Продолжаем нашу работу. У нас с вами сейчас закон под номером 28 - проект       
федерального закона "О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "О    
разграничении государственной собственности на землю". По поручению Думы        
Ханты-Мансийского автономного округа о законопроекте доложит Владимир           
Михайлович Асеев. Асеев здесь?                                                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон. С места.                                        
                                                                                
АСЕЕВ В. М., фракция "Единство".                                                
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, рассматриваемый сегодня законопроект "О внесении             
дополнения в статью 4 Федерального закона "О разграничении государственной      
собственности на землю" внесен Думой Ханты-Мансийского автономного округа с     
целью упорядочить использование земель лесного фонда.                           
                                                                                
Ни для кого не является секретом тот факт, что рубка леса - исключительно       
прибыльное мероприятие. И хищническое использование лесного фонда приводит к    
гибели государственной собственности. Нерациональное использование земель       
лесного фонда происходит в первую очередь потому, что в федеральных органах     
власти не хватает финансовых и людских ресурсов для ежедневного контроля за     
лесами.                                                                         
                                                                                
Органы государственной власти субъектов Федерации кровно заинтересованы в       
сохранении лесного богатства и привлечении инвестиций на восстановление         
лесов, ведение лесного хозяйства. Именно поэтому в тридцати шести из сорока     
заключений, пришедших от органов государственной власти субъектов Федерации,    
поддержали инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа.                
                                                                                
Сложно понять причины, по которым Правительство Российской Федерации до сих     
пор не внесло в Государственную Думу проект федерального закона, регулирующий   
передачу в собственность субъектам Российской Федерации земель лесного фонда.   
Ранее я уже сказал, что этот закон ждут в большинстве российских регионов.      
Да, наверное, проще написать заключение, в котором констатировать отсутствие    
федерального закона, чем проявить законодательную инициативу и защитить         
государственную собственность. Не знаю, когда Правительство Российской          
Федерации подготовит законопроект по передаче в собственность субъектам         
Федерации земель лесного фонда, как это предусмотрено частью второй статьи 19   
Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 18 Земельного кодекса   
Российской Федерации, об этом в официальном отзыве ничего не говорится, но      
знаю точно, проблема требует законодательного регулирования.                    
                                                                                
Поэтому прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать инициативу Думы                
Ханты-Мансийского автономного округа и принять рассматриваемый законопроект в   
первом чтении. Благодарю за внимание.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слово для содоклада предоставляется Алексею Алексеевичу   
Пономарёву. Пожалуйста, Алексей Алексеевич.                                     
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект                 
предусматривает дополнение закона - перечня земельных участков, входящих в      
состав земель, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право      
собственности, - текстом, в соответствии с которым к таким земельным участкам   
может быть отнесена часть земель лесного фонда согласно нормам действующего     
федерального законодательства.                                                  
                                                                                
Законопроект был направлен субъектам права законодательной инициативы для       
подготовки замечаний и предложений. Всего поступило сорок заключений, в том     
числе отрицательные заключения поступили от Правительства Российской            
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, четырех субъектов Российской   
Федерации, а также от Правового управления Аппарата Государственной Думы.       
                                                                                
По содержанию указанного законопроекта комитет отмечает следующее. В            
соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации весь лесной     
фонд находится в федеральной собственности и передача части лесного фонда в     
собственность субъектов Российской Федерации допускается в соответствии с       
федеральным законом, речь идет о федеральном законе, регламентирующем порядок   
передачи земель лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации.   
Если будет принят такой специальный федеральный закон либо будет внесена        
соответствующая поправка в Лесной кодекс Российской Федерации, то это будет     
являться основанием возникновения права собственности субъектов Российской      
Федерации на земли лесного фонда.                                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, надо иметь в виду также, что Конституционный Суд             
Российской Федерации уже рассматривал запросы Администрации Хабаровского края   
и Правительства Республики Карелия о проверке конституционности Лесного         
кодекса Российской Федерации. И постановлением № 1-П от 9 января 1998 года      
признал Лесной кодекс Российской Федерации и положения о лесном фонде,          
содержащиеся в статье 19 и в других статьях Лесного кодекса Российской          
Федерации, соответствующими Конституции Российской Федерации.                   
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает указанный законопроект и           
рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Алексеевич, вы задержитесь на трибуне.            
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли у вас вопросы к докладчикам? Нет.                   
                                                                                
Присаживайтесь. Вопросов нет.                                                   
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже не вижу рук. Поэтому я ставлю на               
голосование. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?      
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за               12 чел.              2,7%                        
Проголосовало против           72 чел.             16,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     84 чел.                                          
Не голосовало                 366 чел.             81,3%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.