Пункт 29 повестки дня, о проекте федерального закона "О ратификации             
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования     
космического пространства в мирных целях". Как мы договорились, у нас будет     
один доклад - официального представителя правительства руководителя             
Федерального космического агентства Владимира Александровича Поповкина.         
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Александрович.                                             
                                                                                
ПОПОВКИН В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
руководитель Федерального космического агентства.                               
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, российско-белорусское соглашение по    
космосу, которое выносится на ваше рассмотрение, по своему формату и            
содержанию соответствует концепции проекта, изначально предложенной             
российской стороной. Соглашение соответствует требованиям международного        
права и российского законодательства, статусу России как ответственного         
участника режима контроля за ракетной технологией и других многосторонних       
экспертно-контрольных механизмов.                                               
                                                                                
В осуществлении российско-белорусского сотрудничества уже сегодня               
задействованы и взаимодействуют семьдесят восемь предприятий, из них сорок      
девять российских, двадцать девять белорусских, обладающих необходимым          
научно-техническим потенциалом в области создания оптико-электронных средств,   
разработки программного обеспечения, электронно-вычислительной техники,         
средств обработки и отображения информации. Для успешного развития              
сотрудничества в этом направлении необходимо создание надлежащей                
организационно-правовой базы, и вступление соглашения в силу позволит           
обеспечить взаимовыгодные пакетные решения соответствующих вопросов.            
                                                                                
Соглашение отвечает интересам Российской Федерации. Осуществление совместной    
деятельности позволит использовать имеющийся научно-технический и               
производственный потенциал обоих государств в интересах создания новых          
космических средств, в том числе дистанционного зондирования Земли,             
космической связи, спутниковых навигационных систем с техническими              
характеристиками, не уступающими мировому уровню. Это будет способствовать      
освоению и внедрению в практику космических технологий,                         
конкурентоспособностных на мировом рынке космических услуг.                     
                                                                                
Реализация соглашения не потребует дополнительных ассигнований из               
федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации. Оно           
подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15              
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", так как   
содержит правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством        
Российской Федерации, в части, касающейся порядка обращения с оговорённой       
категорией товаров, представляющих собой охраняемые изделия и технологии,       
обеспечения их иммунитета и при необходимости другого имущества от любых        
изъятий и исполнительного производства на территории импортёра, а также         
действия принципа взаимного отказа сторон и участников совместной               
деятельности от предъявления друг другу требований об ответственности и о       
возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности.                    
                                                                                
Принятие федерального закона о ратификации не потребует признания утратившими   
силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов и             
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, правительства и     
федеральных органов исполнительной власти.                                      
                                                                                
Прошу поддержать и ратифицировать данный проект соглашения.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад сделает Лихачёв Василий Николаевич.                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛИХАЧЁВ В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович,          
уважаемые коллеги! Организация Объединённых Наций, которая выступает как        
дестинатор международных соглашений и в которой регистрируются все              
международные договоры, конвенции и соглашения, насчитывает сегодня более       
двадцати пяти тысяч нормативных актов. Я глубоко уверен, что                    
российско-белорусское соглашение займёт в этом массиве достойное место,         
потому что этот документ - а с учётом своего международного опыта могу об       
этом говорить откровенно - один из самых лучших и с точки зрения юридической    
техники, и с точки зрения содержания. Перечень вопросов, которые регулируются   
российско-белорусским соглашением, вызывает уважение - это и дистанционное      
зондирование Земли, и вопросы защиты интеллектуальной собственности, и многие   
другие.                                                                         
                                                                                
Ещё несколько аргументов в пользу ратификации этого соглашения. Оно             
действительно соответствует императивным нормам международного права, прежде    
всего принципам Устава Организации Объединённых Наций. Во-первых, соглашение    
в случае вступления в силу и реализации будет стимулировать развитие            
международного космического права. Во-вторых, это соглашение соответствует      
тренду, который наметился в российско-белорусских отношениях, и будет           
увеличивать с точки зрения количества и качества интеграционно-нормативную      
базу наших отношений. В-третьих, что немаловажно, его реализация будет          
содействовать созданию новых рабочих мест как в Белоруссии, так и в             
Российской Федерации. Наконец, не могу не отметить тот факт, что это            
соглашение, безусловно, будет стимулировать наш тренд - и Москвы, и Минска -    
в сторону высоких технологий.                                                   
                                                                                
Комитет рассмотрел внимательно представленный законопроект и с учётом этих и    
других аргументов высказывается за его поддержку. Такое же мнение у комитетов   
по науке и по промышленности, у Комитета Совета Федерации по международным      
делам и у Правового управления Аппарата Государственной Думы.                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчикам? Есть.                                            
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.                                          
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо.                                                         
                                                                                
Владимир Александрович, соглашение с Белоруссией является одной из              
составляющих международного сотрудничества Российской Федерации в космической   
отрасли. В 2009 году при ратификации соглашения с Бразилией в этой сфере        
тогдашний руководитель Федерального космического агентства Перминов указал,     
что набираются обороты в этом вопросе в плане выхода на рынок стран Латинской   
Америки. Вот скажите, как глубоко с тех пор продвинулась работа в этом          
направлении и какие развивающиеся в этой сфере рынки вы считаете наиболее       
перспективными для России?                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ПОПОВКИН В. А. Действительно, у нас не только соглашение с Бразилией, сегодня   
там, в Бразилии, есть два представителя Роскосмоса, и мы ведём переговоры о     
создании спутника дистанционного зондирования Земли для этой страны. В чём      
там проблемы? Если говорить откровенно, там очень часто меняются руководители   
агентства и не очень понятная финансовая позиция. У нас с ними есть             
договорённость о том, что в следующем году мы должны там поставить станцию,     
которая будет следить за целостностью системы ГЛОНАСС, и не только за           
целостностью, но и за продвижением этой системы.                                
                                                                                
Какие основные направления международного сотрудничества в области              
космической деятельности? На наш взгляд, это предоставление космических         
услуг, это изготовление в первую очередь аппаратов дистанционного               
зондирования Земли, связи и предоставление космической информации с них - вот   
основные направления.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, безусловно, мы проголосуем за ратификацию,    
но я хотел бы задать вопрос. Вот вам удалось своих недругов в некоторой         
степени победить и начать разбирательство по поводу воровства при исполнении    
госзаказа по космической системе ГЛОНАСС и по другим, но на целом ряде          
предприятий... скажем, в Ростове-на-Дону есть предприятие "Квант", это          
единственное в мире предприятие, где делаются приборы космического              
позиционирования относительно звёзд, и вот сегодня это предприятие              
подвергается рейдерскому захвату. Я этот вопрос хотел задать Змеевскому -       
задам вам: вы могли бы вступиться за подразделение, которое в принципе          
является очень важным для вашей отрасли?                                        
                                                                                
ПОПОВКИН В. А. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. В общем-то,     
мы ведём работу в том плане, чтобы не было рейдерского захвата предприятия      
"Квант". Мы встречались с руководителями силовых ведомств Ростовской области,   
и, насколько я знаю, на сегодня это приостановлено, по крайней мере те          
попытки, которые были в конце прошлого года, все остановлены, если говорить о   
предприятии "Квант".                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть Анатолий Евгеньевич, пожалуйста.                   
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Александрович, важный законопроект, у нас       
особые отношения с Белоруссией, безусловно, надо его принимать, но, я думаю,    
надо честно говорить и о проблемах, которые сегодня существуют у нас. Если      
мне не изменяет память, некоторое время назад во время запуска мы потеряли      
белорусский спутник. Каким-то образом это сказалось на взаимоотношениях, на     
сотрудничестве?                                                                 
                                                                                
И ещё один вопрос, если можно: позволит ли данное соглашение использовать       
радиоэлектронную элементную базу, которая не просто в значительной степени      
сохранилась в Белоруссии, но и развивается? Я имею в виду прежде всего          
продукцию предприятия "Интеграл".                                               
                                                                                
ПОПОВКИН В. А. Спасибо за вопрос. Это соглашение с Республикой Беларусь мы,     
честно говоря, поздно принимаем, его надо было принимать лет десять назад.      
                                                                                
Что касается спутника ДЗЗ, который был утерян в 2008 году, я должен сказать,    
что белорусы мужественно это перенесли. Мы изготовили второй такой спутник, в   
июле этого года он был запущен, это так называемый белорусский спутник ДЗЗ      
"БелКА". В конце ноября он был сдан в эксплуатацию белорусской стороне,         
сейчас идёт приём информации с него, причём очень высокого качества.            
                                                                                
Второе, о чём вы сказали. В общем-то, мы уже давно используем                   
электронно-компонентную базу Беларуси, в том числе их вычислительные машины,    
и ратификация этого соглашения приведёт к тому, что всё будет соответствовать   
законодательству. Раньше были частные соглашения между предприятиями, и не      
было никакой государственной защиты с точки зрения импорта технологий,          
экспорта технологий, а соглашение позволит узаконить эти отношения. Я уже       
говорил, что сегодня сорок девять предприятий России и двадцать девять          
предприятий Беларуси уже имеют между собой контракты. К сожалению,              
договорённости, достигнутые в соответствии с подписанными контрактами, не       
всегда обеспечивались со стороны государства - теперь это будет. Белорусы уже   
в январе этого года это соглашение ратифицируют.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители      
президента, правительства? Не желают.                                           
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                

Пункт 29, законопроект "О ратификации Соглашения между Правительством           
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в    
области исследования и использования космического пространства в мирных         
целях".                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              445 чел.98,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.