Пункт 20. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9.4 и 9.5   
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад       
представителя Саратовской областной Думы Зинаиды Михайловны Самсоновой. Здесь   
у нас Зинаида Михайловна? Это уже, по-моему, не первый раз, коллеги. Тогда      
сейчас содоклад нам в любом случае сделает Александр Петрович Москалец.         
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Ну, коль     
нет докладчика, я скажу очень коротко. Законопроект предусматривает             
увеличение административных штрафов за нарушение требований в области           
строительства. И авторы это мотивировали чем? Вот дословно читаю: "для          
юридического лица проще заплатить штраф раз в два года, чем пройти              
многоступенчатый процесс получения разрешения на строительство". Однако мы      
отмечаем, что такое решение данной проблемы представляется не очень удачным,    
поскольку предлагаемые размеры административных штрафов также далеко не во      
всех случаях позволяют покрыть экономический ущерб от совершенных               
правонарушений. Представляется, что решение указанной проблемы лежит в другой   
плоскости: это может быть достигнуто не путем простого усиления                 
административной ответственности, а путем комплексного изменения системы        
государственного регулирования в области строительства, включая вопросы         
упрощения системы получения соответствующих разрешений. Кроме того, напомню,    
что мы с вами в мае этого года приняли закон, которым установили и новый вид    
административной ответственности в виде административного приостановления       
деятельности, и на соответствующую статью Кодекса об административных           
правонарушениях она также распространяется.                                     
                                                                                
Также следует отметить, что здесь нарушается и принцип соразмерности санкций    
и характера и степени общественной опасности правонарушения. И если пойти по    
пути, который предлагают авторы законопроекта, то как за наименее сложные,      
наименее тяжкие, так и за более тяжкие по последствиям правонарушения будет     
почти одинаковая ответственность.                                               
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по конституционному           
законодательству рекомендует вам данный законопроект отклонить. Спасибо.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.                                         
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представители правительства и             
президента? Там тоже что-то никого нет. Желающих выступить нет. Коллеги, кто    
за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу определиться    
голосованием. Мнение комитета - отклонить.                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за               48 чел.10,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     49 чел.                                          
Не голосовало                 401 чел.89,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

По пункту 15 у нас есть докладчик от Саратовской областной Думы? Нет. В         
следующий раз рассматриваем законопроект без его участия.