Заседание № 37
О проекте федерального закона № 1254-5 "О внесении изменения в пункт 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 18, о проекте федерального закона "О внесении изменения в пункт 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". У нас имеется обращение Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан с просьбой рассмотреть законопроект без участия своего представителя, поэтому сразу переходим к содокладу, который сделает член Комитета по делам Федерации и региональной политике Павел Владимирович Семёнов. Пожалуйста, Павел Владимирович. СЕМЁНОВ П. В. Уважаемые коллеги, в рассматриваемом законопроекте предлагается внести дополнение в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающее право высшего должностного лица субъекта Российской Федерации согласовывать кандидатуру на должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти. Комитет по делам Федерации и региональной политике рассмотрел указанный законопроект и не поддерживает его по следующим причинам. Во-первых, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уже наделено полномочиями по организации взаимодействия органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и территориальных органов определённого перечня федеральных органов исполнительной власти. Поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 90, часть 2, указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, полагаем, что данный вопрос уже урегулирован в вышеназванном указе и не нуждается в дополнительной регламентации. Во-вторых, в случае принятия данного закона возникнет правовая коллизия между нормами действующего федерального закона, поскольку в статье 24 указанного федерального закона уже закреплено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом. В связи с изложенным Комитет по делам Федерации и региональной политике предлагает отклонить рассматриваемый законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть один вопрос. Депутат Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Владимирович, вы считаете, что указ выше закона? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович так не считает. СЕМЁНОВ П. В. Я так не считаю. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответ дан. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", первое чтение. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 06 сек.) Проголосовало за 7 чел.1,6% Проголосовало против 20 чел.4,4% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 27 чел. Не голосовало 423 чел.94,0% Результат: не принято Отклоняется данная законодательная инициатива.