Заседание № 12
02.12.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 119503-5 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об осуществлении расчётов по аккредитиву; принят в первом чтении 26 июня 2009 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3103 по 3139 из 8362
Переходим к законопроекту, принятому в первом чтении и предлагаемому к
отклонению. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 17 повестки
дня). Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович, с места.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект мы
рассматривали в 2009 году - с тех пор не только много времени прошло, но и
изменилось законодательство. Кроме того, у нас в первом чтении принят
президентский законопроект о финансовых сделках, что, собственно, также
затрагивает данную тематику. Мы предлагаем отклонить данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику есть? Нет.
Желающие выступить есть? Нет.
Заключительное слово, Павел Владимирович? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 17, принятый ранее и
предлагаемый к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Решение принято.
Заседание № 102
26.06.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 119503-5 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об осуществлении расчётов по аккредитиву).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7911 по 8032 из 8559
Переходим к рассмотрению пункта 32 порядка работы Государственной Думы. О
проекте федерального закона № 119503-5 "О внесении изменений и дополнений в
часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Член Совета
Федерации Александр Порфирьевич Торшин доверил представлять законопроект
члену Совета Федерации Альберту Хатуевичу Кажарову.
Пожалуйста.
КАЖАРОВ А. Х., член Совета Федерации.
Я постараюсь быть максимально кратким.
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Законопроект внесён
в Государственную Думу членом Совета Федерации Александром Порфирьевичем
Торшиным.
Динамичному развитию аккредитивных операций в сфере международных расчётов
способствуют международные стандарты в форме Унифицированных правил и обычаев
для документарных аккредитивов, которые разрабатываются Международной
торговой палатой при участии ведущих банков, включая российские. Указанные
правила используются в работе банков всех стран мира и регулярно обновляются
с учётом изменений в сфере международных расчётов. Действующее российское
законодательство о расчётах посредством аккредитивов не учитывает общемировую
тенденцию к унификации банковского законодательства и не отвечает современным
экономическим потребностям. В результате расчёты российских организаций в
форме аккредитивов по контрактам с нерезидентами осуществляются в
соответствии с международными правилами, а с резидентами на территории России
регулируются положениями Гражданского кодекса и Положением о безналичных
расчётах в Российской Федерации Банка России.
Представленный законопроект вносит изменения в параграф 3 главы 46 "Расчёты"
Гражданского кодекса Российской Федерации и направлен на приведение норм
российского законодательства в соответствие с положениями Унифицированных
правил и обычаев для документарных аккредитивов (публикация Международной
торговой палаты, № 600).
Предлагаемые законопроектом изменения после их всестороннего обсуждения, в
том числе на проводившихся в Совете Федерации парламентских слушаниях, были
поддержаны профессиональным сообществом. Следует также отметить, что в
условиях кризисных явлений особенно возрастает актуальность применения
аккредитивов в расчётах. Использование данного инструмента может служить
эффективной антикризисной мерой, поскольку в данном случае обеспечивается
контроль со стороны банков за проведением расчётов по договорам и сокращается
использование наличных средств в платежах, что имеет особое значение для
решения вопросов ликвидности.
Дальнейшее развитие и расширение применения документарных форм расчётов,
включая аккредитивы, будет способствовать совершенствованию платёжной системы
России. Замечания правительства и комитетов Государственной Думы могут быть
учтены при доработке данного законопроекта ко второму чтению.
Прошу принять представленный проект федерального закона в первом чтении.
Надеюсь на вашу поддержку.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Альберт Хатуевич. Присаживайтесь,
пожалуйста.
С содокладом выступит член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному
и процессуальному законодательству Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Спасибо.
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! К основному докладу можно
добавить лишь следующее. Действительно, предлагается изложить параграф 3
главы 46 Гражданского кодекса полностью в новой редакции. В нынешней его
редакции положения по расчётам по аккредитиву изложены слишком скупо, если
можно так выразиться, что порождало большие проблемы, связанные с исполнением
расчётов по аккредитиву непосредственно на практике. Банки за основу брали
Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в двух
редакциях - 1993 года и 2006 года, которые, по сути, не являются нормативными
актами, они применялись лишь как обычаи делового оборота. Ряд ключевых
положений этих унифицированных правил теперь будет изложен в Гражданском
кодексе.
Ещё на один момент я обратил бы ваше внимание. В предлагаемых изменениях
указывается, что нормы права, которые регулируют расчёты по аккредитиву,
могут быть предусмотрены только Гражданским кодексом и не иным федеральным
законом, а обычаи делового оборота и иные ненормативные акты могут
применяться лишь в том случае, если на них делается прямая ссылка в
договорах. Это два очень важных момента.
Конечно же, работу над этим законопроектом необходимо будет продолжить, тем
более что официальные отзывы, которые поступили из различных инстанций,
содержат определённые замечания, и нам их предстоит обсуждать и вносить
определённые изменения. Тем не менее Комитет по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует принять данный
законопроект в первом чтении и продолжить над ним работу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Дмитрий Фёдорович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику или содокладчику? Нет
вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Также не желают. Раз
выступающих не было, переходим к голосованию. Кто за то, чтобы проект
федерального закона № 119503-5 "О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" принять в первом чтении?
Прошу определиться голосованием.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 18 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8118 по 8125 из 8559
ЛЕБЕДЬ А. И. Спасибо.
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! По 32-му вопросу для
стенограммы прошу отметить: депутаты Гладилин, Демченко, Жолобов, Пугачёва
голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.