Заседание № 126
02.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 125918-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения перечня органов государственной власти, выполняющих обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1553 по 1585 из 6540
Пункт 5, проект федерального закона о внесении...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, так я поэтому и спрашиваю. Так вот, когда я
спрашиваю: "Есть ли замечания по докладу комитета?" - это и означает: "Будут
ли какие-то другие предложения?" Могут сказать: "Давайте не выносить на
третье чтение", тогда я должен поставить на голосование. Или депутат говорит:
"Я хотел бы выступить по мотивам". Итак, депутат Останина записалась по
мотивам.
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Доклад члена
Комитета по обороне Мусы Хирамановича Манарова.
Пожалуйста.
МАНАРОВ М. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию Комитет по
обороне представляет в третьем чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе". Законопроектом предлагается определить обязанности органов
миграционной службы органов внутренних дел по обеспечению исполнения
гражданами воинской обязанности в соответствии с их компетенцией.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Соответствующий
проект постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует в рамках "часа
голосования" принять законопроект в третьем чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли другие... Есть. Пожалуйста,
депутат Коломейцев. По мотивам, да? По мотивам.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1655 по 1712 из 6540
Пункт 5. Депутат Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Мы поддержим,
конечно, эти поправки, но хотели бы обратить ваше внимание, и особенно
Комитета по обороне, обратить внимание на статистику: у нас сорок миллионов
граждан за эти годы превратились во внутренних мигрантов. У нас сегодня во
власть приходят люди, которые, как министр обороны, например, не имеют
никакого опыта управления воинским контингентом, даже в простых условиях. С
нашей точки зрения, то, что происходит с армией, - это катастрофа. А вот то,
что произошло уже с реформированием, псевдореформированием, или упразднением
значительной части сети военных комиссариатов, приведет к полной
недееспособности при необходимости срочной мобилизации наших военнообязанных
лиц в случае наступления часа "Ч".
Мы считаем, что нам надо предложить Комитету по обороне вместе с
Министерством обороны якобы в рамках проводимых учений взять и хотя бы в
одном федеральном округе провести учения, проверить возможность мобилизации
хотя бы ограниченной группы лиц. Я вас уверяю, вы подавляющую часть
военнообязанных даже не найдёте, их местонахождение в данный момент не будет
известно, потому что многие в поисках хлеба насущного сегодня отправились за
тридевять земель от места своей постоянной регистрации и не придут в
военкомат, более того, о них даже не будут знать местные органы власти, о
том, что они есть, потому что подавляющая часть наших граждан работает в
рабских условиях на рабовладельцев современных, которые не платят налоги и
которые зачастую не платят им зарплату.
Мы предлагаем в рамках предстоящего рассмотрения на закрытом заседании трёх
комитетов, которое, наверное, будет 17 декабря, всё-таки начальнику
Генерального штаба проинформировать нас, пусть он хотя бы на бумаге проведёт
такие учения до этих слушаний и покажет результаты, потому что нас
чрезвычайно беспокоит и нынешняя боеспособность нашей армии, и возможности
мобилизации наших граждан в условиях, когда председатель правительства
сегодня подписывает с Китаем двести пятьдесят соглашений о возможности добычи
наших полезных ископаемых китайскими рабочими. Мы ничего не имеем против
Китая, но вы вдумайтесь, сколько у нас сегодня населения находится за Уралом,
сколько там военных формирований и сколько китайцев могут одновременно
приехать и не уехать с нашей территории! Мы поддержим законопроект, но
считаем, что он не решает ни одной задачи, которая в этой части должна
решаться в государстве.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2090 по 2107 из 6540
ДРАГАНОВ В. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, извините. Для протокола: по пункту 5 повестки дня депутаты Яровая,
Косачёв, Карелин и Драганов голосовали за.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Пожалуйста, депутат Антонов, по ведению.
АНТОНОВ Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Олег Викторович, для протокола: по пункту 5 повестки дня депутаты Антонов,
Залиханов, Зеленский, Хинштейн голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Заседание № 125
20.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 125918-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения перечня органов государственной власти, выполняющих обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5492 по 5542 из 7198
Переходим к рассмотрению пункта 24. Проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе". Член Комитета по обороне Муса Хираманович Манаров сделает доклад по
данному законопроекту.
Пожалуйста.
МАНАРОВ М. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, к законопроекту поступила одна техническая поправка,
которой уточняется наименование органов Федеральной миграционной службы,
определённых Положением о Федеральной миграционной службе. Одновременно с
данной поправкой устраняются замечания Правового управления, замечания
юридико-технического и лингвостилистического характера. Правовое управление
замечаний по законопроекту не имеет.
Комитет Государственной Думы по обороне предлагает одобрить таблицу 1
поправок и рекомендует Госдуме принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице 1, состоящей из одной поправки? Кто за
то, чтобы принять таблицу 1? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 115
09.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 125918-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения перечня органов государственной власти, выполняющих обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6490 по 6590 из 6776
Переходим к рассмотрению пункта 17 порядка работы Государственной Думы -
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе". Докладывает депутат
Государственной Думы Михаил Иванович Мусатов.
Пожалуйста.
МУСАТОВ М. И. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги, товарищи
депутаты! Учитывая настрой и пятничные пробки, буду очень краток. Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в
части уточнения перечня органов государственной власти, выполняющих
обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности). Этот
закон был принят в 1998 году, однако произошли изменения. Этим законом
обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, или
повинности, возлагались только на Министерство внутренних дел. В 2004 году
появилась Федеральная миграционная служба, которая занимается оформлением
российского гражданства, осуществляет регистрационный учёт граждан по месту
их жительства. В связи с этим законопроектом предлагается внести в перечень
органов государственной власти ещё и Федеральную миграционную службу, и,
учитывая это, законопроект предлагает определить в законе обязанности
территориальных органов Федеральной миграционной службы и органов внутренних
дел по обеспечению исполнения гражданами воинской повинности.
Проект закона поддержан Комитетом по обороне и правительством. Прошу
поддержать мою инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает член Комитета по обороне Михаил Петрович Ненашев.
С места включите, пожалуйста, микрофон.
НЕНАШЕВ М. П. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! Докладчик
суть предлагаемого законопроекта, на мой взгляд, изложил достаточно подробно,
поэтому я изложу позицию Комитета по обороне по данному законопроекту.
Действительно, законом "О воинской обязанности и военной службе" на органы
внутренних дел возложено выполнение несвойственных им функций. Поэтому
предложение сделать новым субъектом такого права Федеральную миграционную
службу, дополнив этот перечень, приведёт к тому, что территориальные органы
Федеральной миграционной службы будут исполнять обязанности в соответствии с
законом, а не в соответствии со своими нормативными актами.
Правительство этот законопроект поддерживает. Также мы имеем положительное
заключение Общественной палаты России. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы также особых замечаний по законопроекту не имеет.
Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Петрович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов. Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Есть. Депутат
Решульский.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Решульскому.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо. Я буду краток в своём выступлении.
Инициатива Михаила Ивановича Мусатова очень своевременна и необходима.
Единственное, почему я попросил слова в такой завершающий период нашей
работы, это потому, что мне кажется, что всё-таки ко второму чтению мы должны
здесь предусмотреть механизм взаимодействия органов внутренних дел и
Федеральной миграционной службы, чтобы не получилось, что по одному и тому же
гражданину и органы внутренних дел, и Федеральная миграционная служба будут
направлять информацию в военные комиссариаты. Такое взаимодействие происходит
сегодня, мы это хорошо знаем, но, возможно, указав в законе необходимость
такого взаимодействия или согласования с органами внутренних дел, мы просто
сократим количество бумажной переписки, той информации, которую они будут
направлять в военные комиссариаты.
Я думаю, тут мы все единогласно поддержим этот законопроект, который
предложил Михаил Иванович. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.
Полномочные представители президента, правительства не желают? С
заключительным словом тоже докладчик и содокладчик не желают выступать.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Кто
за данный законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 28 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7%
Результат: принято
Принято.