Заседание № 41

17.09.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 13643-5 "О внесении изменений в статью 3-1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части отнесения к собственности субъектов Российской Федерации земельных участков фонда перераспределения земель).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5832 по 5910 из 6404
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3-1         
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской        
Федерации". Законодательное Собрание Приморского края просит рассмотреть        
данный законопроект без участия своего представителя. Доклад сделает            
заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям       
Михаил Яковлевич Хесин.                                                         
                                                                                
ХЕСИН М. Я. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается отнести земельные    
участки фонда перераспределения земель к собственности субъектов Российской     
Федерации. Фонд перераспределения земель формируется за счёт земельных          
участков, у которых нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо у       
которых нет наследников в других случаях. В силу норм Гражданского кодекса      
такие земельные участки являются выморочным имуществом, которое переходит в     
порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В фонд     
перераспределения поступают также земельные участки в результате                
добровольного отказа от них.                                                    
                                                                                
Вместе с тем в новых редакциях статей 18, 19 и 53 Земельного кодекса,           
вступающих в силу 24 октября 2008 года, установлены особенности возникновения   
прав на земельные участки при отказе от права собственности на них. Так, при    
отказе от права собственности на земельный участок такой земельный участок      
будет являться муниципальной собственностью или собственностью городов          
федерального значения в зависимости от места расположения участка.              
                                                                                
В связи с изложенными обстоятельствами, а также принимая во внимание, что в     
собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и            
муниципальных образований находятся земельные участки, которые приобретены      
этими публичными образованиями по основаниям, предусмотренным гражданским       
законодательством, отнесение земельных участков фонда перераспределения         
земель к собственности субъектов Российской Федерации при разграничении         
государственной собственности на землю представляется нецелесообразным.         
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства.                      
Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам -     
не поддерживает законопроект.                                                   
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует         
Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Яковлевич.                                
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть.                                             
                                                                                
Валентин Степанович Романов, пожалуйста.                                        
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Михаил Яковлевич, есть ли какие-то цифры, которые       
характеризуют масштаб проблемы, чтобы можно было понять, случайно поднимается   
проблема или в самом деле она достаточно масштабная? Сколько сегодня в России   
этот фонд перераспределения составляет? И почему мы снова и снова               
отказываемся прислушаться к инициативе регионов или муниципалитетов?            
                                                                                
ХЕСИН М. Я. Здесь у меня цифр таких нет, я наведу справки и через пару дней     
вам сообщу.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, других вопросов нет. Есть ли          
желающие выступить? Не вижу.                                                    
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Михаил Яковлевич.                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 3-1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса        
Российской Федерации" в первом чтении. Комитет против.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      4 чел.                                          
Не голосовало                 446 чел.99,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.