Заседание № 116
14.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 129475-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (об установлении обязанности собственников земельных участков извещать высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о совершённых сделках с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4618 по 4726 из 6498
Переходим к пункту 18. Проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Докладывает представитель Орловского областного Совета народных депутатов
депутат Государственной Думы Степан Мкртычевич Шоршоров.
ШОРШОРОВ С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона, внесённый Орловским областным Советом народных
депутатов, - "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (в части установления обязанности извещения
субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о
совершённых сделках с земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, долями в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения).
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части возложения на
собственников земельных участков и долей в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязанности
извещать в письменной форме высший исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом
субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о совершённых
сделках с указанными земельными участками и земельными долями, а также о
существенных условиях таких сделок в течение тридцати дней после их
совершения. Необходимость внесения указанных изменений обосновывается в
пояснительной записке тем, что информация о соответствующих сделках позволит
органам государственной власти субъектов Российской Федерации более
эффективно осуществлять полномочия по планированию использования земель
сельскохозяйственного назначения, государственному управлению в сфере
обеспечения плодородия земель данной категории, подготовке прогнозов и
рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с
состоянием земель сельскохозяйственного назначения, принудительному изъятию у
собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования.
Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям не
поддерживает указанный законопроект и рекомендует Государственной Думе его
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятна позиция. Присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям Рината
Шайхимансуровича Сагитова.
САГИТОВ Р. Ш. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается возложить на собственника земельных участков и долей в праве
общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения обязательство извещать в письменной форме соответствующий орган
власти о совершении сделки с земельными участками и земельными долями, а
также о существенных условиях таких сделок. Автор законопроекта полагает, что
указанная мера будет способствовать более эффективному планированию
использования земель сельскохозяйственного назначения.
Комитет отмечает, что указанный вопрос не является предметом регулирования
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При
предлагаемой законопроектом постановке вопроса фактически затрагиваются права
граждан на самостоятельное и свободное распоряжение своим имуществом.
Сегодня закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит
достаточный набор инструментов для предварительного информирования регионов о
совершении сделок купли-продажи земельных участков сельхозназначения. Так,
законом регионы и муниципалитеты наделены преимущественным правом покупки
земельных участков сельхозназначения при их продаже. Собственник до
совершения сделок обязан уведомить в письменной форме орган власти субъекта
Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный
участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока,
до истечения которого должен быть осуществлён взаимный расчёт.
Кроме того, при наличии обязательной государственной регистрации сделок,
совершённых в отношении земельных участков, введение дополнительных
административных процедур в этой части представляется нецелесообразным.
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства. Законопроект
поддерживают семьдесят субъектов Российской Федерации, не поддерживают
пятнадцать субъектов.
Комитет рекомендует Государственной Думе не поддерживать законопроект и
отклонить его при рассмотрении в первом чтении. Имеется отрицательное
заключение ГПУ президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику по данному
законопроекту? Нет вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства
также не настаивают на выступлении.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Комитет возражает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 4 чел.0,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 4 чел.
Не голосовало 446 чел.99,1%
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5069 по 5074 из 6498
ОСАДЧИЙ С. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Для протокола:
пункт 18 - это о проекте ФЗ № 129475-5 - Комиссаров, Морозов, Чилингаров и
Шуба голосовали против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Морозов-то я знаю, что голосовал против.