Заседание № 37

03.09.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1254-5 "О внесении изменения в пункт 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5278 по 5353 из 6330
Пункт 18, о проекте федерального закона "О внесении изменения в пункт 7         
статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных   
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации". У нас имеется обращение Государственного Собрания -      
Курултая Республики Башкортостан с просьбой рассмотреть законопроект без        
участия своего представителя, поэтому сразу переходим к содокладу, который      
сделает член Комитета по делам Федерации и региональной политике Павел          
Владимирович Семёнов.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
СЕМЁНОВ П. В. Уважаемые коллеги, в рассматриваемом законопроекте предлагается   
внести дополнение в Федеральный закон "Об общих принципах организации           
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной     
власти субъектов Российской Федерации", устанавливающее право высшего           
должностного лица субъекта Российской Федерации согласовывать кандидатуру на    
должность руководителя территориального органа федерального органа              
исполнительной власти. Комитет по делам Федерации и региональной политике       
рассмотрел указанный законопроект и не поддерживает его по следующим            
причинам.                                                                       
                                                                                
Во-первых, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля    
2005 года № 773 высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уже       
наделено полномочиями по организации взаимодействия органов исполнительной      
власти соответствующего субъекта Российской Федерации и территориальных         
органов определённого перечня федеральных органов исполнительной власти.        
Поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 90,        
часть 2, указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для   
исполнения на всей территории Российской Федерации, полагаем, что данный        
вопрос уже урегулирован в вышеназванном указе и не нуждается в дополнительной   
регламентации.                                                                  
                                                                                
Во-вторых, в случае принятия данного закона возникнет правовая коллизия между   
нормами действующего федерального закона, поскольку в статье 24 указанного      
федерального закона уже закреплено право законодательного органа                
государственной власти субъекта Российской Федерации принимать участие в        
согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов      
федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных            
федеральным законом.                                                            
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по делам Федерации и региональной политике         
предлагает отклонить рассматриваемый законопроект.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть    
один вопрос. Депутат Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Владимирович, вы считаете, что указ выше       
закона?                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович так не считает.                        
                                                                                
СЕМЁНОВ П. В. Я так не считаю.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответ дан.                                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
пункт 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации           
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной     
власти субъектов Российской Федерации", первое чтение. Комитет против.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за                7 чел.1,6%                                      
Проголосовало против           20 чел.4,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     27 чел.                                          
Не голосовало                 423 чел.94,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данная законодательная инициатива.