Пункт 9 повестки дня, проект федерального конституционного закона "О внесении   
изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной          
системе Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по      
конституционному законодательству и государственному строительству... Я так     
понимаю, замена докладчика, поэтому докладывает Москалец Александр Петрович.    
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Проектом предлагается       
внесение изменений в судебную систему Российской Федерации и деятельность       
судов общей юрисдикции. Суть состоит в том, чтобы, во-первых, образовать        
новое звено в системе федеральных судов общей юрисдикции - федеральный          
окружной суд общей юрисдикции, во-вторых, наделить этот суд полномочиями по     
рассмотрению дел в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь       
открывшимся обстоятельствам и, в-третьих, создать десять федеральных окружных   
судов общей юрисдикции.                                                         
                                                                                
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству   
отмечает, что законопроект имеет как внутреннюю несогласованность положений,    
так и несогласованность этих положений с основополагающими нормами              
законодательства Российской Федерации о судоустройстве. По мнению комитета,     
внесение предлагаемых изменений в действующую судебную систему России должно    
быть обусловлено серьезными причинами и иметь соответствующие обоснования,      
однако в представленной к проекту пояснительной записке отсутствуют             
обоснования необходимости создания нового звена в системе федеральных судов     
общей юрисдикции - федеральных окружных судов общей юрисдикции. Недостаточно    
согласованными между собой являются также положения законопроекта о             
компетенции федеральных окружных судов общей юрисдикции. На наш взгляд,         
вызывает сомнение целесообразность включения в состав закона о судебной         
системе описания территориальной юрисдикции каждого из десяти федеральных       
окружных судов, поскольку Федеральный конституционный закон "О судебной         
системе Российской Федерации" носит рамочный характер.                          
                                                                                
Исходя из вышеизложенного, комитет не поддерживает принятие указанного          
законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику, уважаемые коллеги? Есть ли желающие выступить в   
прениях? Емельянов Михаил Васильевич, пожалуйста.                               
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, я позволю себе все-таки занять ваше внимание на одну         
минутку буквально и высказать мнение по поводу вот этой идеи создания           
судебных округов, поскольку она активно обсуждается юридической                 
общественностью и будет периодически у нас всплывать.                           
                                                                                
Цель данного законопроекта действительно благая - избавить суды от давления     
местных руководителей субъектов Федерации, органов исполнительной власти, но    
в той редакции, которую предлагает автор, эта задача не решается. Сама идея     
создания судебных округов не нова, она давно обсуждается, но совершенно в       
ином контексте, нежели у автора данного законопроекта. Идея создания судебных   
округов как некоего средства обеспечения независимости суда имеет смысл         
только в том случае, если судебные округа не будут совпадать с                  
территориальным делением страны. Тогда, действительно, у руководителей          
исполнительных органов будет меньше возможностей, ресурсов, чтобы оказывать     
влияние на судебные органы. Автор же предлагает просто создать еще одно         
дополнительное звено в судебной системе, которое, по сути дела, лишь усилит     
волокиту в судах, но абсолютно не обеспечит их независимость. Поэтому если уж   
обсуждать эту тему, то необходимо обсуждать тему создания совершенно нового     
деления, создания судебных округов, не совпадающих с территориальным делением   
страны. Но реализация этой идеи потребует изменения всех базовых законов,       
изменения самой системы организации судебной власти в нашей стране, она,        
конечно же, не может быть обеспечена вот такими маленькими поправками в         
отдельные законы.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость в заключительном слове? Нет. У представителя              
правительства, представителя президента есть желание выступить? Нет. Ставится   
на голосование: принять данный проект федерального конституционного закона.     
Комитет рекомендует его отклонить.                                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 00 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается.