Заседание № 129
19.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 130555-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (о запрете для государственных унитарных предприятий осуществлять деятельность в сфере таможенного дела).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1299 по 1315 из 8066
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", третье чтение.
Глеб Яковлевич Хор, пожалуйста.
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
юридико-техническую и лингвистическую экспертизы, просим принять его в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут ли от фракций? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6466 по 6482 из 8066
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 448 чел.99,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 128
15.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 130555-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (о запрете для государственных унитарных предприятий осуществлять деятельность в сфере таможенного дела).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1884 по 1917 из 7198
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", второе чтение.
Глеб Яковлевич Хор, пожалуйста.
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В комитет поступило 12
поправок к данному законопроекту, которые рекомендуется принять. Комитет
предлагает поддержать наше решение и принять данный законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5638 по 5654 из 7198
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 57
26.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 130555-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (о запрете для государственных унитарных предприятий осуществлять деятельность в сфере таможенного дела).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6409 по 6574 из 7331
Коллеги, правительство обращается с просьбой рассмотреть сначала 29-й вопрос
- официальный представитель правительства уже не первый раз приходит на
заседание. Нет возражений? Тогда рассматриваем проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в
Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства
заместителя министра экономического развития Алексея Евгеньевича Лихачёва.
Пожалуйста.
ЛИХАЧЁВ А. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вам представляется проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном
регулировании в Российской Федерации". Законопроект разработан
Минэкономразвития России во исполнение поручения правительства по итогам
утверждения "дорожной карты" в целях совершенствования таможенного
администрирования.
Цель законопроекта - исключить возможность осуществления предпринимательской
деятельности в области таможенного дела подведомственными и зависимыми от ФТС
организациями и предприятиями. Мы понимаем, что фактически говорим о ФГУП
"РОСТЭК" и акционированных им предприятиях. Проблема чрезмерного влияния
данных компаний и ФГУП "РОСТЭК" на рынок таможенных услуг неоднократно
обсуждалась деловым сообществом. По информации Федеральной антимонопольной
службы, в настоящее время такое неблагоприятное влияние установлено в целом
ряде регионов Российской Федерации.
С учётом перечисленных факторов и позиции ведомств - законопроект поддержан
Федеральной антимонопольной службой и Минфином - было признано целесообразным
в ускоренном порядке реализовать один из пунктов плана мероприятий ("дорожной
карты") "Совершенствования таможенного администрирования", а именно
представить законопроект на рассмотрение депутатов Государственной Думы.
9 августа правительство одобрило данный законопроект. Он предполагает
невозможность включения в реестр таможенных представителей, таможенных
перевозчиков, держателей складов временного хранения, владельцев таможенных
складов и магазинов беспошлинной торговли вышеупомянутых предприятий, то есть
ФГУП "РОСТЭК" и акционированных им предприятий. Для того чтобы на рынке не
произошло резко влияющих на оказание услуг событий, предполагается вступление
законопроекта в силу по истечении шести месяцев с момента его опубликования.
На законопроект имеются положительные заключения Минюста, Института
законодательного и сравнительного правоведения при правительстве,
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
Законопроект поддержан ассоциациями российского бизнеса: Торгово-промышленной
палатой, РСПП, "ОПОРОЙ РОССИИ" и "Деловой Россией". Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Раисы Васильевны Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, Алексей Евгеньевич дал исчерпывающую
информацию по истории возникновения и сути рассматриваемого законопроекта.
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный проект федерального закона и
полагает, что предлагаемая законопроектом мера по исключению возможности для
созданных ФТС России унитарных предприятий, а также их "дочек" осуществлять
предпринимательскую деятельность в области таможенного дела, безусловно,
полезна, поскольку данная норма позволит минимизировать риск избыточного
влияния государственных органов на рынок услуг в сфере таможенного дела.
Таким образом, будут созданы более благоприятные условия для добросовестной
конкуренции юридических лиц, осуществляющих деятельность в области
таможенного дела, что в перспективе должно привести к повышению качества
таких услуг и снижению расценок на их оказание.
Учитывая изложенное, комитет предлагает поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Романович Александр Леонидович.
РОМАНОВИЧ А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к представителю комитета.
Хотелось бы уточнить: исключить возможность или, как сказано в заключении
комитета, ограничить доступ? Вот хотелось бы это уточнить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кармазиной включите микрофон.
КАРМАЗИНА Р. В. Исключить возможность. Правительство сокращает полномочия
федерального государственного унитарного предприятия, но оно его не
ликвидирует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ширшов Константин Владимирович.
ШИРШОВ К. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Евгеньевич, ну, у нас получается ситуация, как вот в 90-е
годы, когда стали новые хозяева приходить на заводы, владеть ими, а трудовое
законодательство достаточно жёстко защищало права трудового коллектива, и
представитель собственника выступал на общем собрании профсоюза и говорил: вы
знаете, наш профсоюз такой плохой, мы не защищаем рабочих в том, том и том
вопросе, бездействует профсоюз, давайте его распустим. Вот как бы такая же
ситуация.
На сегодняшний день, я так понимаю, есть возможность найти крайнего. Если
плохой менеджмент у этих государственных предприятий, не проще ли его
распустить и набрать полноценных, энергичных, молодых людей, которые мыслят
по-современному? Огромное имущество, которое есть у этого ФГУП, куда денется?
Вопрос: не проще ли нанять опытных менеджеров?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЛИХАЧЁВ А. Е. Уважаемый Константин Владимирович, речь не идёт, конечно, о
закрытии предприятий, речь идёт о ликвидации связи Федеральной таможенной
службы, ФГУП "РОСТЭК" с теми предприятиями, которые оказывают услуги на
таможенном рынке. Мы планируем передать акции, принадлежащие ФГУП "РОСТЭК", в
казну, в дальнейшем - управление со стороны государства или приватизация этих
акций. Разгонять, как вы сказали, закрывать предприятия, которые
акционировало "РОСТЭК" и в которых он имеет долю, никто не собирается, это
дело собственников, это дело трудового коллектива.
Что касается имущества ФГУП "РОСТЭК", то хочу обратить внимание, что ФГУП
"РОСТЭК" оказывает большое количество и других услуг и реализует много других
функций, поэтому после того, как он прекратит свою деятельность как
таможенный представитель, какова будет его судьба, должны решить
непосредственно Федеральная таможенная служба и Правительство Российской
Федерации. Вполне вероятно, что сам ФГУП "РОСТЭК", как орган, необходимый для
таможни, останется, но прекратит коммерческую деятельность на рынке
таможенных услуг.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тарасюк Василий Михайлович.
ТАРАСЮК В. М. У меня вопрос к Раисе Васильевне.
В законопроекте написано: "Дополнительными условиями включения юридического
лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются..." и так
далее. Всё это прекрасно, но я так и не понял, кому мы передаём эти функции:
малым предприятиям, коммерческим организациям или кому? Раиса Васильевна,
ответьте.
ЛИХАЧЁВ А. Е. Если позволите, я отвечу: здесь мы не следуем логике...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, больше вопросов нет. Есть ли желающие выступить?
Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. В рамках "часа
голосования" ставится на голосование в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании
в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.