Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. Проект федерального закона "О внесении   
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с      
принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской          
Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные                  
законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей     
регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в      
субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве". Доклад    
Леонида Яковлевича Симановского.                                                
                                                                                
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Очень важный законопроект, особенно для Москвы. Николай       
Николаевич Гончар подробно о нём докладывал при рассмотрении и в первом, и во   
втором чтении, проводились парламентские слушания. Замечаний правового и        
лингвистического характера нет. Прошу поддержать принятие законопроекта в       
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования нет желающих выступить?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 8 повестки дня.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую    
Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального        
закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы    
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в   
части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в        
целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе        
федерального значения Москве". Докладывает Николай Николаевич Гончар.           
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом    
чтении 19 июля этого года. Поступило 15 поправок: комитет по бюджету            
рекомендует девять поправок к принятию, это таблица № 1, и шесть поправок - к   
отклонению, это таблица № 2. Среди принципиальных изменений, которые            
предусматриваются поправками, предлагаемыми к принятию, - исключение            
возможности предоставления льготы по налогу на добавленную стоимость для        
фонда содействия реновации в Москве и уточнения, которые внесены в связи с      
тем, что базовый закон тоже претерпел, как вы помните, существенные             
изменения.                                                                      
                                                                                
Комитет просит поставить таблицы поправок на голосование.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.                              
                                                                                
Есть ли, коллеги, вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                         
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет вопросов.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается.                                      
                                                                                
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                                      
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл    
все необходимые экспертизы, комитет просит поставить его на рассмотрение в      
третьем чтении на завтра, на 16 ноября, и внести соответствующие изменения в    
проект постановления.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Внесём изменения и завтра        
рассмотрим законопроект в третьем чтении.                                       
                                                                                

Если нет возражений, переходим к 62-му вопросу, который поставлен на            
фиксированное время. Проект федерального закона "О внесении изменений в часть   
вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием              
Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О       
статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты          
Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного      
фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве".    
Законопроект рассматривается в первом чтении.                                   
                                                                                
Слово для доклада предоставляется Николаю Николаевичу Гончару.                  
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 1 июля вступил в силу         
закон, только что названный нашим председателем, и в соответствии с этим        
законом в рамках программы реновации жителям города Москвы, которые живут в     
домах, вошедших в эту программу, будет предоставляться равнозначное жильё       
(термин этот в законе раскрыт), или равноценное жильё, или равноценное          
возмещение. В соответствии с действующим налоговым законодательством это        
объекты налогообложения по налогу на доходы физических лиц, но в ходе           
обсуждения этого законопроекта до того момента, как он был принят, мы           
неоднократно говорили, что жители Москвы, вошедшие в эту программу, не          
получат никакого дополнительного обременения в виде необходимости уплаты        
налога на доходы физических лиц. Естественно, стоимость равнозначной            
квартиры, и об этом говорилось неоднократно в ходе первого и второго чтений,    
будет существенно выше стоимости квартиры, в которой проживает человек,         
переселяемый в новое жильё, и, чтобы у этих людей не возникло проблем с         
налоговыми органами и не возникла необходимость выплаты налога на доход,        
депутатами Государственной Думы 14 марта был внесён законопроект, который       
предусматривает освобождение от этого вида налога.                              
                                                                                
Законопроект вносился практически одновременно с основным законопроектом,       
поэтому в нём учтена терминология, которая была в законопроекте,                
представленном к первому чтению. Тот законопроект был существеннейшим образом   
доработан ко второму чтению, поэтому, конечно, в этот законопроект, который я   
сейчас докладываю, придётся внести соответствующие изменения.                   
                                                                                
Правительство Российской Федерации рассмотрело данный законопроект и            
поддержало его принятие в первом чтении.                                        
                                                                                
В законопроекте предусматривается освобождение ряда видов деятельности фонда    
содействия реновации жилищного фонда в городе Москве от уплаты налога на        
добавленную стоимость и освобождение его от уплаты налога на прибыль. Для       
чего это делается? Налог на прибыль - 20 процентов, в соответствии со своим     
статусом фонд содействия реновации жилищного фонда в городе Москве - это        
некоммерческая организация, прибыль он должен направлять на основные виды       
деятельности, а основной вид деятельности - это содействие строительству        
жилья для обеспечения реновации жилого фонда, так вот эти 20 процентов будут    
дополнительным источником, обеспечивающим усилия фонда по строительству жилья   
для переселяемых граждан.                                                       
                                                                                
Что касается налога на добавленную стоимость, как вы понимаете, он связан с     
ценой. Предлагается освободить от НДС те виды услуг, которые фонд будет         
оказывать переселяемым гражданам, в том числе отдельной категории граждан,      
которым потребуются помощь в переезде, те или иные виды ремонта; услуги,        
товары и работы, которые могут потребоваться, если переселяемый выразит         
желание приобрести жильё дополнительно к тому, что он может получить в рамках   
равнозначного возмещения. Например, человек проживает в двухкомнатной           
квартире, он не является очередником, тем не менее у него есть возможность      
приобрести дополнительную площадь, и, чтобы эта операция тоже осуществлялась    
по возможно более низкой цене на запрашиваемое жилое помещение, авторы          
законопроекта и внесли подобное предложение.                                    
                                                                                
В завершение я ещё раз хочу сказать, что Правительство Российской Федерации     
поддержало принятие данного законопроекта в первом чтении.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.                              
                                                                                
Содоклад Глеба Яковлевича Хора.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Глеб Яковлевич.                                                     
                                                                                
ХОР Г. Я. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Николай             
Николаевич подробнейшим образом рассказал о сути законопроекта, более того,     
рассказал даже о том, что необходимо сделать ко второму чтению, поэтому я не    
хочу занимать ваше время повторением сказанного. Скажу лишь, что комитет        
внимательно рассмотрел данный законопроект и предлагает его поддержать в        
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть.                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Шурчанов Валентин Сергеевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
А кому вопрос? Глеб Яковлевич ушёл с трибуны.                                   
                                                                                
Глеб Яковлевич, вдруг вам будут вопросы, вернитесь, пожалуйста, на трибуну.     
                                                                                
Пожалуйста, только скажите, кому вопрос.                                        
                                                                                
ШУРЧАНОВ В. С. Вопрос Николаю Николаевичу, с большим уважением.                 
                                                                                
Москва, безусловно, сделает это, и мы поддержим, но весь вопрос заключается в   
том, что потом будут иметь регионы?                                             
                                                                                
Вчера Геннадий Андреевич выступал на парламентских слушаниях и говорил, что     
Омск 130 миллиардов рублей собирает в виде налогов и только 8,5 миллиарда им    
оставляют. Каким образом им реновацию делать? А жилой фонд в городе Омске,      
как и в Чебоксарах, и в других городах, в общем-то, намного старше, хуже.       
Каким образом мы, собственно, через Москву будем решать вопрос с хрущёвками     
по всей нашей стране?                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, вы либо с места говорите, либо        
пройдите на трибуну... На трибуне у нас Глеб Яковлевич Хор, поэтому пройдите    
к своему микрофону.                                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, у нас у каждого есть свой микрофон,   
своя карточка.                                                                  
                                                                                
Коллеги, это традиция. Николай Николаевич - депутат уже на протяжении           
последних двадцати... Скольких лет, Николай Николаевич? Двадцати четырёх?       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жуков говорит, он был депутатом ещё Бауманского           
райсовета, тогда карточки все были общие, а сейчас карточки индивидуальные.     
                                                                                
Там Хайруллин ваше место занял. Видите, Николай Николаевич, к чему приводят     
ваши новации: вы на чужое место сели, а на ваше тоже кто-то присел.             
                                                                                
Включите микрофон Гончару.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Николай Николаевич.                                                 
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Спасибо за вопрос. Те нормы, которые предлагаются данным           
законопроектом, в случае если он станет законом, будут распространяться на      
соответствующие виды деятельности вне зависимости от того, в каком субъекте     
Российской Федерации они будут реализовываться, как это и предусмотрено 56-й    
статьёй Налогового кодекса Российской Федерации. Ещё раз подчеркну, если эти    
нормы будут приняты, это даст возможность субъектам Российской Федерации        
использовать достаточно эффективно средства своего бюджета либо те средства,    
которые субъекты Федерации в рамках реализации своих программ реновации будут   
привлекать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня вопрос к Николаю Николаевичу.                             
                                                                                
Николай Николаевич, когда принимался закон о реновации, мы договаривались,      
что в федеральный бюджет, в федеральный карман не лезем ни при каких            
обстоятельствах. С НДФЛ понятно - это московский налог, он здесь собирается,    
здесь остаётся, с частью налога на прибыль тоже понятно, хотя там есть и        
федеральная часть. А НДС полностью федеральный налог, то есть получается, что   
мы всё-таки залезаем в федеральную казну для удовлетворения нужд одного         
субъекта, только делаем это другим способом. Правильно это, неправильно и о     
каких налоговых потерях идёт речь?                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич Гончар.                    
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Спасибо за вопрос. В данный момент дать точный расчёт, о каких     
выпадающих доходах федерального бюджета пойдёт речь, невозможно. На             
сегодняшний день для значительной части соответствующих видов деятельности      
предусмотрено освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость        
действующей редакцией статьи 149 Налогового кодекса. Никаких особых новаций в   
подобного рода предложении нет. Действительно, там нет таких видов              
деятельности, как, скажем, оказание услуг при переезде из одного помещения в    
другое инвалидам первой группы или пожилым людям старше 80 лет, и так далее.    
                                                                                
В данный момент, так как ещё не утверждена окончательно программа реновации в   
Москве, повторю, сказать точно, о каких выпадающих доходах идёт речь, нельзя,   
но поверьте, это будут небольшие выпадающие доходы.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Веллер Алексей Борисович.                     
                                                                                
ВЕЛЛЕР А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Добрый день! Вопрос Николаю Николаевичу.                                        
                                                                                
Николай Николаевич, ну, с НДФЛ всё ясно, с обложением НДС соответствующих       
услуг всё понятно, с экономией прибыли - понятно, но вы говорили о том, что     
можно будет приобрести жильё, скажем так, по минимальной цене, а мы помним,     
что реализация жилых помещений НДС и на сегодняшний день не облагается. Суть    
вопроса в следующем: предполагается ли распространение действия данной          
новации на те коммерческие площади, которыми будут застраивать фонд, ну,        
иначе говоря, на нежилые помещения в жилых домах? Это уже может вызывать        
некоторые вопросы. И не может ли, по вашему мнению, случиться так, что это      
станет определённой лазейкой для потенциального ухода от налогообложения,       
связанного со строительством коммерческих площадей, чем также будет             
заниматься фонд?                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гончар Николай Николаевич.                    
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Спасибо за вопрос. Как я уже сказал, в 149-й статье Налогового     
кодекса, которая предусматривает операции, освобождённые от обложения налогом   
на добавленную стоимость, речь идёт и о жилых помещениях, квартирах, и          
никаких дополнений в связи с принятием данного законопроекта в этой части не    
потребуется.                                                                    
                                                                                
Дальше. В соответствии со 141-м законом, это основной закон о реновации         
жилищного фонда в Москве, предполагается, что собственники нежилых помещений    
получат равнозначное возмещение либо равноценную компенсацию, и поэтому здесь   
действительно может возникнуть вопрос по НДФЛ, но наши предложения эту          
ситуацию разрешают. Если вдруг возникнет ситуация, когда фонд введёт            
дополнительные нежилые помещения, которые могут быть реализованы на рынке, то   
тогда - в отношении налога на прибыль я уже сказал, но повторяю, что это        
будет очень небольшая сумма, - действительно такого рода НДС платиться не       
будет.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович.              
                                                                                
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.        
                                                                                
Вопрос Николаю Николаевичу.                                                     
                                                                                
Уважаемый Николай Николаевич, что касается нежилых помещений. Вот если          
человек в качестве возмещения выбирает помещение, а не денежную компенсацию,    
он также освобождается от НДФЛ или нет? Это первый вопрос.                      
                                                                                
И второй. Оценка по тем нежилым помещениям, которые будут получать... там же    
всё равно будет производиться определённая оценка, и возникнет и разница, и     
доход - будет или не будет это облагаться соответствующим налогом?              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.                           
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Спасибо за вопрос. Итак, в соответствии со 141-м законом, если     
мне память не изменяет, статья 7-9, равнозначная компенсация будет              
предоставляться, и очевидно, что это помещение будет стоить дороже, но НДФЛ     
возникает в том случае, если речь идёт о компенсации стоимости нежилого         
помещения физическому лицу. Такая компенсация может потребоваться и при         
взаимоотношениях с юридическими лицами, и это совершенно другой налоговый       
режим.                                                                          
                                                                                
Теперь, что касается тех средств, если собственник этого помещения предпочтёт   
денежную компенсацию, а не натуральную, не равнозначное помещение, - в          
отношении их может возникнуть налог на доход физического лица, может            
возникнуть налог на прибыль. А что касается НДС, то, повторяю, что реализация   
этого помещения происходит на основе договора, предусматривающего переход       
права.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.                                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Парфёнов Денис Андреевич, фракция КПРФ.                                         
                                                                                
Подготовиться Шайхутдинову.                                                     
                                                                                
ПАРФЁНОВ Д. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, вы хорошо помните,   
что наша фракция заняла последовательную позицию, когда обсуждался              
законопроект о реновации, с той точки зрения, что в первую очередь он           
необходим для регионов. Мы с вами прекрасно понимаем, что и степень износа, и   
в целом состояние жилищного фонда за пределами Москвы... там он зачастую        
гораздо в большей степени нуждается в обновлении, чем в пределах столицы,       
хотя и в Москве ситуация тоже далеко не такая благоприятная, как хотелось бы.   
Но тем не менее сейчас мы с вами имеем именно такой закон, который направлен    
только на реновацию жилищного фонда в Москве. И что же получается? С одной      
стороны, Москва, в которой в основном жильё ещё более-менее всё-таки пригодно   
к тому, чтобы в нём жить, получила такую возможность, а регионы - нет. Да,      
может быть, мы с вами сделали хорошее дело для многих людей, которые всё-таки   
нуждаются в срочном переселении, но многих оставили за бортом. Более того,      
ведь если на программу требуется порядка 3 триллионов рублей на первом этапе,   
то это означает, что ведь не только из московского бюджета будут взяты эти      
средства. А если даже только из него, то давайте вспомним, как он               
формируется. Ведь Москва, по большому счёту... Я и сам депутат, избранный от    
Москвы, всю жизнь прожил в Москве и люблю наш город, но нужно честно сказать,   
что Москва по отношению ко всей России в финансовом смысле занимает             
фактически такое же положение, какое США занимают по отношению ко всему миру,   
- она является точкой притяжения ресурсов. Таким образом, получается, что       
регионы, в которых нужда в жилье острее, заплатят за хорошее жильё в Москве,    
и поэтому не стоит удивляться, что уже сейчас есть большое недовольство и       
даже озлобленность у наших сограждан за пределами нашей столицы.                
                                                                                
Более того, мы создаём уникальное привилегированное положение для всего лишь    
одной организации - фонда содействия реновации. Фонд получит фактически         
преимущественное право за счёт отсутствия налогов снизить цены и продавать      
жильё на несколько десятков тысяч рублей дешевле, чем средняя цена по Москве,   
тем самым создаётся, ну, мне кажется, определённая почва для работы             
антимонопольных органов. Нужно внимательно присмотреться к этой ситуации. И     
если уж говорить о том, что реновацию действительно надо проводить, то надо     
её проводить там, где она нужна людям, а не там, где дорогая земля и есть       
возможность получить большую прибыль.                                           
                                                                                
У нас достаточно много вопросов к законопроекту. Мы считаем, что ко второму     
чтению он должен быть серьёзно доработан, это, кстати, следует и из             
заключений правительства и Правового управления, поэтому в первом чтении в      
том виде, в котором он сейчас представлен, наша фракция его поддерживать не     
будет.                                                                          
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шайхутдинов Рифат Габдулхакович.                                                
                                                                                
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г. Ну, складывается полное впечатление у меня, как у             
представителя правой партии, что мы отказываемся от рыночной экономики,         
возвращаясь к принципам распределения и такого вот социалистического            
хозяйствования. По сути, получается, что мы, освобождая от налогов              
определённую часть людей, всё равно забираем эти налоги у других, потому что    
нас с вами не освобождают от этих налогов, следовательно, мы оказываемся в      
ущербном положении, как и миллионы других граждан.                              
                                                                                
Мы что, действительно хотим, чтобы нас обвинили в социальной коррупции?         
По-другому это нельзя назвать, и перед выборами такое точно нельзя делать. В    
регионах и так все считают, что москвичи живут лучше, чем другие, а мы берём    
и освобождаем их от НДФЛ, от других налогов освобождаем соответственно          
предприятия, а регионы по-прежнему не получают того, чего они давно ждут, о     
чём они мечтают, - участия в этом процессе реновации.                           
                                                                                
Я считаю, что данный проект закона точно требует существенной доработки, и за   
него голосовать не буду, вас же призываю к тому, чтобы во втором чтении его     
значительно доработать.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Толстой Пётр Олегович, пожалуйста.                        
                                                                                
ТОЛСТОЙ П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ   
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Обсуждаемый сейчас проект    
закона, напомню, касается огромного количества жителей Москвы, но не только:    
он касается и жителей других регионов. Закон о реновации - пилотный проект,     
Москва - субъект Федерации, который может его осуществить, но это совершенно    
не значит, что другие субъекты Федерации не смогут продолжить работу по этому   
закону.                                                                         
                                                                                
Теперь по поводу налоговых льгот, о которых говорили коллеги. Конечно, ко       
второму чтению этот законопроект будет доработан, будут учтены все              
предложения - и правительства, и профильного комитета, но я хочу вам сказать    
одну простую вещь: люди, которые сегодня живут в ветхих пятиэтажных домах, -    
а это в основном пенсионеры - не должны платить такой же подоходный налог,      
как инвесторы, покупающие новую квартиру, - не должны! Это не социальная        
коррупция, это нормальный человеческий подход. Таким подходом и должно          
отличаться государство, которое в Конституции определяется как социальное       
государство. Это не социальная коррупция, это просто понимание нужд людей,      
понимание нужд избирателей.                                                     
                                                                                
Я вам могу сказать, что эти избиратели обращались ко всем присутствующим        
здесь депутатам от Москвы с вопросом, не возьмут ли с новой квартиры такой же   
налог, какой берут, когда человек только что её продал или купил? Этот подход   
абсолютно нормальный. У нас есть время для того, чтобы подробно изучить этот    
законопроект и доработать его в целях страховки и защиты интересов людей,       
которые примут участие в программе.                                             
                                                                                
Опыт, проходящий сейчас в Москве, безусловно, будет воспринят и другими         
регионами, и нет никаких выпадающих доходов федерального бюджета, о чём         
говорят наши коллеги из фракции КПРФ, речь идёт о средствах, получаемых         
непосредственно субъектом Федерации и направляемых им на обновление жилья       
своих граждан.                                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу вас поддержать данный законопроект, который очень    
важен для всех, кто сегодня участвует в этой программе, мы обязаны защитить     
их права.                                                                       
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за этот законопроект.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хованская Галина Петровна.                                
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я очень      
коротко хочу вам сказать по поводу беспокойства о населении других субъектов    
Федерации. Москва будет иметь льготы, но рассматриваемый законопроект, в        
общем-то, предполагает предоставление таких льгот и другим субъектам            
Федерации, в случае если там начнётся реновация.                                
                                                                                
Я хочу успокоить коллег: мною уже подготовлен проект о реновации в Российской   
Федерации, который будет внесён, видимо, осенью. Было соответствующее           
поручение Президента Российской Федерации во время прямой линии. Следует        
отметить, что, как только закончится процесс переселения из аварийного          
жилищного фонда, - и это логично - начнётся следующий этап, этап реновации,     
чтобы аварийный жилищный фонд больше не использовать, понимаете? У нас уже      
есть обращения из нескольких субъектов Федерации, которые к этому этапу         
готовы и уже завершили программу по переселению из аварийного жилищного         
фонда. Мы с вами не только можем - мы должны дать им такое право, должны        
принять закон, который будет в каком-то смысле рамочным, тем не менее           
субъекты смогут на основе своих законов создать эти фонды - такие запросы уже   
есть, и мы должны поддержать эту инициативу.                                    
                                                                                
Ещё хочу вам сказать: то, что Москва это делает исключительно за счёт           
собственных средств, - только легенда, потому что это будет осуществляться в    
основном за счёт средств инвесторов. Так что не беспокойтесь, проект закона     
за лето будет доработан и представлен вам на рассмотрение.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Пожалуйста.            
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что первые дома первого         
периода индустриального домостроения начали строиться в Москве - это            
лагутенковская серия - в 1957 году. Если говорить о возрасте таких              
пятиэтажек, то можно утверждать, что в Москве они самые старые, здесь они       
начали строиться раньше всего. Эти технологии опробовались в ходе возведения    
значительной части экспериментального микрорайона "Черёмушки". Там свои         
проблемы: и недостаточное качество материалов, использованных при возведении,   
и недоработанность проектов, по которым изначально строились дома... Конечно,   
и в Норильске есть пятиэтажки, и мы никогда не говорили, что в Москве самый     
высокий процент пятиэтажек, - это неправда, в Перми он значительно выше, чем    
в Москве, но количество таких домов в Москве больше всего. Это первое.          
                                                                                
Второе, по поводу выпадающих доходов. Таких выпадающих доходов федерального     
бюджета на данный момент нет. Я напомню, коллеги, - и вы не поленитесь,         
посмотрите 56-ю статью Налогового кодекса - индивидуальный характер льгот не    
допускается. Скажите мне, пожалуйста, в случае если в ходе обсуждения в         
Комитете по бюджету и налогам, а затем в зале пленарных заседаний               
Государственной Думы мы решим расширить список льгот, которые предусматривает   
действующая редакция 149-й статьи, где перечислены операции, освобождаемые от   
обложения налогом на добавленную стоимость, в случае если в эту статью, может   
быть, данным законом, а может быть, другим, будут внесены изменения, можно ли   
рассматривать это как выпадающие доходы федерального бюджета? Авторы данного    
законопроекта считают, что нельзя.                                              
                                                                                
Действительно, с учётом проблемы, связанной с реновацией, необходимо            
существенно доработать весь механизм, который будет стимулировать развитие      
этого процесса, и не только и не столько в Москве, сколько в субъектах          
Российской Федерации. Это мы обязательно сделаем вместе с вами.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик, пожалуйста.                                                        
                                                                                
ХОР Г. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хочу напомнить,    
что при принятии закона о внесении изменений в закон о статусе столицы -        
закона о реновации тоже было много разговоров по поводу того, что граждане      
будут уплачивать налоги, НДФЛ и так далее. Концепцией данного законопроекта     
как раз и предусмотрено, что никаких дополнительных налогов для граждан не      
будет, ничего этого не возникает.                                               
                                                                                
От лица комитета хочу прямо сказать: посчитать все налоги, конечно, можно,      
все варианты уже посчитаны, и комитет утверждает, что никаких дополнительных    
потерь федерального бюджета не будет. Поэтому просьба: давайте на будущее       
ограничимся уже этими словами и закончим на том, что потерь не будет и          
граждане не пострадают.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием        
Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О       
статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты          
Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного      
фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве".    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.