Коллеги, пункт 3, о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1         
Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России". Доклад      
члена Комитета по обороне Андрея Михайловича Головатюка.                        
                                                                                
С места будете, Андрей Михайлович? Нет. Пожалуйста, на трибуну.                 
                                                                                
ГОЛОВАТЮК А. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального    
закона "О днях воинской славы...", который был принят Государственной Думой 8   
апреля этого года. Концепция закона состоит в устранении разночтения в          
названии дня воинской славы России 23 февраля - День победы Красной Армии над   
кайзеровскими войсками Германии (1918 год) - День защитников Отечества,         
замене на название, которое установлено Трудовым кодексом как праздничный       
день - День защитника Отечества. Закон предлагает в названии дня воинской       
славы России, как и в названии праздничного дня, использовать единственное      
число при написании слова "защитник".                                           
                                                                                
Совет Федерации 13 апреля отклонил указанный федеральный закон с предложением   
Государственной Думе создать согласительную комиссию. Мотивы отклонения         
федерального закона Советом Федерации в представленных материалах не указаны.   
Отсутствуют также предложения по изменению редакции закона с целью устранения   
возникших разногласий. Из выступлений при обсуждении федерального закона в      
Совете Федерации следует, что концепция закона возражений у членов Совета       
Федерации не вызывает. Эта оценка соответствует представленному к первому       
чтению заключению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.          
                                                                                
В то же время, по мнению выступивших, предполагаемые изменения недостаточно     
существенны. Были высказаны мнения о том, что название дня воинской славы       
России 23 февраля - День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками        
Германии (1918 год) - День защитников Отечества необходимо привести в точное    
соответствие с названием аналогичного праздничного дня, исключив из названия    
указанного дня воинской славы также слова "День победы Красной Армии над        
кайзеровскими войсками Германии".                                               
                                                                                
Комитет по обороне, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в        
Федеральный закон "О днях воинской славы..." и представленные материалы,        
обсудив возможные варианты дальнейшей работы над ним, полагает дальнейшее его   
рассмотрение нецелесообразным и предлагает снять указанный федеральный закон    
с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой. При принятии такого решения   
Комитет по обороне исходил из того, что любые предложения о внесении            
каких-либо еще изменений в название дня воинской славы России, помимо           
изменения в названии слова "защитников", выходят за рамки предложенного         
автором законодательной инициативы и существенно расширяют концепцию            
принятого федерального закона.                                                  
                                                                                
В связи с изложенным представляется, что создание согласительной комиссии не    
имеет смысла, так как не может привести к позитивному результату.               
Применительно к концепции указанного федерального закона возможно только два    
решения: либо согласиться с предложением о замене слова "защитников" на слово   
"защитника", либо оставить существующую в настоящее время редакцию названия.    
Другого решения быть не может.                                                  
                                                                                
Комитет по обороне и я, как автор законодательной инициативы, полагаем          
возможным реализовать концепцию указанного федерального закона в ходе работы    
над другим законопроектом - о внесении изменений в Федеральный закон "О днях    
воинской славы (победных днях) России", который в настоящее время находится     
на рассмотрении в комитете. Прошу поддержать предложение комитета.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Андрей Михайлович.   
                                                                                
Коллеги, по Регламенту имеют право выступить представители депутатских          
объединений. Есть ли те, кто хотел бы выступить от фракций?                     
                                                                                
Алевтина Викторовна Апарина, пожалуйста, от фракции КПРФ.                       
                                                                                
АПАРИНА А. В. Я, честно говоря, не поняла докладчика - каким-то                 
необоснованным, неаргументированных было его заявление об отступлении от        
своей позиции. Сначала вносят законопроект недостаточно продуманно, затем с     
такой же легкостью отказываются. Мы уже от своей фракции выступали по этому     
поводу и говорили, что нельзя так легкомысленно подходить к подготовке          
законопроектов, и мы сегодня слышали на "правительственном часе", как министр   
говорил о том, что поспешно принимали закон и так далее, и так далее. И здесь   
зачем было так торопиться - не согласовать и также легко отказаться от          
данного законопроекта? Поэтому, когда с заключительным словом будет выступать   
автор законопроекта, пусть он все-таки вразумительно скажет нам, депутатам      
Государственной Думы, - это не его закон, а всей Государственной Думы -         
почему он не настаивает (он же продумал этот законопроект) на том, чтобы мы     
преодолели, скажем, вето Совета Федерации.                                      
                                                                                
И пожелание авторам законопроекта - а, как правило, законопроекты проходят      
только от "Единой России" - как-то более ответственно подходить к этому         
важному делу. Это же наша работа, и работу надо делать честно, добросовестно    
и качественно. И в этом плане, прежде чем вносить такие предложения, надо       
изучить мнение общественности и юристов, нелишне также посоветоваться и         
узнать мнение Совета Федерации, который этот законопроект потом будет           
утверждать. И еще раз говорю: это стиль работы фракции "Единой России". А       
если бы вы внимательно изучили мнения, то, наверное, этого не случилось бы.     
                                                                                
Скажем, есть предложения, которые необходимо изучить, и наша фракция            
предлагает комитету внимательно изучить такие предложения, поскольку будут      
новые вноситься законопроекты по данной теме - о днях воинской славы. Во        
время празднования шестидесятилетия Победы участники Великой Отечественной      
войны вносили такое предложение: установить такие праздники, как праздник       
Знамени Победы... Кстати, Волгоградская областная Дума направила письмо в       
Государственную Думу (и пока не получила никакого ответа) с предложением        
рассмотреть этот вопрос и 30 апреля... (Микрофон отключен.)                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сигуткин Алексей Алексеевич, от "Единой России".                                
                                                                                
СИГУТКИН А. А., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемая Алевтина Викторовна, я должен вас разочаровать. Депутат               
Государственной Думы Головатюк, являющийся членом Комитета по обороне и         
автором законопроекта, представляет фракцию ЛДПР, он не представляет "Единую    
Россию".                                                                        
                                                                                
Концепция внесенного им законопроекта заключается в том, чтобы заменить слово   
"защитников", употребленное в названии праздника во множественном числе, на     
форму единственного числа, - "защитника". Совет Федерации не согласился с       
такой постановкой и предложил создать согласительную комиссию. Согласовывать,   
по сути, нечего. Слово можно употребить или в единственном, или во              
множественном числе - другого нет.                                              
                                                                                
Исходя из этого, Комитет по обороне внимательно рассмотрел это решение Совета   
Федерации и обратился с предложением к депутату Головатюку как члену комитета   
согласиться с предложением не создавать согласительную комиссию, а решить       
этот вопрос в рамках законопроекта, внесенного депутатами Исаевым и             
Пепеляевой. Он с этим согласился. Мы считаем, что это наиболее быстрое и        
оптимальное решение.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Больше никто не хотел бы выступить от депутатских объединений? Нет.             
                                                                                
Коллеги, объявляется "час голосования". Кто за то, чтобы согласиться с          
комитетом и снять закон с дальнейшего рассмотрения? Прошу проголосовать.        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.73,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 11, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1        
Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России". Доклад      
Андрея Михайловича Головатюка. Пожалуйста, Андрей Михайлович.                   
                                                                                
ГОЛОВАТЮК А. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагаемый вашему вниманию законопроект носит сугубо       
технический характер, однако, несмотря на его кажущуюся незначительность,       
полагаю, что законопроект имеет достаточно важное значение, поскольку           
предлагает устранить разночтение в названии дня воинской славы в России - 23    
февраля, изложенном в различных законодательных актах Российской Федерации.     
Так в Федеральном законе "О днях воинской славы (победных днях) России",        
принятом 13 марта 1995 года, в названии указанного дня воинской славы России    
записано: "День защитников Отечества", слово "защитник" употреблено во          
множественном числе. В то же время в Трудовом кодексе Российской Федерации,     
принятом 30 декабря 2001 года, устанавливается нерабочий праздничный день 23    
февраля - День защитника Отечества, слово "защитник" здесь в единственном       
числе.                                                                          
                                                                                
В связи с этим разночтением ежегодно накануне указанного дня у представителей   
прессы, у граждан возникает резонный вопрос, какое из названий использовать и   
как правильно писать слово "защитник" - во множественном или единственном       
числе? Указанное разночтение вызывает также трудности у издателей, в            
частности при выпуске перекидных и отрывных календарей.                         
                                                                                
Полагаю, что решение о названии дня 23 февраля следует принять в пользу         
редакции, изложенной в Трудовом кодексе Российской Федерации. Основным          
доводом в пользу такого решения является то, что Трудовой кодекс принят         
существенно позже. По существующему правилу после его принятия во все           
действовавшие на тот момент законодательные акты Российской Федерации должны    
были быть внесены изменения, приводящие их в соответствие с Трудовым            
кодексом. К сожалению, это своевременно сделано не было. Имеет значение и то,   
что в подавляющем большинстве случаев в названиях памятных дней,                
установленных указом Президента Российской Федерации, используется              
единственное число, например День работника прокуратуры, День                   
дипломатического работника и так далее.                                         
                                                                                
Замечаний и предложений по указанному законопроекту в комитет не поступило.     
По рекомендации комитета мной внесены в текст законопроекта изменения           
юридико-технического характера, предложенные Правовым управлением. Прошу        
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Желающие выступить?             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. "День защитника Отечества" будет называться. Есть ли      
вопросы? Желающие выступить? Представители президента, правительства?           
Спасибо. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу           
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, у нас есть постановление о принятии данного законопроекта в целом.     
Есть ли возражающие против такого предложения? Представители правительства и    
президента? Нет. В рамках "часа голосования" прошу вас проголосовать за         
данный законопроект в целом.                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. Спасибо.