Заседание № 17

21.12.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1187317-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3207 по 3319 из 8668
Рассматривается блок "Ратификация международных договоров Российской            
Федерации". Переходим к 14-му вопросу повестки дня. О проекте федерального      
закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и      
ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море". Доклад официального        
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -              
заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,         
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира    
Сергеевича Артамонова.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Сергеевич.                                                 
                                                                                
АРТАМОНОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по       
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий      
стихийных бедствий.                                                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации          
Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных    
ситуаций в Каспийском море". Соглашение было подготовлено во исполнение         
поручения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года по             
обеспечению стратегических интересов России в Каспийском регионе на 2013-2015   
годы и подписано на саммите прикаспийских государств 29 сентября 2014 года в    
городе Астрахани в соответствии с распоряжением Правительства Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Цель соглашения - урегулировать вопросы, связанные с оперативным оказанием      
помощи в случае чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и его прибрежных        
зонах. Соглашением установлен порядок предоставления взаимной помощи в          
ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами, оказания         
содействия в транзите группам, следующим через их территории для ликвидации     
чрезвычайной ситуации, упрощён механизм пересечения государственной границы в   
части таможенных и пограничных вопросов. Вступив в силу, соглашение позволит    
оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации в регионе Каспийского моря во   
взаимодействии со спасательными службами прикаспийских государств. Кроме        
того, соглашением предусматриваются следующие формы сотрудничества,             
направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций в Каспийском море:         
взаимодействие при прогнозировании и мониторинге чрезвычайных ситуаций,         
информирование о риске возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут       
затронуть другое государство, обмен результатами научно-исследовательских       
работ, проведение совместных конференций и другое. Решение об оказании          
Российской Федерацией помощи другим прикаспийским государствам или о            
получении от них помощи в рамках соглашения в каждом конкретном случае будет    
приниматься Правительством Российской Федерации в установленном порядке.        
                                                                                
Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального       
бюджета. Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем    
предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части освобождения    
водного транспорта стороны, участвующей в оказании помощи, от уплаты всех       
видов портовых сборов.                                                          
                                                                                
Проведённые 20-22 сентября 2016 года в Астраханской области комплексные         
учения спасательных служб прикаспийских государств по реагированию на           
условную чрезвычайную ситуацию свидетельствуют о необходимости скорейшей        
ратификации соглашения.                                                         
                                                                                
Проект федерального закона о ратификации согласован в установленном порядке     
со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и        
одобрен Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств,     
евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Ивановича          
Калашникова.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Иванович.                                                    
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам           
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с           
соотечественниками, фракция КПРФ.                                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! О целях и задачах             
соглашения было достаточно полно доложено, хочу только сказать, что наш         
комитет, естественно, рассмотрел его со всех иных сторон, которые могут быть    
затронуты, в том числе и в ваших вопросах. Должен сказать, что самое главное    
- и в этом мы сошлись с комитетом-соисполнителем - то, что соглашение не        
затрагивает никаких других международных договоров, а это очень чувствительно   
именно для Каспия. Вы знаете, что у нас там до конца не урегулированы           
некоторые статусные вопросы распределения, эти переговоры не закончены, и       
поскольку этот переговорный процесс не завершён, то при ратификации             
соглашения российская сторона делает заявление - и это отражено в тексте        
законопроекта, - что деятельность по реализации этого соглашения не означает    
признания Россией одностороннего распространения прибрежными государствами      
суверенитета на акваторию Каспийского моря.                                     
                                                                                
Все остальные процедуры завершены, заключения положительные, и комитет          
призывает коллег данное соглашение ратифицировать.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, вопросы к докладчику и содокладчику есть? Нет. Кто-нибудь хотел бы     
выступить? Нет.                                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект о ратификации, 14-й     
вопрос повестки дня.                                                            
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              433 чел.96,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.