Заседание № 85
19.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 133685-6 "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части наделения таможенных органов полномочиями по передаче конфискованного имущества для дальнейшего распоряжения этим имуществом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1585 по 1603 из 7020
3-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Докладывает Владимир Александрович Поневежский.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении. Материалы были своевременно размещены в
Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности. Правовым
управлением проведены правовая и лингвистическая экспертизы, замечаний нет.
Прошу проголосовать за принятие законопроекта в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет
желающих.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5373 по 5390 из 7020
3-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 84
15.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 133685-6 "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части наделения таможенных органов полномочиями по передаче конфискованного имущества для дальнейшего распоряжения этим имуществом; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4727 по 4792 из 6664
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен
подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об
исполнительном производстве", принятый в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Данным проектом федерального закона статья 32.4 кодекса, регулирующая порядок
исполнения постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или
предметом административного правонарушения, дополняется положением о
предоставлении таможенному органу, изъявшему при производстве по делу об
административном правонарушении вещь, явившуюся орудием совершения или
предметом административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена главой 16 кодекса, возможности непосредственно передавать
данную вещь уполномоченному Правительством Российской Федерации органу
(организации), в частности Росимуществу, для дальнейшего распоряжения ею.
Предоставление таможенному органу возможности непосредственно передавать
уполномоченному Правительством Российской Федерации органу (организации)
изъятое и находящееся под его контролем конфискованное имущество направлено
на оптимизацию и ускорение процесса передачи конфискованного имущества в
целях сохранения ликвидных качеств товара и сокращения издержек по его
хранению, что, в свою очередь, должно привести к увеличению объёмов
поступления денежных средств от его реализации и пополнению доходной части
федерального бюджета.
Законопроект также дополнен корреспондирующими изменениями в Федеральный
закон "Об исполнительном производстве", предусматривающими, что и условия, и
порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и
должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами. С учётом
указанного дополнения было изменено наименование законопроекта.
Всего к законопроекту поступило три поправки, которые рекомендуются комитетом
к принятию. Поправки находятся в таблице поправок № 1, за которую предлагаю
проголосовать, и предлагаю принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5531 по 5548 из 6664
20-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 330 чел.73,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 75
25.01.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 133685-6 "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части наделения таможенных органов полномочиями по передаче конфискованного имущества для дальнейшего распоряжения этим имуществом; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1165 по 1170 из 7744
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Просим вопрос 12 перенести на
февраль, это законопроект № 133685-6, второе чтение.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1321 по 1324 из 7744
Владимир Николаевич Плигин просит перенести 12-й вопрос. Нет возражений? Нет.
И он предлагает включить в повестку законопроект № 156242-6, материалы
подготовлены. Нет возражений? Нет.
Заседание № 55
23.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 133685-6 "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наделения таможенных органов полномочиями по передаче конфискованного имущества для дальнейшего распоряжения этим имуществом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4219 по 4373 из 7442
Всё-таки мы перейдём к 26-му вопросу. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" докладывает Татьяна Николаевна Голендеева,
заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
Пожалуйста.
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной
службы.
Уважаемый президиум, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях". Законопроект
разработан в целях наделения таможенных органов полномочиями по
непосредственной, без участия судебного пристава-исполнителя, передаче
конфискованного товара, изъятого таможенным органом в рамках производства по
делу об административном правонарушении и хранящегося под его контролем,
органам, уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение
имуществом, обращённым в федеральную собственность, то есть это, как мы
называем, вещественные доказательства.
По общему порядку, установленному статьей 32.4 кодекса, при исполнении
судебного решения о конфискации таможенные органы передают конфискованную
вещь судебному приставу-исполнителю, затем судебный пристав-исполнитель
передаёт её представителю Федерального агентства по управлению
государственным имуществом (Росимущество) как органа, уполномоченного
Правительством Российской Федерации на распоряжение таким товаром. В то же
время конфискованная вещь при производстве по делу об административном
правонарушении, как правило, изымается таможенным органом у правонарушителя,
и для её передачи в Росимущество применения мер принудительного воздействия
со стороны судебного пристава-исполнителя не требуется. При этом таможенный
орган располагает всеми документами, необходимыми для передачи конфискованной
вещи непосредственно в Росимущество. Принятие законопроекта позволит: первое
- ускорить процесс передачи конфискованных товаров, изъятых таможенными
органами и хранящихся под их контролем, уполномоченному органу; второе -
сократить издержки федерального бюджета по хранению таких товаров; третье -
увеличить объёмы поступлений в федеральный бюджет денежных средств от
реализации конфискованного имущества в связи с сохранением ликвидных качеств
товара.
Законопроект согласован с Федеральной службой судебных приставов и
Министерством экономического развития Российской Федерации. Получены
положительные заключения Минюста Российской Федерации, Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации. Принятие федерального закона не повлечёт дополнительных расходов
федерального бюджета.
Для справки: за девять месяцев текущего года таможенными органами таких
товаров, которые являются вещественными доказательствами по делу об
административных нарушениях, изъято на сумму порядка 1 миллиарда рублей.
Прошу поддержать данный законопроект, который упрощает и оптимизирует процесс
обращения конфискованных товаров.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, Татьяна Николаевна.
С содокладом выступает Вячеслав Иванович Лысаков.
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесённый
Правительством Российской Федерации. Законопроектом предлагается дополнить
статью 32.4 кодекса, которой регулируется порядок исполнения постановления о
конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом
административного правонарушения, положением о предоставлении таможенному
органу, изъявшему при производстве по делу об административном правонарушении
вещь, явившуюся орудием совершения или предметом административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 кодекса,
возможности непосредственно передавать данную вещь уполномоченным
Правительством Российской Федерации органам (организациям) - Росимуществу -
для дальнейшего распоряжения ею.
Рассмотрев законопроект, комитет его концепцию поддерживает. Предлагаемые
изменения направлены на совершенствование механизма исполнения постановления
судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом
административного правонарушения, в случае, когда такое постановление может
быть исполнено непосредственно таможенным органом, осуществившим изъятие
данной вещи при производстве по делу об административном правонарушении,
предусмотренном главой 16 кодекса, устанавливающей ответственность за
правонарушения в области таможенного дела.
В настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 32.4 кодекса постановление
судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом
административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1
статьи 104 Федерального закона "Об исполнительном производстве",
устанавливающей порядок исполнения исполнительного документа о конфискации
имущества, конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное
изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном
документе, и передачу его государственным органам или организациям для
обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией,
установленной Правительством Российской Федерации. Предоставление таможенным
органам возможности непосредственно передавать уполномоченным Правительством
Российской Федерации органам (организациям) изъятое и находящееся под их
контролем конфискованное имущество направлено на оптимизацию и ускорение
процесса передачи конфискованного имущества в целях сохранения ликвидных
качеств товара и сокращения издержек по его хранению, что, в свою очередь,
должно привести к увеличению объёмов поступлений денежных средств от его
реализации и пополнению доходной части федерального бюджета.
На основании изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Иванович.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Просьба включить режим записи на вопросы.
Покажите список.
Ширшов Константин Владимирович, пожалуйста.
ШИРШОВ К. В. У меня вопрос к Татьяне Николаевне.
Татьяна Николаевна, в своём выступлении вы часто употребляли слова
"значительно сократит сроки", "оптимизирует время, протяжённость процесса
передачи имущества", а не могли бы вы в каких-то более-менее понятных
величинах нам сказать, допустим, как на сегодняшний день по времени это
происходит - в течение месяца, двух месяцев, трёх месяцев, и как это будет
происходить - допустим, за три дня? Не могли бы вы охарактеризовать временные
промежутки таким образом?
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н. Я вам скажу, что порой свести всех заинтересованных лиц к
одному знаменателю, так сказать, пригласить судебных приставов
Росимущества... есть такие прецеденты, когда этот процесс затягивается на
срок до двух месяцев, а вы сами понимаете, что конфискованные товары хранить
на складах - это достаточно затратное дело. То есть действительно, есть такие
примеры, когда это занимает и месяц, и два. Я не готова вам гарантировать,
что это будет именно в течение трёх дней, но, когда идёт рассмотрение
административного дела, другие подразделения таможенных органов уже
практически - я об этом говорила - собирают весь пакет документов, который
необходим для передачи Росимуществу, поэтому можно предположить, что это
будет происходить действительно в течение нескольких дней, разница будет
очень существенная, я вас заверяю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше вопросов нет. Есть ли желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, больше нет записи на вопросы.
Нет желающих выступить? Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6066 по 6082 из 7442
Пункт 26, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 32.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9%
Результат: принято
Законопроект принят.