Заседание № 119
11.10.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138090-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о выплате гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, вставшим на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, денежной компенсации при невозможности обеспечить их жилыми помещениями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1808 по 1842 из 6633
Следующий - 7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Докладывает Алексей
Александрович Журавлёв.
Алексей Александрович Журавлёв, пожалуйста.
Микрофон включите.
ЖУРАВЛЁВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется в третьем чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Основная идея законопроекта, которая в полной мере согласуется с
постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012
года, - устранение неоправданной дифференциации военнослужащих, уволенных с
военной службы и имеющих право на получение денежной компенсации за наём
жилого помещения, по дате постановки на учёт в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий. Напоминаю, на сегодняшний день на указанные
выплаты имеют право лишь те, кто встал на учёт до 1 января 2005 года. Идея,
безусловно, заслуживает поддержки и диктуется необходимостью усиления,
улучшения социальной защиты военнослужащих и ветеранов военной службы.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления замечаний не имеется. Профильный Комитет по обороне поддерживает
данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? По
мотивам будут выступать депутат Хованская и депутат Бессонов.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5059 по 5110 из 6633
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих", третье чтение. По мотивам
выступает Владимир Иванович Бессонов.
Отказывается? Очень хорошо.
По мотивам выступает Галина Петровна Хованская. Тоже отказывается. А, не
отказываетесь?
Включите микрофон.
Чуть не лишил слова... Галина Петровна, извините, ради бога.
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Ничего страшного. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, очень короткое выступление. Комитет по жилищной политике
был соисполнителем по этому законопроекту и единогласно его поддержал. Я
только хочу обратить ваше внимание на то, что вот эти постановления
Конституционного Суда - это следствие нашего брака: почему мы сами раньше не
могли внести изменения в закон и восстановить это право военнослужащих? Мы
восстановили это право на получение жилых помещений - надо было одномоментно
восстановить и право на получение компенсации за наём или поднаём жилых
помещений. Смотрите, постановление Конституционного Суда от 27 февраля 2012
года, а сейчас у нас уже 2013 год заканчивается! Я всех призываю всё-таки,
во-первых, самим делать опережающие шаги, не дожидаясь пока военнослужащие,
обиженные такой несправедливостью, пойдут в Конституционный Суд, и,
во-вторых, очень быстро и оперативно реагировать на постановления
Конституционного Суда.
Мы будем поддерживать этот законопроект. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 116
20.09.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138090-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о выплате гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, вставшим на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, денежной компенсации при невозможности обеспечить их жилыми помещениями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5376 по 5475 из 7291
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Сергей Александрович Жигарев, пожалуйста.
ЖИГАРЕВ С. А., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию во втором
чтении представляется проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Законопроектом
реализуется постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27
февраля 2012 года и устанавливается право на получение денежной компенсации
за наём, поднаём жилого помещения гражданами, уволенными с военной службы
после 1 января 2005 года, состоящими на учёте и нуждающимися в жилье.
К законопроекту поступило три поправки, две из которых рекомендованы к
принятию, одна - к отклонению. Законопроект подготовлен с учётом принятых
поправок, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять таблицы № 1 и № 2 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть, Борис Сергеевич Кашин.
Пожалуйста.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Я не буду долго комментировать эту поправку, суть в том - и комитет это
прекрасно понимает, - что это то положение, которое необходимо включать. Дело
в том, что закон "О статусе военнослужащих" настолько несовершенен, что
Конституционный Суд постоянно об этом говорит, но мы никак не можем учесть
очевидные вещи. И сейчас реальность такова, что человек, допустим командир
подводной лодки, отслужив двадцать лет, живёт на Севере в служебном жилье,
ничего больше не имеет, в соответствии с нашим законодательством он право-то
на получение жилья за счёт федерального бюджета имеет, а механизма реализации
этого права нет. Вот уже десять лет никто не может этот механизм ввести, это
позор на самом деле! Я просто хотел подробнее на этой теме остановиться,
когда будет обсуждаться 27-й вопрос. Мы поправку просим поддержать, а комитет
её отклонил просто потому, что боялся, что весь закон из-за неё, как
говорится, не будет принят.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А. На самом деле надо двигаться ко всему постепенно. В общем-то,
это законопроект абсолютно правильный - ну что, будете впоследствии над ним
работать, внесёте поправки, мы их учтём, в комитете рассмотрим.
Сергей Евгеньевич, у меня нет...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю поправку, предложенную комитетом к отклонению, на голосование.
Включите режим голосования.
Повторяю: комитет предложил её к отклонению. (Шум в зале.)
Коллеги, не все успели. Ещё раз, коллеги, поправку из таблицы № 2 -
единственная поправка в этой таблице, и она предложена комитетом к отклонению
- ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 148 чел.32,9 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 151 чел.
Не голосовало 299 чел.66,4 %
Результат: не принято
Поправка отклонена, и таблица тоже, естественно.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5899 по 5915 из 7291
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 77
13.02.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138090-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о выплате гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, вставшим на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, денежной компенсации при невозможности обеспечить их жилыми помещениями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4001 по 4164 из 5692
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих". Докладчик, Виктор Алексеевич
Озеров, член Совета Федерации, прислал письмо, в котором просит рассмотреть
законопроект без его участия, поэтому я слово предоставляю Вячеславу
Николаевичу Тетёкину.
Пожалуйста.
ТЕТЁКИН В. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе
военнослужащих". Суть его проста. В соответствии с пунктом 14 статьи 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае невозможности
обеспечить жильём граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января
2005 года были поставлены органами местного самоуправления на учёт в качестве
нуждающихся в жилье, и совместно проживающих в ними членов их семей им
ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счёт федерального бюджета в
порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Короче,
речь идёт о компенсации за наём и поднаём жилого помещения. Постановлением
Конституционного Суда от 27 февраля 2012 года указанная норма была признана
несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в которой она
связывает право граждан, уволенных с военной службы и не обеспеченных жилыми
помещениями, на получение ежемесячной денежной компенсации за наём жилых
помещений с датой их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилье и лишает
возможности получения данной меры социальной поддержки нуждающихся в жилье,
вставших на учёт после указанной даты. И вот в целях реализации решения
Конституционного Суда законопроектом предлагается установить, что компенсация
за наём, поднаём жилого помещения предоставляется гражданам, уволенным с
военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей в случае
невозможности обеспечить их жильём независимо от даты принятия указанных
граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С принятием предлагаемых изменений граждане, уволенные с военной службы и
поставленные органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся
в жилье после 1 января 2005 года, а также военнослужащие, уволенные с военной
службы после 1 января 2005 года и оставленные в очереди нуждающихся в жилых
помещениях на последнем месте военной службы, приобретут право на получение
указанной денежной компенсации. Таким образом, законопроект устраняет
неоправданную дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и
той же категории, и, соответственно, устраняет социальную несправедливость по
отношению к гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей,
вставшим на учёт в качестве нуждающихся в жилье после 1 января 2005 года.
Учитывая это, Комитет по обороне законопроект, безусловно, поддерживает.
Правительство Российской Федерации законопроект также поддерживает, хотя
имеет по нему некоторые замечания, которые не относятся к концепции и,
следовательно, могут быть учтены в ходе подготовки законопроекта ко второму
чтению. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний
концептуального характера по законопроекту не имеет.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, Комитет по обороне рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Какие вопросы будут у депутатов? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Валентин Валентинович Свиридов.
СВИРИДОВ В. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Скажите, пожалуйста, а вот эта компенсация, определяемая постановлением
правительства, она фиксированная, то есть чётко установлена сумма или как-то
в процентах выражается?
ТЕТЁКИН В. Н. Это фиксированная компенсация. Сумма компенсации на семью
дифференцирована в зависимости от места проживания, потому что ясно, что в
Москве и в Санкт-Петербурге расходы гораздо выше, чем в областных центрах,
чем в райцентрах, где расходы гораздо ниже. Сумма компенсации на семью в
Москве и в Санкт-Петербурге составит 15 тысяч рублей в месяц, в других
городах и районных центрах - 3 тысячи 600 рублей в месяц, в прочих населённых
пунктах - 2 тысячи 700 рублей в месяц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Бессонов.
БЕССОНОВ В. И., фракция КПРФ.
Имеет ли право гражданин, уволенный с военной службы, в случае перемены места
жительства (ну, допустим, он в военном городке живёт, а поехал к избранному
месту жительства), встав на квартирный учёт, получать подобные выплаты?
ТЕТЁКИН В. Н. Ну речь как раз и идёт о том, чтобы военнослужащие, которые до
этого жили в военных городках в служебных помещениях, переезжая к месту
постоянного жительства после увольнения, там, уже по месту постоянного
жительства, после увольнения могли как раз получать компенсацию за поднаём
помещения, дожидаясь получения законного жилья.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Вячеслав Николаевич, очень серьёзный вопрос и очень нужный
законопроект, но вот хотел посоветоваться. Я вчера выступал, вы слышали: тоже
офицеры, тоже в погонах, тоже воевали в горячих точках, спецназовцы, также
подпали под категорию лиц, вставших на учёт после 1 января 2005 года, и также
остались без жилья, тоже офицеры, рядом стояли, и военнослужащие, и офицеры
УВД, - есть ли возможность в этот закон внести поправку, чтобы вообще на
людей в погонах распространялось действие этого закона? Встал на учёт в 2006
году - служил, воевал, был под пулями, - имеешь право на квартиру или на
какую-то помощь. Или же согласно решению Конституционного Суда нужно
отдельный законопроект вносить? Нельзя ли как-то расширить действие этого
закона, распространить на всех людей в погонах, тем более на тех, которые
воевали в последние годы?
ТЕТЁКИН В. Н. В данном случае закон имеет универсальный характер. Раньше
существовали определённые категории лиц, которым выплачивались или не
выплачивались подобные компенсации, в данном случае законопроект имеет
универсальный характер, и его действие распространяется на всех
военнослужащих, которые уволились или ушли из Вооружённых Сил по тем или иным
причинам. Что касается исторической перспективы, то в данном законопроекте
это не обсуждается, но очевидно, что потребуются новые изменения и дополнения
к этому законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих? Есть. Прошу записаться на выступления.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Виктор Петрович Водолацкий.
Микрофон включите.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наша фракция поддержит данный
законопроект. Согласно действующей редакции закона "О статусе военнослужащих"
при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного
самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно
проживающих с ними членов их семей, им ежемесячно выплачивается денежная
компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской
Федерации. Законопроектом предлагается изложить абзац второй пункта 14 статьи
15 закона "О статусе военнослужащих" в новой редакции, в соответствии с
которой указанная денежная компенсация должна выплачиваться гражданам,
уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей
независимо от даты постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилом
помещении. Таким образом, законопроект направлен на устранение социальной
несправедливости по отношению к гражданам, уволенным с военной службы,
вставшим на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005
года.
Наша фракция считает, что данный законопроект заслуживает поддержки и просит
коллег проголосовать за него.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Юрьевич, вы будете выступать? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4791 по 4807 из 5692
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Законопроект принят.