Пункт 38, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича        
Аксакова.                                                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным         
законопроектом предлагается установить запрет на применение плавающей,          
переменной процентной ставки по следующим договорам: по краткосрочным           
договорам, на срок до одного года, и по долгосрочным договорам, на срок более   
20 лет, а также по договорам на небольшие суммы, размер которых будет           
определять Правительство Российской Федерации.                                  
                                                                                
Этим законопроектом также предлагается установить, дать право Центральному      
банку установить максимально... вернее, в самом законопроекте прописаны         
принципы установления максимально допустимого значения процентной ставки в      
случае её изменения - по договору потребительского кредита.                     
                                                                                
И этим законопроектом предусматривается наделение Банка России правом           
устанавливать долю потребительских кредитов с плавающей ставкой в общем         
объёме потребительских кредитов. Центральный банк такое решение будет           
принимать, исходя из ситуации на финансовом рынке, для того чтобы обеспечить    
стабильность финансовой системы, чтобы кредиты с плавающей ставкой не           
создавали угрозу большого количества невозвратов этих кредитов.                 
                                                                                
Вот суть законопроекта. Он - вот Оксана Генриховна задавала вопрос - в          
определённой степени связан с текущей ситуацией, хотя вносился за полгода до    
его рассмотрения здесь на пленарном заседании. Причём, если говорить о          
возможности изменения плавающей ставки, в законопроекте предлагается, что не    
более чем на 4 процента базовой ставки может увеличиваться ставка по            
потребительскому кредиту.                                                       
                                                                                
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вот был такой Нобелевский      
лауреат в области процентных ставок Джеймс Тобин, и он утверждал, что           
процентная ставка выше половины рентабельности - убийца страны. Скажите,        
пожалуйста, мы во втором чтении привяжем процентную ставку всё-таки к           
среднестрановой рентабельности?                                                 
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Николай Васильевич, давайте поправку - обязательно рассмотрим     
на заседании комитета. Допускаю, что могут поддержать ваше предложение.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитриева Оксана Генриховна.                              
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста, а изучались ли -     
может, это прямого отношения не имеет к данному законопроекту - ипотечные       
кредиты, есть ли случаи ипотечных кредитов с плавающими ставками?               
                                                                                
И второй вопрос: какая ситуация с теми кредитами, которые были даны в валюте?   
Вот в 2014-2015 годах были большие проблемы по валютным ипотечникам - сейчас    
такая проблема есть, вы изучали, можете сказать?                                
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Могу сказать, что по плавающим ставкам обращений в комитет нет.   
Мы запрашивали информацию, и согласно той информации, которую мы получили от    
Центрального банка, случаев предоставления ипотечных кредитов с плавающей       
ставкой нет. Но по валютным заёмщикам случаи, конечно же, сейчас тоже           
всплыли, и, к сожалению, несмотря на ту остроту ситуации, которая была в        
2014-2015 годах, нашлись те, кто занимал в валюте, чтобы купить в том числе     
квартиру. И у нас есть обращения в комитет, мы здесь вместе с Центральным       
банком работаем. У нас была сложная работа в комитете и в тот период, в         
2014-2015 годах: я принимал сотни, даже не десятки, а сотни людей с этой        
проблемой, находили варианты, но там находились варианты как раз, так скажем,   
относительно добровольно-принудительного порядка, когда мы понуждали банки      
проводить реструктуризацию таких кредитов. Сейчас их намного меньше, но         
случаи есть. Конечно, будем просить банки, чтобы они находили варианты          
решения вот этих проблем.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, всё-таки по потребительскому кредитованию. Вы   
частично сказали, что да, действительно риски существуют, всё-таки количество   
людей, финансово неграмотных в потребительском кредитовании, достаточно         
большое, и там даже минимальные изменения, особенно на длинных контрактах,      
приводят к большому увеличению - к переплате в 30 процентов и больше.           
Всё-таки какие инструменты имеются, как застраховаться от этих рисков           
невозврата? И как вы относитесь к самой идее, чтобы, может быть, в              
потребительском-то кредитовании вообще убрать плавающие ставки?                 
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Ну, понимаете, когда ставки падают... мы всегда очень остро       
воспринимаем, когда ставки увеличиваются, и особенно, если резко повышается     
ключевая ставка, при этом очень хорошо воспринимаем ситуацию, когда процент     
по кредиту уменьшается. Я допускаю ситуацию, что через довольно короткое        
время Центральный банк начнёт снижать ключевую ставку и следом начнут... Это    
происходило совсем недавно: после 2014 года Центральный банк с 17 процентов     
снизил до 4 процентов ключевую ставку, и, соответственно, снижались проценты    
по кредитам.                                                                    
                                                                                
Здесь гражданину надо давать возможность, на мой взгляд, у гражданина должно    
быть право такие договоры заключать, при этом необходимо максимально его        
страховать, в том числе с помощью таких законов, которые устанавливают          
верхнюю планку. Вот изменилась процентная... ключевая ставка - не более чем     
на 4 процента, а там формула предложена: на 1 процент может возрасти, при       
этом в разных вариантах, но самое максимальное - не более чем на 4 процента.    
Я к тому, что предусмотрена формула защиты гражданина от верхних ставок, при    
этом от нижних - ничего. Если будет ноль ставка Центрального банка, как в       
Америке в своё время, может быть, и у наших граждан будет 0,5 процента. Так     
что вот это право у человека не надо отбирать, тем более что есть               
квалифицированные люди, которые этим правом должны иметь возможность            
воспользоваться.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, пока время у нас не истекло, предлагается сегодня рассмотреть до       
40-го пункта включительно, вопросы по 118-й статье и постановления. Не будет    
возражений? Принимается.                                                        
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 38.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.