Заседание № 94

15.05.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора о предоставлении торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1344 по 1375 из 7549
Пункт 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 15        
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой       
кодекс Российской Федерации". Доклад члена Комитета по экономической политике   
и предпринимательству Виктора Фридриховича Звагельского.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона    
"О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о   
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" был принят           
Государственной Думой во втором чтении 8 мая 2009 года. Я хочу подчеркнуть,     
что принятие указанного законопроекта даёт право гражданам, ведущим             
крестьянское хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся             
садоводством, огородничеством или животноводством, воспользоваться льготным     
режимом доступа на универсальные рынки, то есть устанавливается упрощённый      
порядок предоставления торговых мест на универсальных рынках.                   
                                                                                
При подготовке к третьему чтению законопроект прошёл все необходимые            
процедуры, проведены юридическая и лингвистическая экспертизы, получено         
положительное заключение Правового управления Аппарата Госдумы. Законопроект    
полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу вынести его на "час      
голосования".                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович записался на выступление по мотивам. Выносим     
проект федерального закона на "час голосования".                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1584 по 1647 из 7549
По пункту 6 по мотивам голосования записался Жириновский Владимир Вольфович.    
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну, здесь у депутата от фракции КПРФ этот закон вызвал        
такое легковесное отношение, мол, про редиску закон мы обсуждаем. А кстати,     
вот только что мы приняли закон, которым как раз ограничивается растление       
малолетних. У нас огромное количество таких законов, просто техника нам с       
вами может не позволить это делать, я уже говорил, потому что столько здесь     
изобретено...                                                                   
                                                                                
Так вот, этот закон очень важен как раз потому, что это торговля на рынках. У   
нас очень мало внимания уделяется торговле. Мы, ЛДПР, уже не раз говорили,      
что в каждом вузе должен быть торговый факультет, не один торговый              
университет в Москве, а факультет в каждом вузе. Юристов, может быть, меньше    
надо, а вот умеющих торговать нужно очень много.                                
                                                                                
В данном случае речь идёт о сельском хозяйстве. Проблема в том, что             
крестьяне, фермеры выращивают свою продукцию, а реализовать не могут: их на     
дальних подступах встречают перекупщики (это уже нарушение прав этих граждан    
самим реализовывать свою продукцию), которые отдают им копейки за выращенную    
продукцию, сами продают её - отсюда рост цен. Мы об этом уже не раз говорили:   
уберите звено перекупщика именно по сельхозпродукции - и резко упадут цены.     
                                                                                
Этим законом определяется гарантия получения мест. Нужно, чтобы закон           
выполнялся, чтобы обязательно были места. Я один раз проверял московские        
рынки, когда мы тогда после Кондопоги приняли быстро решение, приняли закон.    
Мне показывают свободные места и говорят: ну, и где эти фермеры? Конечно,       
если запугали их, если мешали всем нашим, тем, кто занимается сельским          
производством... Какое-то время эти места были свободны, но сейчас-то они       
заняты уже, опять там стоят перекупщики. Временные акции проходят, якобы дают   
места им, а потом всё равно нет никаких гарантий.                               
                                                                                
Это ведь предлагается не только для того, чтобы они напрямую продавали свою     
продукцию, тут важно ещё и количество: чем больше сельхозпроизводителей         
приедет на рынок, тем быстрее автоматически цена будет снижаться. Как раз в     
этом причина того, что у нас мало снижаются цены на сельхозпродукцию. Но        
здесь нужно ещё бороться с директорами рынков, ибо они в сговоре с              
перекупщиками, в отношении директоров должны быть более жёсткие меры приняты.   
При любой комиссии они освободят несколько мест, скажут: вот для фермеров, но   
они запаздывают, ещё не подъехали. Надо и гостиницы фермерам обеспечивать,      
когда они приезжают, надо складские помещения им давать, холодильники. Не       
просто так нужно говорить, что они могут приехать, что у них есть право         
продать, в упрощённом варианте реализовать, но нужна и организация торговли.    
И конечно, нужно назначать на... (Микрофон отключён.)                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект           
федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О    
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской            
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 92

08.05.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1194 по 1325 из 5290
Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 15        
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой       
кодекс Российской Федерации". Докладывает первый заместитель председателя       
Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир               
Александрович Головнёв.                                                         
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию для              
рассмотрения во втором чтении предлагается проект федерального закона "О        
внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о      
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". В первом чтении     
законопроект был принят Государственной Думой 13 марта 2009 года.               
                                                                                
Данный законопроект относится к антикризисному пакету мер. Законопроект         
закрепляет упрощённый порядок предоставления торговых мест на универсальных     
розничных рынках для граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства,      
личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством,      
животноводством. Тем самым для данной категории граждан обеспечиваются равные   
возможности доступа к торговым местам не только на сельскохозяйственных и       
сельскохозяйственных кооперативных, но и на универсальных розничных рынках.     
                                                                                
При подготовке ко второму чтению учтены замечания Государственно-правового      
управления Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата      
Государственной Думы, которыми разграничиваются полномочия органов              
государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного         
самоуправления при определении количества торговых мест на рынках и порядка     
их предоставления.                                                              
                                                                                
Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в таблице 1 единственная поправка. Будем         
обсуждать? Есть желание обсудить у депутата Иванова Сергея Владимировича.       
Пожалуйста, сразу обоснование по поправке.                                      
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Я так понял, это отклонённая поправка?                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, пока таблица принятых поправок.                      
                                                                                
ИВАНОВ С. В. А, извините тогда.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний. Таблица 1 ставится на голосование.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Таблица 2 - одна отклонённая поправка. По ней собирается выступить депутат      
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Это поправка         
фракции ЛДПР, она очень простая. Смысл такой: мы с вами законодательно          
закрепляем то, что в обязательном порядке предоставляются эти места, а          
фракция ЛДПР добавляет, что эти места должны предоставляться на безвозмездной   
основе.                                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, я вам поясню. Проще говоря, чем у нас торгует в основном     
эта категория, которой мы даём такие преференции? Картошка, морковка, лучок,    
молочко и так далее. Место в среднем на рынке стоит 100 рублей, то есть         
получается, бабушка должна... Банка парного молока, например, 60 рублей         
стоит, то есть полторы банки молока отдай и только потом получи какую-то        
прибыль для себя, продай 10 килограммов картошки, только после этого ты         
можешь получить что-то для себя. И, извините, когда комитет отклоняет данную    
поправку на том основании, что управляющая компания - это вроде как рыночная    
организация, которая должна получать прибыль... Простите, пожалуйста, это       
управляющая компания, во-первых. Во-вторых, 99 процентов и столько же десятых   
процента рынков построены ещё в советские времена, принадлежат                  
муниципалитетам. И в-третьих, там есть с кого брать - пожалуйста,               
зарабатывайте на других, но вот эти люди должны получить всё именно на          
безвозмездной основе.                                                           
                                                                                
Поэтому предлагаю данную поправку поддержать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.                                      
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А. Большое спасибо.                                                 
                                                                                
С моей точки зрения, эта поправка носит в первую очередь популистский           
характер по причине того, что в любом случае любое предприятие, в том числе и   
рынок, должно зарабатывать прибыль. И поверьте, в нынешних условиях эти         
предприятия также чувствуют себя не самым лучшим образом. По этой причине мы    
чётко определили порядок. Мы определили, что количество мест будет              
устанавливать муниципалитет, порядок подачи данных заявок будет определять      
субъект. Поэтому комитет предлагает отклонить данную поправку.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка из таблицы 2. Комитет    
предлагает её отклонить, депутат Иванов предлагает её поддержать.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              131 чел.29,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    131 чел.                                          
Не голосовало                 319 чел.70,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1%                                     
Проголосовало против            7 чел.1,6%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2073 по 2079 из 5290
ДУБРОВИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, по 7-му вопросу повестки дня депутат Сихарулидзе     
голосовал за.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.                                     
                                                                                

Заседание № 79

13.03.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора о предоставлении торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2876 по 3100 из 6678
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15          
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой       
кодекс Российской Федерации". Доклад представителя Самарской Губернской Думы    
Анатолия Владимировича Гонтаря.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Владимирович.                                              
                                                                                
ГОНТАРЬ А. В., представитель Самарской Губернской Думы.                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, в настоящее время в стране насчитывается около               
восемнадцати миллионов личных подсобных хозяйств, которые производят примерно   
90 процентов картофеля, около 80 процентов овощей, до 50 процентов мяса и       
молока (это информация с сайта Совета при Президенте Российской Федерации).     
Полагаем, что для дальнейшего роста мелкотоварного производства                 
сельскохозяйственной продукции и создания устойчивой конкурентоспособной        
среды для её реализации на универсальных рынках необходимо на федеральном       
уровне решить вопрос о квотировании торговых мест и об упрощённой форме         
договора на их предоставление для граждан, ведущих крестьянское (фермерское)    
хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством и           
огородничеством.                                                                
                                                                                
Для этой цели проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 15    
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой       
кодекс Российской Федерации" органам местного самоуправления и органам          
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право      
квотирования торговых мест на универсальных рынках для указанной категории      
граждан. Проект также предусматривает заключение с такими гражданами            
договоров на предоставление торговых мест на универсальных рынках по            
упрощённой форме по аналогии с предоставлением торговых мест на                 
сельскохозяйственных и сельскохозяйственно-кооперативных рынках. Таким          
образом, проект является логическим продолжением Федерального закона от 2       
июня 2007 года № 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона    
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской         
Федерации", который даёт таким гражданам право на получение торговых мест на    
розничных рынках в упрощённом порядке.                                          
                                                                                
Принятие законопроекта позволит обеспечить определённую социальную              
стабильность на сельских территориях, ведь зачастую в сельских районах доход,   
получаемый от реализации продукции, выращенной на личном подворье, является     
единственным доходом для значительного числа семей. Кроме того, реализация      
предложений, закреплённых в законопроекте, будет способствовать более           
свободному доступу на розничные рынки сельскохозяйственной продукции,           
выращенной гражданами прежде всего на подворьях, и, соответственно, более       
безболезненному переходу к цивильному порядку и организации функционирования    
розничных рынков.                                                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что этот законопроект является одной из      
антикризисных мер. Вы знаете, что производителю сельскохозяйственной            
продукции попасть на рынок сложно, и товар, который стоит, к примеру, 10        
рублей, на выходе будет стоить 20. В это непростое, трудное время нам           
необходимо по-государственному подойти к этому вопросу. Дело в том, что цены    
и так зашкаливают.                                                              
                                                                                
Я прошу поддержать этот законопроект в первом чтении. На законопроект есть      
положительное заключение Правительства Российской Федерации и отзывы шести      
областей Поволжского региона. Что касается финансово-экономического             
обоснования, принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в       
статью 15 Федерального закона "О розничных рынках..." не потребует              
дополнительных расходов из федерального бюджета.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Анатолий Владимирович. Вы пока           
присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Содоклад от комитета сделает Владимир Александрович Головнёв. Пожалуйста,       
Владимир Александрович.                                                         
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!              
Предлагаемый вашему вниманию законопроект рассматривался на заседании           
Комитета по экономической политике и предпринимательству с участием             
представителя Самарской Губернской Думы. Данный законопроект не единственный,   
которым вносятся предложения по совершенствованию действующего Федерального     
закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс             
Российской Федерации". Если вы помните, в конце февраля уже был принят в        
первом чтении законопроект наших коллег, касающийся перевода деятельности       
рынков в капитальные здания. Представленный вашему вниманию законопроект        
направлен на обеспечение упрощённого механизма доступа к торговым местам на     
универсальных розничных рынках для граждан, ведущих крестьянское хозяйство      
или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.                
                                                                                
В целях поддержания отечественных сельхозпроизводителей льготные режимы         
предоставления торговых мест действуют на сельскохозяйственных и                
сельскохозяйственно-кооперативных рынках. Ранее действовала норма, на           
основании которой предоставление торговых мест на всех розничных рынках, в      
том числе на универсальных, для такой категории граждан осуществлялось в        
упрощённом порядке, но, к сожалению, с 1 января 2009 года это правило не        
действует. Вместе с тем на территории Российской Федерации из общего            
количества специализированных рынков только 17 процентов осуществляют продажу   
сельхозпродукции. Как сказал докладчик, в настоящее время в стране              
насчитывается порядка восемнадцати миллионов личных подсобных хозяйств. В       
случае отсутствия в каком-либо регионе сельскохозяйственных рынков для          
реализации выращенной продукции граждане вынуждены ехать на универсальные       
рынки и осуществлять торговлю на общих основаниях либо, как часто бывает,       
сдавать продукцию перекупщикам. Подобная ситуация создаёт неравные условия      
для субъектов торговой деятельности на рынках в зависимости от типа             
розничного рынка и является экономически неоправданной, кроме этого,            
порождает стихийные, неорганизованные и несанкционированные, торговые точки и   
ведёт к социальной напряжённости в обществе. Особенно это станет очевидно во    
время сбора урожая.                                                             
                                                                                
Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует принять      
его в первом чтении.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Пока оставайтесь на      
трибуне.                                                                        
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Два вопроса: у Анатолия Евгеньевича Локотя и Сергея   
Владимировича Иванова. Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.                  
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, уважаемая Любовь Константиновна.                          
                                                                                
Владимир Александрович, у меня в руках этот законопроект, он из двух частей     
состоит, пунктов 1 и 2, правильно? Я думаю, что правильно. Вот здесь я, к       
сожалению, не увидел того, что написано в пояснительной записке, где            
говорится: "Проект также предлагает заключать с такими гражданами договоры на   
предоставление торговых мест на универсальных рынках по упрощённой форме".      
Вот где в законопроекте написано, что предлагается заключать договоры по        
упрощённой форме? Это первое.                                                   
                                                                                
Если вы мне покажете, где это написано, тогда второй вопрос: согласитесь ли     
вы с предложением ЛДПР, чтобы эти договоры заключались на безвозмездной         
основе?                                                                         
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А. Я понял. К сожалению, у меня перед глазами текста нет, я         
думаю, что основной докладчик может посмотреть. С моей точки зрения, в рамках   
антикризисных мер этот законопроект очень важен. А ваше предложение... Ну,      
давайте поработаем, ко второму чтению у нас будет возможность рассмотреть       
ваше предложение. Давайте вместе посмотрим эти вопросы, я не возражаю.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Второй вопрос задаст Анатолий Евгеньевич Локоть.                                
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Александрович, вы упомянули закон о переводе    
розничных рынков в крытые здания. Я как раз по этому закону хочу задать         
вопрос, поскольку вы уже его упомянули, потому что там, если я не ошибаюсь,     
такие сроки перевода стоят: конец 2009 года - начало 2010 года, в течение       
года должна быть эта проблема решена, срок указан конкретный. С мест            
поступают очень тревожные сигналы от руководителей муниципалитетов,             
собственно от хозяйствующих субъектов о том, что это сложно будет сделать в     
нынешних условиях, в период кризиса. Это тоже очень важная антикризисная мера   
- не сужать рынки, а, наоборот, их расширять по возможности, поскольку это      
выход из такой сложной ситуации. Поэтому нет ли у комитета желания всё-таки     
вот этот срок пересмотреть? Понятно, о чём я говорю, да?                        
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А. Я хочу вам напомнить о том, что в конце февраля, я вам           
говорил, мы в первом чтении пересмотрели сроки и приняли соответствующий        
законопроект в первом чтении, и я надеюсь, в ближайшее время примем и во        
втором, и в третьем.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Пока присаживайтесь.     
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
Владимир Иванович, сколько минут просите? Сколько положено? В пять минут        
уложитесь, Владимир Иванович?                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Владимиру Ивановичу Кашину.             
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, можно, конечно, порадоваться тому, что в         
последние два месяца у нас появились законодательные инициативы, которые        
реализуются с тем, чтобы расширить возможности для отечественного               
товаропроизводителя, который вырастил свою продукцию, её же реализовать.        
                                                                                
Наши намерения в последнее время оказывались никчемными, хотя законы            
подобного рода принимались. Почему никчемными? Потому что, безусловно,          
регулировать сегодня рынок труда и торговлю - это очень сложное дело. Это       
очень сложное дело потому, что мы сегодня наблюдаем монополию криминальную в    
этом вопросе, которая, всячески упираясь, не даёт возможности достойно          
функционировать уже принятым нормальным законам. Мы с вами за эти годы,         
конечно, многое потеряли. Я имею в виду развал всевозможных кооперативных       
объединений, и садоводческих в том числе. И личные подсобные хозяйства за эти   
годы резко сократили свои возможности. Можно назвать две-три цифры, которые,    
допустим, характеризуют снижение в разы производства той же молочной            
продукции или мясной, а также поголовья скота. Да, в общем-то, по большому      
счёту, снижено производство мяса и молока, картофеля и другой продукции.        
Другой разговор, что в процентном отношении, к падению в целом, которое         
произошло в агропромышленном комплексе, эти цифры знаковые и значимые. И        
конечно, мы обязаны всё сделать, чтобы дать свободу нашему                      
товаропроизводителю в первую очередь в лице личного подсобного хозяйства,       
садово-огородных кооперативов, дачных участков, дать возможность для            
реализации выращенной продукции.                                                
                                                                                
Вот в этой связи я ещё раз хотел бы сказать, что это нам даст. Мы с вами        
хорошо понимаем, что в настоящее время идёт борьба между торговыми сетями и     
как раз вот тем сектором экономики, о котором мы говорим как о                  
товаропроизводителе. Торговые сети сегодня, монополизируя всё и вся,            
стараются загнать даже обычного малого производителя именно под крышу, под      
крышу фундаментального рынка, с тем чтобы взять там соответствующую арендную    
плату и чтобы сам производитель, по большому счёту, ничего не имел для того,    
чтобы вести расширенное производство. Самое главное - восстановить сегодня      
всю систему, которая дала бы возможность функционировать и дала бы стимул для   
развития производства в целом. Имеется в виду, чтобы аренда была бесплатной,    
чтобы квоты на рынки были, чтобы были и колхозные рынки, и, так сказать,        
комплексные рынки, и торговые палатки. Всё это давало бы возможность            
производителю торговать по той цене, которая сегодня, в кризисных условиях,     
могла бы соответствовать себестоимости небольшой прибыли.                       
                                                                                
Сегодня торговые сети собирают в пять - десять раз больше прибыли, чем стоит    
то же зерно или мясо, которые производятся сегодня непосредственно в личном     
подсобном хозяйстве. Недавно был во Владимире. Птицефабрики по 70 рублей        
охлаждённое мясо птицы продают. Ну почему этот опыт не распространять и не      
решать эту проблему в том числе и в крупных городах? Или молочная продукция.    
Почему её, закупая по 8 рублей, продают по 50 рублей в городах и население не   
может купить в достаточном количестве эти нужные энергетические продукты        
питания?                                                                        
                                                                                
Сам законопроект, конечно, сыроват с точки зрения того, что мы хотели бы в      
нём увидеть, но методология его действительно направлена на то, чтобы           
стимулировать развитие производства в существующих и нужных формах              
хозяйствования на селе. Нам надо обязательно восстанавливать кооперативы,       
стимулировать таким образом закупку непосредственно на местах, в личных         
подсобных хозяйствах, нам необходимо стимулировать и возрождать кооперацию,     
которая имеет глубокие корни, особенно в сельской местности и в районных        
центрах.                                                                        
                                                                                
Хочу ещё раз сказать, что закон нужный, и нам, депутатам, уважаемые коллеги,    
надо всё сделать для того, чтобы не затянулось его принятие, нам надо           
пооперативней поработать... (Микрофон отключён.)                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович, уже закончилось ваше время.   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3113 по 3131 из 6678
Коллеги, у нас был один выступавший. Есть ли желание выступить с                
заключительным словом у докладчика и содокладчика? Нет. У представителей        
правительства и президента? Тоже нет.                                           
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу             
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              433 чел.96,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.