Заседание № 34

24.03.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 120536-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3028 по 3179 из 6635
Коллеги, переходим к 11-му вопросу. Проект федерального закона "О ратификации   
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о             
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в    
Республике Южная Осетия". Доклад официального представителя Правительства       
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра труда и             
социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова.               
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Николаевич.                                                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации          
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о             
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в    
Республике Южная Осетия". Заключение данного соглашения предусмотрено статьёй   
8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о             
союзничестве и интеграции, который был подписан в марте 2015 года. Данное       
соглашение распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно          
проживающих в Республике Южная Осетия и получающих страховые пенсии и пенсии    
по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с                    
законодательством Российской Федерации.                                         
                                                                                
Соглашением определяется, что с 1 января 2016 года, то есть с приданием         
обратной силы, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, в случае если      
размер общей суммы пенсионного обеспечения гражданина не достигает среднего     
уровня пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе           
Российской Федерации, который по состоянию на 1 января 2016 года составлял 10   
тысяч 410 рублей. Численность граждан, которым предполагается установить        
доплату, составляет 597 человек. Размер доплаты за период с 1 января 2016       
года составит 18 процентов назначенной на 1 января 2016 года пенсии, а с 1      
апреля 2017 года - 18,8 процента общей суммы пенсионного обеспечения, то есть   
пенсия плюс доплата.                                                            
                                                                                
Для справки скажу, что по состоянию на 1 января 2016 года средний размер        
страховой пенсии, которая выплачивается на территории Южной Осетии гражданам    
Российской Федерации, составлял около 7 тысяч 370 рублей. Соответственно,       
средний размер доплаты за 2016 год составит 854 рубля 90 копеек, в 2017 году    
- 1 тысячу 809 рублей, в 2018 году - 2 тысячи 7 рублей и в 2019 году - 2        
тысячи 317 рублей.                                                              
                                                                                
На реализацию данного соглашения потребуются дополнительные расходы за счёт     
ассигнований федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда      
Российской Федерации, которые составят в 2017 году 16,6 миллиона рублей, в      
2018-м - 11,7 миллиона рублей и в 2019 году - 11,4 миллиона рублей. Бюджетные   
ассигнования, необходимые для реализации данного соглашения, предусмотрены      
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период     
2018 и 2019 годов".                                                             
                                                                                
Прошу поддержать данный законопроект.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена комитета по делам СНГ Артёма Александровича Кавинова.            
                                                                                
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Цель соглашения, которое только что             
профессионально представил палате уважаемый Андрей Николаевич, - повысить       
уровень пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, которые           
проживают на территории Республики Южная Осетия, за исключением тех, кто уже    
имеет регистрацию по месту жительства на территории России. В результате        
будут достигнуты показатели, которые сопоставимы со средним уровнем             
пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе.                 
                                                                                
При этом следует учесть, что право граждан на доплату к пенсии будет            
утрачиваться в случае переезда за пределы Южной Осетии для постоянного          
проживания на территории других государств, а также при утрате гражданства      
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Стоит также отметить, что бюджетные ассигнования, необходимые для реализации    
соглашения, предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017    
год и на плановый период 2018 и 2019 годов".                                    
                                                                                
Ратификация соглашения отвечает интересам Российской Федерации. Его             
исполнение будет способствовать укреплению интеграционных процессов на          
постсоветском пространстве, в данном случае в Закавказье, что крайне активно    
обсуждалось на последних парламентских слушаниях, которые организовал наш       
комитет, где собралось более 420 участников, представителей 30 стран, более 3   
тысяч участников из 26 стран зарегистрировалось на форуме на сайте комитета.    
                                                                                
В Государственной Думе проведена соответствующая экспертная работа по этому     
законопроекту, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата   
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Исходя из изложенного комитет - это единогласное решение - рекомендует          
Государственной Думе ратифицировать данное соглашение. Прошу поддержать.        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Туров Артём Викторович, пожалуйста.                                             
                                                                                
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Александр Дмитриевич! Разрешите    
от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать данный законопроект.                
                                                                                
Данное соглашение позволит повысить уровень пенсионного обеспечения             
российских граждан в Южной Осетии до уровня, сопоставимого со средним уровнем   
пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе, что обеспечит   
стабильную и надёжную поддержку нашим гражданам, постоянно проживающим на       
территории Южной Осетии.                                                        
                                                                                
Фракция поддерживает данный законопроект и просит вас поддержать его.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства? Нет.                                   
                                                                                
Докладчик, пожалуйста.                                                          
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Прошу поддержать.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик? Нет.                                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном             
обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике    
Южная Осетия".                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.