Заседание № 93
19.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 137900-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации "О недрах" (о порядке определения сбора за участие в конкурсе (аукционе) на пользование недрами; принят в первом чтении 21 ноября 2012 года с наименованием "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2588 по 2639 из 7354
14-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации "О недрах". Доклад председателя
Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимира
Ивановича Кашина.
Пожалуйста.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется законопроект № 137900-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 42
Закона Российской Федерации "О недрах". Суть этого законопроекта - определить
механизм, необходимый для взимания средств за участие в конкурсах (аукционах)
на право пользования участками недр. Орган управления государственным фондом
недр будет определять и разрабатывать этот порядок.
К данному законопроекту, который принят в первом чтении 21 марта, поступило
пять поправок, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.
От имени комитета просим палату поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет вопросов.
Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается.
Микрофон на центральной трибуне включите.
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую, лингвистическую
и юридико-техническую экспертизы и рекомендуется к принятию в третьем чтении,
безусловно, если будет принят во втором чтении. Прошу поддержать подобное
решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович, присаживайтесь.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5913 по 5948 из 7354
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 42
Закона Российской Федерации "О недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть законопроект и в третьем чтении. Есть ли
желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении данный проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принят закон.
Заседание № 62
21.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 137900-6 "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах" (о порядке определения сбора за участие в конкурсе (аукционе) на пользование недрами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6026 по 6138 из 6709
Пункт 18 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах".
Денис Геннадьевич Храмов, представитель правительства, пожалуйста.
ХРАМОВ Д. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Третье
изменение направлено на установление полномочий органа исполнительной власти,
осуществляющего функции управления фондом недр, а также органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по утверждению порядка
расчёта сбора за участие в конкурсах, аукционах на недропользование.
Обязанность субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в
аукционах, платить соответствующий сбор установлена статьёй 42 Закона
Российской Федерации "О недрах". Вместе с тем не определён порядок расчёта
этих сборов. Законопроектом предусматривается, что полномочия по установлению
этого порядка в отношении федеральных участков будут возложены на Минприроды,
а в отношении участков недр местного значения, которые полностью подпадают
под компетенцию субъектов Российской Федерации, - на соответствующие органы
государственной власти субъектов Российской Федерации. Общие подходы к
определению расходов, учитываемых при определении размера сбора, уже
установлены нормами действующей статьи, а порядком расчёта, который мы
соответственно подготовим и утвердим, после того как будут соответствующие
полномочия, мы установим требования к расчёту сумм сборов. Также будет
детализирована структура затрат, будет повышена прозрачность определения
этого платежа, и, таким образом, утверждение этого порядка расчётов и
наделение полномочиями органов управления фондом недр позволят повысить
качество и прозрачность определения сумм производимых сборов, сделать их
более чёткими и ясными.
Также по законопроекту проведены все необходимые согласования. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя комитета Владимира Ивановича Кашина.
Пожалуйста.
КАШИН В. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данную законодательную инициативу и
поддерживает её концептуально. Мы абсолютно поддерживаем и согласны, что
данная инициатива будет способствовать повышению прозрачности
администрирования расчёта сумм сбора за участие в конкурсах или аукционах.
Единственное замечание, которое есть у комитета, это, конечно,
нормативно-правовая база, и речь идёт в первую очередь о региональном уровне.
Вот в этом плане мы должны активно поработать и оказать содействие
соответствующее, потому что после принятия и введения в действие закона мы
можем оказаться без нормативно-правовой базы на региональном уровне.
Я предлагаю от имени нашего комитета и профильных комитетов Совета Федерации
поддержать данную законодательную инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Да.
Шингаркин, пожалуйста.
ШИНГАРКИН М. А. Уважаемые выступавшие, уважаемые коллеги! Данный законопроект
направлен на то, чтобы у нас с вами государство не беднело и эффективно
продавало бы право пользования своими недрами. Мы внимательно изучили
предложения, которые поступили в комитет со стороны правительства, и можем
сказать, что это совершенно правильно, если будут абсолютно прозрачные
процедуры на всех этапах освоения недр. И правильно заметил председатель
комитета Кашин Владимир Иванович: одна большая проблема - это то, что у нас
субъекты Российской Федерации, к сожалению, вряд ли смогут достаточно
оперативно разработать такую правовую базу, чтобы у нас были справедливые
сборы по всей территории Российской Федерации. В связи с этим ко второму
чтению мне хотелось бы, так сказать, выйти с инициативой - определить
переходный период, в рамках которого были бы установлены общефедеральные
рекомендуемые нормы, ориентируемые именно на потребность субъектов Российской
Федерации.
А в целом наша фракция поддерживает данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Василенко Александр Борисович, пожалуйста.
ВАСИЛЕНКО А. Б. Мне приятно сегодня говорить о том, что Закон "О недрах"
постепенно нашими совместными усилиями превращается в довольно понятный и
работающий законодательный акт. Предложенное повышение прозрачности
административных процедур, безусловно, будет способствовать повышению
инвестиционной привлекательности недр Российской Федерации. Мы поддерживаем
мнение комитета о необходимости установления сроков вступления законопроекта
в силу.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства не желают выступить? Нет.
Ставится на голосование в рамках "часа голосования" проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О
недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.