Заседание № 68
19.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 123755-6 "О внесении изменений в статьи 25 и 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности выдачи на основании обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти визы для въезда в Российскую Федерацию иностранного представителя или работника иностранной организации, осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации либо участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" или международного финансового центра).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2164 по 2182 из 8741
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и
25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию". Докладывает Ризван Даниялович Курбанов.
На рабочем месте микрофон включите, пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
все необходимые законодательные процедуры для его сегодняшнего рассмотрения,
в связи с чем Комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству рекомендует его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7172 по 7189 из 8741
5-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и
25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 67
18.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 123755-6 "О внесении изменений в статьи 25 и 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности выдачи на основании обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти визы для въезда в Российскую Федерацию иностранного представителя или работника иностранной организации, осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации либо участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" или международного финансового центра; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2686 по 2731 из 11228
24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и
25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию". Доклад заместителя председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Ризвана
Данияловича Курбанова.
Пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Проект
прошёл все необходимые законопроектные процедуры для его принятия во втором
чтении.
В рамках подготовки ко второму чтению поступили поправки, которые внесены в
таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Принимая во внимание
изложенное, Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству
и государственному строительству рекомендует принять таблицу поправок и
принять представленный проект федерального закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, предложенная комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 273 чел.60,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 273 чел.
Не голосовало 177 чел.39,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Включите микрофон депутату Курбанову.
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! В случае
принятия законопроекта во втором чтении прошу включить его в повестку дня на
завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6953 по 6970 из 11228
Пункт 24. Также ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в статьи 25 и 25-6 Федерального закона "О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 66
14.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 123755-6 "О внесении изменений в статьи 25 и 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности выдачи на основании обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти визы для въезда в Российскую Федерацию иностранного представителя или работника иностранной организации, осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации либо участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" или международного финансового центра; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1634 по 1638 из 8359
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, просим перенести вопросы 20 и 21.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1699 по 1701 из 8359
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Владимир Николаевич предложил перенести вопросы 20
и 21.
Заседание № 55
23.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 123755-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности выдачи на основании обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти визы для въезда в Российскую Федерацию иностранного представителя или работника иностранной организации, осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации либо участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" или международного финансового центра).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4055 по 4202 из 7442
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию". Григорий Борисович Карасин, статс-секретарь - заместитель
министра иностранных дел России.
Пожалуйста, Григорий Борисович.
КАРАСИН Г. Б., представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Представляемый проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" подготовлен с
целью предоставления возможности получения долгосрочных виз представителям и
работникам крупных иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на
территории Российской Федерации, а также компаний, участвующих в реализации
проектов создания инновационного центра "Сколково" или международного
финансового центра в Российской Федерации. Законопроект направлен на
предоставление иностранным гражданам указанной категории возможности
получения в российских дипломатических представительствах и консульских
загранучреждениях виз для въезда в Российскую Федерацию на основании
обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти без
оформления приглашений в территориальных органах Федеральной миграционной
службы России.
В настоящее время в соответствии с административным регламентом ФМС России по
предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на
въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан срок оформления такого
приглашения органами ФМС России может доходить до тридцати календарных дней.
В случае принятия данного законопроекта срок оформления документов для въезда
в Россию иностранцев указанной категории должен значительно сократиться - до
десяти - пятнадцати дней. Кроме того, они смогут получать многократные визы
сроком действия до пяти лет вместо предусмотренного в настоящее время
российским законодательством одного года.
При этом на Правительство Российской Федерации возлагается определение
уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также в случае
необходимости установление критериев определения крупных иностранных
компаний.
Принятие федерального закона не повлечёт изменений финансовых обязательств
государства и дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств
федерального бюджета.
Просьба поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Борисович, присаживайтесь,
пожалуйста.
Ризван Даниялович Курбанов, пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Докладчик
обстоятельно рассказал о положениях данного законопроекта, я в соответствии с
решением Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству от 15 октября 2012 года сделаю содоклад по проекту федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Законопроект был внесён в Государственную Думу 7 августа этого года и прошёл
все необходимые процедуры, в том числе правовую и лингвистическую экспертизы
в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, где в отношении его не
высказаны замечания концептуального характера. По результатам большой
рассылки среди субъектов права законодательной инициативы поступило пятьдесят
пять отзывов, из них в сорока шести отзывах законопроект поддерживается, в
девяти отзывах к законопроекту по сути отношение не выражено. Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству установил,
что данный законопроект соответствует Конституции Российской Федерации и
согласуется с законодательством Российской Федерации и международными
договорами.
В связи с изложенным комитет по конституционному законодательству рекомендует
Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Есть ли вопросы по докладу и содокладу? Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Константин Владимирович Ширшов.
ШИРШОВ К. В. Уважаемый Григорий Борисович, ну, вы же старый большевик в
хорошем смысле этого слова, вы же прекрасно понимаете, что в иностранных
компаниях, особенно больших, очень часто под камуфляжем скрываются те, кто
нам совсем не товарищи. Не получится ли так, что наши контрразведчики за этот
короткий срок просто не успеют в достаточной мере проработать тех товарищей,
которые хотят проникнуть? Я о плохом, конечно, случае говорю, но не думать о
плохом - это, значит, не думать ни о чём. Достаточно ли будет этого времени,
чтобы мы были готовы адекватно принимать или не принимать этого товарища?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Старый большевик отвечает молодому большевику.
(Оживление в зале.)
КАРАСИН Г. Б. Константин Владимирович, спасибо большое за вопрос. Это
касается несколько иных сфер деятельности государственного аппарата, но я
смею вас заверить, что и Федеральная служба безопасности, и другие
соответствующие специальные службы Российской Федерации согласовали данный
проект, имеется в виду, что этого времени будет вполне достаточно для того,
чтобы понять, кто именно собирается приезжать к нам, кто будет работать и на
каких основаниях в различных регионах Российской Федерации, поэтому мне
кажется, что у нас не должно быть комплекса упущенных каких-то вопросов. В
законопроекте всё учтено, и я думаю, что у нас есть все основания полагать,
что реалии будут отвечать самым взыскательным требованиям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Григорий Борисович, скажите, пожалуйста, нет ли у вас
опасений, что мы создадим столь льготные условия для "Сколково", что вам
придётся отдельный консульский отдел для "Сколково" открыть?
КАРАСИН Г. Б. Таких опасений у нас нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Анатольевич Овсянников.
ОВСЯННИКОВ В. А. Уважаемый Григорий Борисович, у вас прозвучало, что
финансовых расходов дополнительных из федерального бюджета не потребуется, но
существенно сокращаются сроки подготовки документов - с тридцати до
пятнадцати суток. Я так думаю, что всё равно нагрузка-то увеличится и либо
двойная нагрузка ляжет на плечи аппарата, на тех, кто будет оформлять
документы, либо всё равно будет такая скрытая форма привлечения к труду
других лиц. Прокомментируйте, пожалуйста, в связи с чем вдруг у вас такой
резерв открывается. И нельзя ли поделиться опытом с другими отделениями МИДа,
которые выдают те же самые визы нашим гражданам?
КАРАСИН Г. Б. Спасибо большое за вопрос. Дело в том, что Министерство
иностранных дел и его Консульский департамент, а также все консульские
учреждения, которые находятся за рубежами нашей страны, стремятся к
максимальной оперативности, и именно в оперативности рассмотрения вопросов,
наверное, и кроется тот самый критерий эффективности, который часто
предъявляется к работе министерства в этой сфере. Мы просчитали досконально
все необходимые моменты вот этой работы, но мы должны исходить ещё и из того,
что повышенная оперативность, более высокие критерии оперативности, будет
способствовать тому, что в нашу страну будет приезжать больше достойных,
добросовестных бизнесменов, которые будут работать в том числе на благо
развития экономики России.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5995 по 6012 из 7442
21-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Законопроект принят.