Заседание № 249

20.06.2003
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (проект № 122473-3; в части расширения числа субъектов добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней; в связи с отклонением закона Президентом Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1956 по 1985 из 9901
Коллеги, отклоненный Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в     
Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Доклад         
председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Александра     
Семёновича Белякова.                                                            
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С., председатель Комитета Государственной Думы по природным          
ресурсам и природопользованию, фракция "Единство".                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Рассматриваемый              
федеральный закон разрешает добычу драгоценных металлов и драгоценных камней    
не только организациям, получившим в установленном порядке специальные          
разрешения, но в отдельных случаях и физическим лицам. Закон принят             
Государственной Думой 23 апреля 2003 года, считается одобренным Советом         
Федерации, однако был отклонен Президентом Российской Федерации.                
                                                                                
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию в       
соответствии со статьей 134 Регламента Государственной Думы рассмотрел мотивы   
отклонения Президентом Российской Федерации указанного федерального закона.     
Принимая во внимание замечания, изложенные в письме Президента Российской       
Федерации об отклонении рассматриваемого федерального закона, и в частности о   
том, что Правительством Российской Федерации в настоящее время подготовлен      
проект федерального закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, при     
рассмотрении которого возможно продолжение работы над нормами, предложенными    
в отклоненном федеральном законе, комитет считает возможным согласиться с       
основаниями отклонения и рекомендует Государственной Думе снять с дальнейшего   
рассмотрения Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в             
Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Семёнович. Присаживайтесь.             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2045 по 2063 из 9901
Коллеги, отклоненный Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в     
Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Кто за то,     
чтобы согласиться с мотивами отклонения Президентом и снять закон с             
дальнейшего рассмотрения? Прошу проголосовать.                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.             70,4%                        
Проголосовало против            4 чел.              0,9%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.             28,2%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2082 по 2101 из 9901
БУТКЕЕВ В. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Я хотел бы уточнить для стенограммы, что как раз мы сейчас проголосовали за     
то, чтобы снять с рассмотрения закон, который давал право физическим лицам      
заниматься добычей драгоценных металлов. И для многих регионов, в том числе и   
для моего - Магаданской области, это очень важный был законопроект, поэтому     
хотелось бы, чтобы мы в осеннюю сессия обязательно вернулись к этому вопросу    
и все-таки дали возможность людям легально заниматься добычей драгоценных       
металлов в соответствии с действующим законодательством, конечно же. Все        
ждут, северяне особенно, этого закона.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это, вообще, не так делается, Владимир Анатольевич. Это   
делается либо протокольным поручением, либо собственной инициативой в           
комитете.                                                                       
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2977 по 2993 из 9901
БУТКЕЕВ В. А. Спасибо, Геннадий Николаевич.                                     
                                                                                
У меня аналогичное замечание. Когда мы рассматривали пункт 5 повестки дня (я    
выступал по нему как раз, я один из авторов этого закона, который снимал свое   
предложение у Президента, "О внесении изменений и дополнений в Федеральный      
закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", ну, с правом физическим    
лицам добывать драгоценные металлы), я за этот закон. И осенью, как сказала     
Любовь Константиновна, будем мы с коллегами вносить новый вариант в уже         
согласованной с Президентом редакции...                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, всё в стенограмме...                                  
                                                                                
БУТКЕЕВ В. А. Да, пусть в стенограмме стоит, что я против его снятия. А у       
меня стоит плюс, это техническая ошибка.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                

Заседание № 237

23.04.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 122473-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части расширения числа субъектов добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2525 по 2558 из 5553
Законопроект третьего чтения. Примем сегодня в рамках "часа голосования".       
                                                                                
А то улетите в Якутию, потом не дождешься закона. Пожалуйста.                   
                                                                                
Присядьте, уважаемые коллеги. Докладчик на трибуне.                             
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н., депутатская группа "Народный депутат".                         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию              
представляется проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений    
в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".              
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, полностью            
подготовлен к третьему чтению. Прошу депутатов поддержать.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику?                    
                                                                                
Законопроект третьего чтения. В рамках "часа голосования" ставлю на             
голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект принять в третьем чтении?     
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              280 чел.             62,2%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    283 чел.                                          
Не голосовало                 167 чел.             37,1%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 234

11.04.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 122473-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части расширения числа субъектов добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1774 по 1980 из 6353
Давайте рассмотрим следующий вопрос. Пункт 4: о проекте федерального закона     
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных           
металлах и драгоценных камнях". Второе чтение. Доклад заместителя               
председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Виталия        
Николаевича Басыгысова. Пожалуйста.                                             
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н., депутатская группа "Народный депутат".                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемый Артур Николаевич! Ко второму чтению в Комитет     
Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию поступило 30    
заключений от субъектов Российской Федерации с поддержкой законопроекта и без   
замечаний и 44 поправки, в том числе от Президента Российской Федерации,        
Правительства Российской Федерации, а также заключение Правового управления     
Аппарата Государственной Думы.                                                  
                                                                                
Основные замечания были следующими. В первом чтении законопроекта была          
принята формулировка, противоречащая статье 23 Гражданского кодекса, а          
именно: физические лица без образования юридического лица признаются            
субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, тогда как в        
Гражданском кодексе Российской Федерации правом заниматься соответствующей      
деятельностью наделены граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных   
предпринимателей.                                                               
                                                                                
Указанное противоречие устранено в подготовленном ко второму чтению             
законопроекте. В пункте 3 статьи 15 Федерального закона "О драгоценных          
металлах и драгоценных камнях", в котором в качестве субъектов добычи           
упомянуты только организации, к субъектам добычи предлагается добавить          
индивидуальных предпринимателей. Данная поправка предложена в официальном       
отзыве Правительства Российской Федерации и принята комитетом.                  
                                                                                
Текст законопроекта приведен в соответствие с Федеральным законом "О внесении   
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации    
в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов       
деятельности" от 10 января 2003 года. Кроме того, комитет принял поправки,      
определяющие участки недр местного значения, которые могут быть предоставлены   
индивидуальным предпринимателям для добычи драгоценных металлов и драгоценных   
камней. Всего комитет рекомендует принять 23 поправки и отклонить 21.           
Отклоненные поправки в основном связаны с концепцией законопроекта.             
Мотивировки в пользу принятия законопроекта были следующими. Законопроект       
снимает ограничения, установленные Федеральным законом "О драгоценных           
металлах и драгоценных камнях" для индивидуальных предпринимателей,             
противоречащие Гражданскому кодексу и законодательству о недрах. Законопроект   
позволит привлечь пенсионеров, безработных и бывших золотодобытчиков к          
деятельности по добыче драгоценных металлов. Государство обеспечит контроль     
за их деятельностью и примет добытый металл в государственный запас,            
ограничив влияние теневого рынка. Для сведения: один грамм золота стоит 10,5    
доллара. 5 граммов золота - это практически месячная пенсия, 1500 рублей.       
                                                                                
Государство в лице индивидуального предпринимателя, золотодобытчика, получит    
дополнительный способ поиска новых месторождений, поиска объектов для добычи.   
Индивидуальный предприниматель получает возможность стать первооткрывателем     
месторождений драгоценных металлов.                                             
                                                                                
Каковы мотивировки против принятия законопроекта? Противники законопроекта      
считают, что возрастет воровство на золотодобывающих предприятиях и сегодня     
нет таких месторождений, где бы старыми, примитивными методами граждане могли   
вести рентабельную золотодобычу. Ответственность за воровство - это вопрос      
эффективности действующего законодательства в сфере учета и хранения            
драгоценных металлов при их добыче, производстве, использовании и обращении.    
Золото имеет весьма неравномерное распределение для промышленной добычи...      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Виталий Николаевич, уважаемый, вы закончили?         
Заканчивайте. Второе чтение, давайте поправки.                                  
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н. Есть две таблицы. Таблица 1 - к принятию, и таблица 2...        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Давайте пойдем по таблицам. Таблица 1 - поправки,   
рекомендованные комитетом к принятию. Уважаемые коллеги, есть вопросы по этой   
таблице? У депутатов нет.                                                       
                                                                                
Правительство, пожалуйста.                                                      
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Артур Николаевич, мы просили бы вынести на отдельное    
голосование поправку 15.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет других предложений? Прошу определиться                
голосованием. Кто за то, чтобы принять данную таблицу поправок, кроме           
поправки 15?                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              245 чел.             54,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    245 чел.                                          
Не голосовало                 205 чел.             45,6%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Поправка 15. Виталий Николаевич, ваше мнение... От Правительства кто?           
                                                                                
Замминистра финансов, пожалуйста.                                               
                                                                                
МОТОРИН М. А., заместитель министра финансов Российской Федерации.              
                                                                                
Правительство выступает против принятия этой поправки по следующим              
основаниям. Во-первых, данная поправка противоречит Конституции, а также        
Федеральному закону "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и    
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и         
органами государственной власти субъектов Российской Федерации". То есть        
данная норма может регулироваться только этим законом и ни в коем случае не     
законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".                          
                                                                                
Теперь по содержанию данной поправки. Я прошу обратить внимание, что здесь      
предлагается передать субъектам Российской Федерации порядок учета, хранения    
драгоценных металлов и драгоценных камней. Я хотел бы обратить внимание, что    
порядок учета драгоценных металлов, драгоценных камней, независимо от того,     
кем они добыты - организациями, физическими лицами - и на каких                 
месторождениях, должен быть единым и этот порядок должно устанавливать          
Правительство Российской Федерации. В противном случае мы получим огромную      
дыру в общем порядке учета таких важных валютных ценностей, как драгоценные     
металлы и драгоценные камни. Спасибо.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виталий Николаевич.                           
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н. В пункте 6 сказано, какие месторождения передаются              
индивидуальным предпринимателям. Это месторождения, которые уже выработаны,     
это остаточные запасы горнодобывающих производств, которые уже заброшены. И     
сегодня этот законопроект внесен золотодобывающими регионами, впервые был       
внесен губернатором Магадана Цветковым, затем был внесен губернатором           
Красноярского края Лебедем Александром Ивановичем, потому что в этих поселках   
десятки тысяч людей находятся сегодня без работы.                               
                                                                                
И сегодня в статье 11 (то, о чем сегодня говорили) говорится именно об этих     
индивидуальных предпринимателях, которые в год будут добывать один или два      
килограмма золота. И они никакой дыры, никакой бреши в экономике государства    
не сделают. Сегодня вопросы регулирования драгоценных металлов и драгоценных    
камней вообще сняты из Закона "О валютном регулировании...". И сегодня вот      
опять, второй показатель того, что ни к чему субъекты Федерации не хотят        
подпускать. Сегодня лицензирование добычи даже двух килограммов, сотни или      
трехсот килограммов золота взято в центр, и десятки тысяч субъектов, которые    
хотят получить лицензию, не могут это сделать, добывают эту лицензию по         
три-четыре года.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Виталий Николаевич, я так понимаю, что это мнение   
комитета. Комитет за, я так понимаю?                                            
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н. Да.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, прошу определиться голосованием по     
поправке 15. Комитет за, Правительство против. Кто за то, чтобы принять         
данную поправку?                                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               44 чел.              9,8%                        
Проголосовало против           13 чел.              2,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     57 чел.                                          
Не голосовало                 393 чел.             87,3%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.           
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по этой таблице поправок? Нет. Тогда прошу   
определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять таблицу поправок,           
рекомендованных комитетом к отклонению?                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              254 чел.             56,4%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    255 чел.                                          
Не голосовало                 195 чел.             43,3%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Виталий Николаевич, нет других поправок, замечаний у вас?                       
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н. Нет.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, прошу определиться голосованием. Кто   
за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении?                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              267 чел.             59,3%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    268 чел.                                          
Не голосовало                 182 чел.             40,4%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.                                                            
                                                                                

Заседание № 175

13.06.2002
Вопрос:

О проекте федерального закона № 122473-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части расширения числа субъектов добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней; внесен А. И. Лебедем в период исполнения полномочий члена Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4149 по 4358 из 6369
Итак, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в           
Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Пожалуйста,    
Виталий Николаевич Басыгысов. (Шум в зале.)                                     
                                                                                
Я понял, он был автором первого законопроекта, или как? Я понимаю, был          
Александр Иванович Лебедь, но кто потом взял закон на себя?                     
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С., председатель Комитета Государственной Думы по природным          
ресурсам и природопользованию, фракция "Единство".                              
                                                                                
Наш комитет.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Уважаемые коллеги, относительно сути данного законопроекта.       
Предусматривается, что есть неразрешенная коллизия в законодательстве,          
касающаяся решения вопроса добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.    
Этот вопрос не урегулирован. Очень много остается драгметаллов...               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Семёнович, вы меня извините, вы что, будете     
по 21-му докладывать?                                                           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Да, это 21-й.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потом у нас будет Юрий Евгеньевич Засько?                 
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Да, наверное.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От Магаданской областной Думы здесь докладчик? Здесь.     
                                                                                
А потом вы еще и от комитета будете докладывать, да?                            
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Ну, просто не пришел мой заместитель сюда. Я бы хотел высказать   
позицию комитета, но выступлю теперь и за него, и за себя.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, вы доложите первый закон, потом вы присядете,     
будет доложен второй закон, а потом вы изложите заключение комитета по двум     
законам. Пожалуйста.                                                            
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Уважаемые коллеги, в действующем Федеральном законе "О            
драгоценных металлах и драгоценных камнях" добыча и производство разрешены      
исключительно организациям. Вместе с тем есть необходимость сбора остатков      
драгметаллов и драгкамней в отвалах и отходах соответствующих производств, а    
также необходимость отработки малых россыпей и рудных проявлений,               
экономически нерентабельных для промышленных предприятий.                       
                                                                                
В истории России такой промысел был распространен и известен как                
вольноприносительство. В 1997 году в результате эксперимента                    
вольноприносительства в Магаданской области было дополнительно получено 700     
килограммов золота, которое ранее было, очевидно, в теневом обороте.            
                                                                                
Принятие предлагаемой нормы позволило бы без каких-либо капитальных вложений    
создать дополнительные рабочие места, снизить социальную напряженность,         
получить дополнительные доходы и валютные ценности.                             
                                                                                
На сегодняшний день поступило 37 заключений, в том числе 20 положительных, 12   
без замечаний и только 5 отрицательных. Правительство Российской Федерации в    
своем официальном отзыве поддерживает законопроект при условии устранения       
отдельных недостатков.                                                          
                                                                                
Я прошу вас проголосовать за данный законопроект, он ничего плохого в себе не   
несет, только хорошее. Комитет поддерживает. Спасибо.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Семёнович, присаживайтесь.             
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Евгеньевич Засько, Магаданская областная Дума. Он член         
Совета Федерации, представляет Магаданскую область.                             
                                                                                
ЗАСЬКО Ю. Е., член Совета Федерации.                                            
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В       
декабре 2001 года Магаданская областная Дума с учетом замечаний и предложений   
Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам     
приняла в порядке законодательной инициативы новую редакцию проекта             
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О   
драгоценных металлах и драгоценных камнях". К сожалению, этот проект, новая     
редакция, не прошел всех необходимых процедур, и внесен на рассмотрение         
законопроект, который был принят ранее, в 2000 году. Но вместе с тем он         
полностью совпадает с альтернативным законом, который был внесен Александром    
Ивановичем Лебедем в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации,    
в связи с чем обращаюсь к вам с просьбой поддержать этот проект федерального    
закона, поскольку создание правовой базы, участие государства в организации     
добычи драгоценных металлов и драгоценных камней физическими лицами позволит    
ввести в освоение новые участки недр, создать тысячи рабочих мест без           
привлечения дополнительных инвестиций, что в свою очередь существенно           
уменьшит социальную напряженность во многих регионах Сибири и Дальнего          
Востока. Спасибо.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Александр Семёнович, от комитета, по двум законам.                  
                                                                                
Павел Иванович Коваленко, если вы здесь, придите в зал, потому что следующий    
закон будет ваш.                                                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Уважаемые коллеги, учитывая, что докладчик по законопроекту       
Магаданской областной Думы полностью поддержал законопроект, внесенный          
Александром Ивановичем Лебедем, и действительно, этот закон просто учел те      
ошибки и замечания, которые были в варианте Магаданской области, я прошу вас    
проголосовать за законопроект № 122473-3, внесенный Лебедем, и принять его в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но Магаданская Дума свой закон не отзывает, да?           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Не отзывает, но он сам согласился сейчас, вы слышали.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он предлагает тоже поддержать первый закон, да?           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Первый закон, да.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Не уходите.                                       
                                                                                
Пожалуйста, уважаемые депутаты, есть ли у вас вопросы к докладчикам? Есть.      
Юрий Михайлович Тен. Говорите, к кому вопрос.                                   
                                                                                
ТЕН Ю. М., депутатская группа "Народный депутат".                               
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Александр Семёнович, на сегодняшний день существуют так называемые              
старательские артели, в которых от 10 до 100 и до 1000 человек могут            
работать, где есть механизмы, производственные мощности и так далее, и так      
далее, которые работают, в частности, на россыпях. Эти артели что, не в         
состоянии те месторождения золота, о которых вы говорите, разрабатывать?        
Почему нужно обязательно, чтобы еще кто-то с лопатой ходил или лотком мыл,      
как и сто лет назад? Спасибо.                                                   
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. С. Вы знаете, жизненный опыт показал: артели работают, и мы должны   
всячески способствовать, чтобы они успешно работали, но вместе с тем нельзя     
отбрасывать и потенциал просто людей, не юридических лиц. Опыт той же           
Магаданской области показал, что есть очень много отвалов, где уже и артелям    
невыгодно работать, и мы сами как бы загоняем людей в теневой рынок. Сегодня    
такая безработица, особенно это касается районов Крайнего Севера, где людям     
больше нечем заняться, а мы на это как бы закрываем глаза. А вот скупщики,      
которые... Люди всё равно находят золото, но они несут его скупщикам,           
теневикам. Так поэтому надо идти им навстречу и узаконить, чтобы это всё было   
легально, тем более субъекты Федерации - все наши восточные, северные -         
поддержали данный закон. Это их просьба, и я считаю, что надо ее                
удовлетворить. Это абсолютно не противоречит интересам старательских артелей.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, есть ли еще вопросы?                                 
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Не вижу рук.                                        
                                                                                
От Правительства - Логинов Андрей Викторович, пожалуйста.                       
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты!                
Правительство направляло официальный отзыв на данный законопроект, и мы         
предлагали автору законодательной инициативы доработать его к первому чтению.   
Но в связи с этими обстоятельствами, поскольку это невозможно, мы               
предполагаем, что эту нашу поправку можно учесть ко второму чтению. Таким       
образом, мы считаем возможным поддержать законопроект в первом чтении с         
учетом того, что, очевидно, надо рассмотреть вопросы целесообразности           
внесения дополнений также в пункт 3 статьи 15, где речь идет о том, что при     
ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней владелец указанной     
лицензии имеет право заключать договоры только с организациями о                
предоставлении услуг. Очевидно, и здесь надо предусмотреть тогда физических     
лиц.                                                                            
                                                                                
Это и другие замечания правительственного отзыва необходимо учесть ко второму   
чтению.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть пункт 21.1 Правительство поддержит, да? Ясно.     
                                                                                
Александр Алексеевич, не хотели выступить? Нет.                                 
                                                                                
Ну, заключительное слово не нужно, потому что не было выступлений. Поэтому,     
коллеги, раз законопроект не отозван, я ставлю на голосование по очереди оба    
законопроекта. Сначала голосуется законопроект под номером 21.1, который        
поддерживает Правительство. Пожалуйста, определитесь голосованием. (Идет        
голосование.) Спасибо.                                                          
                                                                                
Есть депутаты без карточек? Нет.                                                
                                                                                
Голосуется законопроект под номером 21.2 Магаданской Думы, которая тоже         
отдает предпочтение первому закону. (Идет голосование.)                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              265 чел.             58,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    5 чел.              1,1%                        
Голосовало                    270 чел.                                          
Не голосовало                 180 чел.                                          
                                                                                
Результаты голосования по первому законопроекту, пункт 21.1: 265 - за.          
                                                                                
Пункт 21.2, пожалуйста.                                                         
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за               53 чел.             11,8%                        
Проголосовало против           22 чел.              4,9%                        
Воздержалось                    9 чел.              2,0%                        
Голосовало                     84 чел.                                          
Не голосовало                 366 чел.                                          
                                                                                
53 - за.                                                                        
                                                                                
В первом чтении принят законопроект, который обозначен в повестке под номером   
21.1. Пожалуйста, продолжайте над ним работу.