Пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2           
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О                
государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Докладывает председатель    
Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Борисовна Мизулина.            
                                                                                
МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".                                  
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Комитет по вопросам         
семьи, женщин и детей просит принять во втором чтении законопроект, который     
позволяет распространить действие закона, предусматривающего специальные виды   
пособий для жён военнослужащих-призывников, на тех, кто служит в армии и был    
призван в армию до 1 января этого года.                                         
                                                                                
Законопроект был принят 19 декабря. Сегодня мы вам раздали таблицу поправок.    
Пять поправок предлагаются к принятию. Все поправки носят юридико-технический   
характер и направлены на то, чтобы исключить из этого законопроекта те          
положения, которые уже урегулированы действующим законодательством, в           
частности статьёй 2 закона "О статусе военнослужащих". Мы просим вас            
поддержать таблицу принятых комитетом поправок.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, пять поправок, все приняты. Нет       
замечаний? Нет. Ставится на голосование таблица 1.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              429 чел.95,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    429 чел.                                          
Не голосовало                  21 чел.4,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят законопроект во втором чтении.                                           
                                                                                
По ведению - депутат Останина.                                                  
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, принимая предыдущий законопроект, пункт 24,   
мы чуть было не совершили ту самую техническую ошибку, которая произошла с      
законопроектом, о котором сейчас докладывали от нашего Комитета по вопросам     
семьи, женщин и детей. Я напомню, что, внеся этот законопроект 19 декабря, мы   
исправили свою техническую ошибку, точнее, грамматическую ошибку. Это работа    
наших лингвистов: деепричастный оборот не был выделен двумя запятыми, отчего    
пострадали более тысячи детей, а также жён военнослужащих, не получившие        
пособия по беременности и в поздние сроки беременности. Но я хочу сказать,      
что с 2003 года в России существует антипремия, которая называется "Золотая     
кувалда". Так вот, трёхкилограммовый молоток вручается чиновникам за вопиющие   
нарушения прав граждан. И единственным министром, который удостоился этой       
антипремии, была Татьяна Голикова - именно за тот закон, который мы сегодня     
обсуждаем.                                                                      
                                                                                
А я взяла слово для того, чтобы сказать, что это как раз тот случай...          
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, а мы и собираемся...                  
                                                                                
Сейчас я предложу комитету высказать своё предложение. Пожалуйста.              
                                                                                
МИЗУЛИНА Е. Б. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Комитет      
подготовил текст этого законопроекта к третьему чтению, все согласования        
проведены, добро на принятие законопроекта в третьем чтении получено.           
                                                                                
Хочу заметить, уважаемые коллеги, речь шла не о технической ошибке, просто      
был иной подход, который сегодня изменился. Вообще, законопроект                
действительно отвечает на риторический вопрос: способна ли российская власть    
быть справедливой, способны ли законодатели признать допущенное ими упущение    
и своевременно его исправить? Да, способны во имя семьи, женщин и детей.        
Поэтому всех депутатов, кто хочет сделать новогодний подарок двум тысячам       
молодых семей российских военнослужащих-призывников, наш комитет призывает      
проголосовать дружно за.                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования"           
ставится на голосование обсуждаемый законопроект в третьем чтении.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Коллеги, пункт 31. О проекте федерального закона "О внесении изменений в        
статьи 12-3 и 12-5 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,   
имеющим детей" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в           
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".        
Доклад депутата Госдумы Юрия Алексеевича Савенко.                               
                                                                                
САВЕНКО Ю. А. Уважаемый Юрий Николаевич, уважаемые коллеги! 25 октября 2007     
года был принят Федеральный закон № 233-ФЗ "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей",        
которым с 1 января 2008 года установлены два вида новых пособий - это           
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную     
службу по призыву (выплачивается в размере 14 тысяч рублей), и ежемесячное      
пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в    
размере 6 тысяч рублей ежемесячно.                                              
                                                                                
Их включение в систему государственных пособий было связано с отменой с 1       
января 2008 года ряда отсрочек от призыва на военную службу, а именно           
отсрочки гражданам, имеющим ребёнка в возрасте до трёх лет, а также имеющим     
беременную жену, срок беременности которой составляет не менее двадцати шести   
недель.                                                                         
                                                                                
Обращаю ваше внимание на то, что право на получение рассматриваемых пособий у   
членов семей военнослужащих возникает при призыве граждан на военную службу     
начиная с 1 января 2008 года. Семьям военнослужащих, призванных на военную      
службу в 2006-2007 годах на два и полтора года соответственно, у которых дети   
родились после 1 января 2008 года, рассматриваемые пособия сегодня не           
выплачиваются. Эти же военнослужащие с 1 января 2008 года лишились права на     
досрочное увольнение с военной службы в связи с рождением ребёнка. Таким        
образом, с 1 января 2008 года, с одной стороны, у таких военнослужащих нет      
права на досрочное увольнение с военной службы в связи с рождением ребёнка, а   
с другой стороны, их жёнам не предоставляется право на получение названных      
пособий.                                                                        
                                                                                
С целью решения данной проблемы и был разработан рассматриваемый                
законопроект. Им предлагается распространить право на получение                 
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную    
службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего,           
проходящего военную службу по призыву, на членов семей солдат, матросов,        
сержантов, старшин, призванных на военную службу в период с 1 апреля 2006       
года по 31 декабря 2007 года. Количество таких военнослужащих во всех родах и   
видах войск составляет одну тысячу шестьсот семьдесят человек. Период           
применения федерального закона в случае его принятия ограничен: со дня          
вступления его в законную силу до дня увольнения последнего военнослужащего,    
призванного на военную службу до 1 января 2008 года, - это середина 2009        
года. С этим связано принятие закона именно сейчас.                             
                                                                                
При этом рассматриваемое пособие будет выплачиваться всем семьям                
военнослужащих даже после их увольнения с военной службы. Предполагается, что   
пособия будут выплачиваться в течение шести месяцев со дня обращения за их      
получением либо не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим        
военной службы по призыву.                                                      
                                                                                
Расходы на реализацию этого закона в случае его принятия составят 103           
миллиона рублей. В заключение хочу подчеркнуть важность закона и поддержать     
его принятие.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин    
и детей Карпович Натальи Николаевны. Прошу.                                     
                                                                                
КАРПОВИЧ Н. Н. Уважаемый Юрий Николаевич, уважаемые коллеги! Данный             
законопроект действительно имеет огромное социальное значение, потому что с     
введением 1 января 2008 года закона мы разделили эту категорию как бы на две    
половины: военнослужащие, которые имеют право, и военнослужащие, которые не     
имеют права на получение этих компенсаций и лишены права на отсрочку и          
досрочное увольнение.                                                           
                                                                                
Данный законопроект комитетом рассматривался, ещё когда он был только           
представлен депутатом Савенко. Мы много работали с министерствами и с           
правительством, и, действительно, сначала на него было отрицательное            
заключение. Сегодня мне хочется сказать слова благодарности и правительству,    
и Минздравсоцразвития, которые нашли возможность не просто рассмотреть данный   
законопроект с точки зрения возможности его принятия, Минздравсоцразвития       
даже нашёл источник финансирования в пределах бюджетных ассигнований,           
предусмотренных в федеральном бюджете министерству на цели предоставления       
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, в связи с чем                
дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется.                  
                                                                                
Комитет просит поддержать данный законопроект. И просим обратить внимание,      
что в зале была роздана поправка: в связи с социальной значимостью данного      
законопроекта мы просим депутатов до 22-го числа представить свои поправки, и   
мы сможем - это Регламентом Государственной Думы, статьёй 119, пункт 5,         
предусмотрено - рассмотреть проект в более короткие сроки, чем тридцать дней.   
                                                                                
В Государственной Думе данный законопроект поддержали, и обращаются к нам с     
альтернативной инициативой субъекты Российской Федерации, список этих           
субъектов приложен в нашей поправке, не считаю нужным сейчас перечислять        
всех, чтобы не отнимать время, потому что с поправкой вы все ознакомились.      
                                                                                
Считаем законопроект нужным, необходимым, просим вас поддержать.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, вопросы есть? Желающие выступить есть?                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Нет.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отлично. С учётом того что у нас есть поправка к          
проекту постановления, есть предложение принять его за основу. Кто за данное    
предложение? Прошу голосовать.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 25 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Коллеги, у вас на руках поправка депутата Мизулиной. Есть предложение           
согласиться с поправкой. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 25 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
статьи 12-3 и 12-5 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,   
имеющим детей" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в           
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в       
первом чтении, принять проект постановления в целом. Прошу голосовать.          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 26 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.