Заседание № 54
19.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 125108-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 481 по 679 из 7137
Ну, очевидно, докладчик по вопросу 2 не ожидал, что мы так быстро примем
повестку, поэтому сейчас мы...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, здесь? Прошу прощения.
2-й пункт повестки, проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного
обеспечения сотрудников органов внутренних дел". Доклад сделает Игорь
Николаевич Зубов, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел.
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Президента Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная
Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел"
внесён на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской
Федерации. Ратификация данного соглашения призвана сформировать правовую
основу для сотрудничества Российской Федерации с Республикой Южная Осетия в
области пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.
Аналогичные соглашения у нас имеются и с другими государствами, в том числе
со всеми государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
Соглашением регламентируются вопросы пенсионного обеспечения сотрудников
органов внутренних дел и членов их семей, проживающих в Российской Федерации
и в Республике Южная Осетия, а также при переселении указанных лиц из одного
государства на постоянное жительство в другое государство. Пенсионное
обеспечение указанной категории лиц будет осуществляться на условиях, по
нормам и в порядке, которые установлены законодательством государства, на
территории которого они постоянно проживают. При изменении пенсионером места
жительства предоставляется право получения пенсии в порядке, установленном
законодательством государства по избранному месту жительства.
Расходы на пенсионное обеспечение бывших сотрудников внутренних дел
Республики Южная Осетия, постоянно проживающих на территории России, будут
осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий год, МВД России по линии пенсионного обеспечения,
дополнительных расходов из федерального бюджета не потребуется. На настоящий
момент правом на такое пенсионное обеспечение обладают примерно триста
человек, средний размер пенсии - 14 тысяч 118 рублей. Расходы на пенсионное
обеспечение бывших сотрудников МВД Южной Осетии составят чуть более 50
миллионов рублей.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с пунктом "б" пункта 1 статьи
15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации",
поскольку его предметом являются основные права и свободы человека. Оно
отвечает международно-правовой практике в сфере социального обеспечения,
способствует укреплению международного сотрудничества в сфере внутренних дел
и обеспечивает реализацию задач по созданию стабильного и дружественного
окружения Российской Федерации.
Прошу поддержать законопроект о ратификации данного соглашения.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь, пожалуйста.
Ян Викторович Зелинский, пожалуйста.
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного
обеспечения сотрудников органов внутренних дел". Основной целью соглашения
является создание правовой базы для урегулирования вопросов пенсионного
обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и
Республики Южная Осетия и членов их семей при их переселении на постоянное
место жительства из одного договаривающегося государства в другое
договаривающееся государство. Согласно соглашению исчисление и выплата пенсий
данной категории лиц будет производиться компетентными органами в
соответствии с законодательством того государства - участника соглашения, на
территории которого такие лица постоянно проживают. Расходы по пенсионному
обеспечению данной категории пенсионеров и членов их семей осуществляются
договаривающимися сторонами самостоятельно за счёт их бюджетов без взаимных
расчётов между ними.
В соответствии с заключением Правительства Российской Федерации реализация
соглашения не потребует выделения дополнительных финансовых средств из
федерального бюджета, финансовое обеспечение расходных обязательств,
связанных с исполнением соглашения, будет осуществляться за счёт федерального
бюджета в пределах бюджетных ассигнаций, предусмотренных для МВД России на
пенсионное обеспечение.
Соглашение соответствует целям и принципам, заложенным в Договоре о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой
Южная Осетия от 17 сентября 2008 года. По мнению Комитета Государственной
Думы по международным делам, ратификация соглашения подтверждает курс
Российской Федерации на развитие многопланового сотрудничества с Республикой
Южная Осетия.
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам
рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Российской
Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения
сотрудников органов внутренних дел.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ян Викторович.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Есть вопросы. Прошу
записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Михаил Юрьевич Маркелов.
МАРКЕЛОВ М. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Игорю Николаевичу Зубову.
Уважаемый Игорь Николаевич, вопрос достаточно короткий, чёткий: есть ли
гарантия, что все эти деньги целиком дойдут до сотрудников? Мы имеем, к
сожалению, печальный опыт прошлых лет, все об этом знают, когда деньги
направлялись на восстановление республики, но, судя по итоговым отчётам
Счётной палаты, часть этих средств просто разворовывалась. Вот будет ли
контроль и есть гарантия того, что эти деньги действительно дойдут до
сотрудников Министерства внутренних дел?
ЗУБОВ И. Н. Я отвечу коротко: никаких сомнений, есть все гарантии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за чёткий ответ.
Татьяна Николаевна Москалькова.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня тоже будет вопрос к Игорю Николаевичу.
Игорь Николаевич, конечно, наша фракция поддержит этот ратификационный
законопроект, но вопрос в том, что в отношении других государств - участников
СНГ такая привилегия не установлена. Как вы в случае, если встанет вопрос в
отношении других государств, будете решать вопрос о пенсионном обеспечении
сотрудников органов внутренних дел других государств - участников СНГ?
ЗУБОВ И. Н. Имеется Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и
государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств -
участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года, оно
зеркальное.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Фёдорович Рябов.
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.
Сергей Евгеньевич, я, честно говоря, не знаю, кто ответит на данный вопрос,
но у меня короткий вопрос следующего плана: а почему только сотрудникам
органов внутренних дел, а не всем, скажем, гражданам республики, которая, в
общем-то, будем считать, почти входит в состав Российской Федерации?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Николаевич, попробуете ответить?
ЗУБОВ И. Н. Вы знаете, мы ведём свою международно-правовую деятельность по
линии Министерства внутренних дел, есть соглашения, подписанные Президентом
Российской Федерации, относительно этой категории. Это практика, которую мы
реализуем в отношениях со всеми нашими союзниками. Что касается иных
документов, то законодатели и правительство могут рассматривать вопрос и о
них, наверное.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ян Викторович, вы дополните ответ на этот вопрос? Нет. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Прошу тогда записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Вячеслав Алексеевич Никонов.
НИКОНОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я постараюсь ответить на вопрос, который прозвучал: конечно, здесь речь идёт
о том, чтобы отдать долг уважения и выразить признательность тем людям,
которые плечом к плечу с нашими миротворцами поддерживали стабильность в
Республике Южная Осетия, в очень тяжёлый период защищали суверенитет этой
республики, и я думаю, что в дальнейшем Государственная Дума, безусловно,
должна рассмотреть вопрос не только о сотрудниках Министерства внутренних дел
Южной Осетии, но и о сотрудниках Министерства обороны. Я думаю, это тоже
будет весьма и весьма справедливо, но это не предмет данного конкретного
договора, ратификация которого, безусловно, отвечает интересам Российской
Федерации, способствует установлению дружественных отношений между Россией и
Южной Осетией.
Безусловно, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать ратификацию этого
договора.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, вы будете выступать? Нет. Андрей Викторович?
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5558 по 5575 из 7137
Пункт 2 повестки. Голосуется проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке
пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Закон принят.