Заседание № 63
23.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 131826-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части упрощения процедур выдачи виз для временного персонала, принимающего участие в подготовке и проведении игр; принят в первом чтении 16 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Налоговый кодекс Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3237 по 3304 из 8982
34-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений
в статью 11 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII
Олимпийских зимних игр...".
Анвар Анасович Махмутов, пожалуйста.
МАХМУТОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагаются поправки к олимпийскому закону. Всего предлагается десять
поправок, восемь из них носят чисто технический характер, две вносят
изменения в закон о сочинской Олимпиаде и в пункт 3 статьи 333-35 Налогового
кодекса.
Предлагается изменить часть 5 статьи 11 федерального закона № 310-ФЗ, о
котором я говорил (это так называемый сочинский закон), закрепив возможность
выдачи временному персоналу многократных виз на срок до одного года по
решениям, принятым Министерством иностранных дел Российской Федерации, на
основании ходатайств Оргкомитета "Сочи 2014" с учётом позиции Федеральной
миграционной службы.
Существующая процедура оформления виз имеет двухступенчатый алгоритм -
сначала временная трёхмесячная, затем многократная годичная, что создаёт
определённые трудности. С 1 января будущего года уже начинается активная фаза
привлечения временного персонала. По материалам, представленным оргкомитетом,
в общей сложности необходимо будет оформить до 15 тысяч
высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих на территории
нашей страны, и, конечно, существующий на сегодняшний день визовый порядок
создаёт значительные трудности. Опыт лондонской Олимпиады показывает, что
закрепление возможности выдачи многократных годичных виз способствует
преодолению этого достаточно формального подхода.
Также предлагается внести изменение в статью 3 законопроекта путём изъятия
части второй. Ну, собственно говоря, это чисто техническая норма - введение
закона в действие с момента его опубликования.
Комитет по международным делам одобрил таблицу поправок и предлагает принять
её, а также принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4 %
Результат: принято
Принимается.
Второй таблицы нет у нас? Только одна таблица - принятых?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Законопроект выносится на "час голосования" во втором чтении, комитет
предлагает принять его и в третьем.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8031 по 8070 из 8982
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних
игр...". Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам перед голосованием в третьем чтении?
Ставится этот же законопроект на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Действительно, хороший.
Заседание № 52
16.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 131826-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части упрощения процедур выдачи виз для временного персонала, принимающего участие в подготовке и проведении игр).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1816 по 1986 из 5403
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса повестки дня. О
проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как
горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" и Налоговый кодекс Российской Федерации".
Докладывает заместитель министра иностранных дел Геннадий Михайлович Гатилов.
ГАТИЛОВ Г. М., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как
горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" и Налоговый кодекс Российской Федерации". Основной
его целью является упрощение процедуры выдачи виз для временного персонала,
принимающего участие в подготовке и проведении указанных спортивных
мероприятий. Законопроектом предусмотрено наделение МИДа России полномочием
принимать решения о въезде в Российскую Федерацию с последующим направлением
их по электронным каналам связи в соответствующие дипломатические
представительства и консульские учреждения Российской Федерации по
ходатайствам автономной некоммерческой организации "Организационный комитет
XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе
Сочи". Предлагаемый порядок позволит существенно упростить процедуру
приглашения иностранных работников, сократить срок оформления им российских
виз, что повысит эффективность и оперативность организационных мероприятий по
подготовке и проведению Олимпиады. Это не только отвечает целям и общей
задаче оптимизации проводимой подготовительной работы, но и позволит
существенно сэкономить материально-кадровые ресурсы государственного
аппарата, а также бюджетные средства, выделяемые на проведение Олимпиады.
Принятие федерального закона не повлечёт изменений финансовых обязательств
государства и дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств
федерального бюджета.
Благодарю вас за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Михайлович. Присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по международным делам Михаила Михайловича Заполева.
Пожалуйста, Михаил Михайлович.
ЗАПОЛЕВ М. М., фракция КПРФ.
Комитет по международным делам Государственной Думы внимательно изучил
разработанные Министерством иностранных дел изменения в Федеральный закон "Об
организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в городе Сочи...", касающиеся упрощения процедуры выдачи
виз для временного персонала, принимающего участие в подготовке и проведении
этих важнейших мероприятий, и счёл эти предложения актуальными, возможными и
необходимыми. Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в
первом чтении.
КПРФ будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Михайлович. Присаживайтесь.
Вопросы есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Геннадий Михайлович, о каком количестве работников
идёт речь и о каких суммах, какие зарплаты мы им планируем платить? Спорно
выглядит ваше утверждение, что привлечение временных иностранных работников
дешевле подготовки своих.
ГАТИЛОВ Г. М. Этот вопрос, очевидно, следует адресовать оргкомитету - о
количествах работников, которых они намерены привлекать к участию в
подготовке Олимпийских игр.
Что касается МИДа, то мы занимаемся только порядком выдачи виз этим
работникам. Как я уже сказал, это будет делаться по ходатайству оргкомитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Савельев Дмитрий Иванович.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Геннадий Михайлович, вот в пояснительной записке указано, что
новый порядок позволит сократить срок выдачи соответствующего типа виз в
полтора-два раза. Хотелось бы узнать, сколько это в абсолютном выражении? То
есть за сколько дней в среднем иностранный гражданин, привлекаемый на
соответствующие виды работ, оформляет сейчас визу и как это будет происходить
в случае принятия этого закона?
ГАТИЛОВ Г. М. На сегодняшний момент процесс оформления приглашений занимает
до тридцати дней со дня обращения, и это делается через Федеральную
миграционную службу. То, что предлагается сделать сейчас, - это упростить
данный процесс, то есть оргкомитет будет обращаться непосредственно в
Министерство иностранных дел, а МИД будет давать соответствующее поручение
своим представительствам. Это у нас делается по электронной связи в течение
одного дня, то есть в течение одного дня с момента подачи уже можно будет в
соответствующем консульском представительстве получить этому работнику визу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Апарина Алевтина Викторовна.
АПАРИНА А. В. Уважаемый Геннадий Михайлович, к вам вопрос.
Мы уже слышали, когда нам докладывали ещё в самом начале подготовки к зимним
Олимпийским играм, что не будет увеличено финансирование. Спрашивали, сколько
будет и намного ли... Здесь всё-таки должен быть контроль правительства в
большей степени - деньги исчезают, а неизвестно куда.
К вам вопрос, как заместителю министра иностранных дел. Скажите, пожалуйста,
есть ли уже сигналы, заявления некоторых стран, которые, негативно относясь к
России и к тому, что здесь криминальная обстановка, что не очень всё
благополучно, говорят, что не поедут на Олимпийские игры? Чем обосновывают и
какие страны?
ГАТИЛОВ Г. М. Ну, на сегодняшний день официальных отказов от поездки на
Олимпийские игры мы не имеем. Мы знаем, что в некоторых средствах массовой
информации ведётся соответствующая кампания в попытках представить ситуацию
так, как будто бы возникнут соответствующие трудности при проведении зимних
Олимпийских игр, но пока что мы это отслеживаем на уровне заявлений ряда
неправительственных организаций Запада и в средствах массовой информации. Что
касается официальных отказов, то на сегодняшний день у нас таких нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гостев Руслан Георгиевич.
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.
Я, к сожалению, не получил ответа на вопрос, который хотел задать, но такой
вопрос уже прозвучал. Вместе с тем вызывает удивление, что министерство берёт
на себя огромный объём работы и не представляет, что ему предстоит выполнить
- речь идёт о том, сколько будет заявок в связи с ускоренным решением
проблемы, которую мы рассматриваем.
ГАТИЛОВ Г. М. Я вам могу единственное сказать, что этот вопрос мы будем
решать в контакте с оргкомитетом и никаких трудностей в порядке выдачи виз мы
на сегодняшний день не предвидим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Просьба включить режим записи на выступления.
Покажите список.
Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста. С места.
НИКОНОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В ответ на вопросы, которые прозвучали от наших коллег: ожидается прибытие на
Олимпиаду большого количества гостей, участников, а вспомогательный персонал,
который подпадает под действие этого закона, будет составлять, я думаю, малую
долю процента от общего количества гостей Олимпиады.
Законопроект, на наш взгляд, абсолютно бесспорный, он позволяет Оргкомитету
выстроить свою работу таким образом, чтобы не создавать задержек для тех
людей, которые участвуют в подготовке и проведении Олимпиады. Законопроект
содержит, собственно, две новации: первая новация даёт возможность получать
визы по электронному подтверждению от Оргкомитета "Сочи 2014", а вторая
избавляет людей, которые получают визы в этом ускоренном порядке, от уплаты
государственной пошлины за данную услугу.
Закон представляется бесспорным фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и она будет его
поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Представители президента, правительства? Есть необходимость выступить с
заключительным словом? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4808 по 4828 из 5403
4-й вопрос. В первом чтении голосуется проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских
зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии
города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Налоговый кодекс Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.