Заседание № 104
О проекте федерального закона № 126039-5 "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение норм статьи в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
22-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по безопасности Николая Николаевича Езерского. Пожалуйста. ЕЗЕРСКИЙ Н. Н., фракция КПРФ. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении 15 мая текущего года, во втором чтении - 1 июля. Законопроектом устанавливается запрет на проведение каких-либо медицинских опытов в отношении лиц, отбывающих уголовные наказания, независимо от их согласия. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Нет замечаний. Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Ставится на голосование законопроект, обозначенный в пункте 22. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 03 сек.) Проголосовало за 406 чел.90,2% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6% Результат: принято Принято.
Заседание № 103
О проекте федерального закона № 126039-5 "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение норм статьи в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Переходим к пункту 27 порядка работы Государственной Думы - проекту федерального закона № 126039-5 "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Докладывает член Комитета по безопасности Николай Николаевич Езерский. Пожалуйста. ЕЗЕРСКИЙ Н. Н., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой в первом чтении 15 мая 2009 года. Законопроектом предлагается установить запрет на проведение каких-либо опытов в отношении лиц, отбывающих уголовные наказания, независимо от их согласия. Правительство Российской Федерации в официальном отзыве законопроект поддержало, предлагая одновременно уточнить содержание понятия "медицинские, научные или иные опыты" с учётом положений части третьей статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Такое же предложение прозвучало от депутата Лебедева Игоря Владимировича при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Все эти замечания учитываются в поправке, содержащейся в предлагаемой вашему вниманию таблице поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по безопасности к принятию. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет Госдумы по безопасности рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Николай Николаевич. Уважаемые депутаты, таблица содержит одну поправку. Будут ли возражения против этой поправки? Ставится на голосование таблица поправок. Кто за данное предложение? Прошу определиться голосованием. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 07 сек.) Проголосовало за 399 чел.88,7% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 399 чел. Не голосовало 51 чел.11,3% Результат: принято Принято. Ставится на голосование проект федерального закона № 126039-5 "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" во втором чтении. Прошу включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 43 сек.) Проголосовало за 409 чел.90,9% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 409 чел. Не голосовало 41 чел.9,1% Результат: принято Законопроект принят во втором чтении.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". По пункту 17, второе чтение, по таблице 1, рекомендованных к принятию поправок, Клинцевич голосовал за, и пункту 27, второе чтение, по таблице 1, рекомендованных к принятию поправок, Дубровин голосовал за, и Попов Сергей Александрович по пункту 18, второе чтение, по таблице 1 голосовал за. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.
Заседание № 94
О проекте федерального закона № 126039-5 "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение норм статьи в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Уважаемые коллеги, переходим к пункту 14. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по безопасности Николая Николаевича Езерского. ЕЗЕРСКИЙ Н. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Законопроектом предлагается установить запрет на проведение каких-либо опытов в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание, независимо от их согласия. Дело в том, что часть третья статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 93-го года устанавливает запрет на испытание новых методов диагностики, профилактики, лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований над лицами, находящимися в местах принудительного содержания, независимо от их согласия. Однако в части третьей статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации запрет независимо от согласия осуждённого распространяется лишь на эксперименты, ставящие под угрозу жизнь и здоровье испытуемых. Как видите, уровень гарантированности у осуждённых снижается. Правительство Российской Федерации в официальном отзыве законопроект поддерживает. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также поддерживает концепцию законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть, вижу: депутат Федоткин, депутат Лебедев. Никого не забыл, коллеги? Нет. Два вопроса. Депутат Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста. ФЕДОТКИН В. Н. У меня вот такого плана вопрос. Сама по себе эта проблема - я думаю, это просто страшно. Это фактически изменять, может быть, людей на генном уровне, и потом несколько поколений будут рассчитываться за такое без согласия, несанкционированное проведение эксперимента. Мы принимаем федеральный закон - значит, проблема приобрела довольно широкие масштабы, раз необходимо вмешиваться Государственной Думе. У вас такая статистика есть? Скажем, за прошлый год сколько было таких случаев проведения исследований без согласия, случаев влияния на здоровье людей? Почему выходим с таким законопроектом? Значит, масштабы очень большие? Как-то прокомментируйте в этой части законопроект. ЕЗЕРСКИЙ Н. Н. Такой информации официальной нет и быть не может. Я хочу сказать, что законопроект как раз и направлен на то, чтобы исключить даже такую возможность. А чтобы знать, что там происходит, там надо побывать. Я, слава богу, там не был, поэтому по своему опыту ничего сказать не могу. Таких данных нет, но тем не менее такая возможность не отвергается. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, депутат Лебедев, пожалуйста. ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции ЛДПР. У меня вопрос следующего характера. Насколько известно, на сегодняшний день лица, отбывающие наказание, не только могут быть использованы в качестве объекта для испытаний каких-то методов диагностики, профилактики, лечения, лекарственных средств, но с их участием также могут проводиться исследования с целью улучшения порядка, улучшения условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Вот предлагаемая вами поправка - она запрещает и проведение исследований, направленных на улучшение тоже? ЕЗЕРСКИЙ Н. Н. Эта поправка чётко следует тому, что записано в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья, полностью соответствует статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах и полностью соответствует Конституции. Другого ничего сказать вам не могу. И если мы видим, что Конституция полностью защищает человека, что международное право мы полностью учитываем, то я считаю, что наш законопроект, поправка направлена только на то, чтобы не допустить ухудшения условий нахождения человека, который лишён свободы. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы все. Присаживайтесь, Николай Николаевич. Есть желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства не настаивают? Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 05 сек.) Проголосовало за 409 чел.90,9% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 409 чел. Не голосовало 41 чел.9,1% Результат: принято Принято.