Заседание № 17
21.12.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1187317-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3207 по 3319 из 8668
Рассматривается блок "Ратификация международных договоров Российской
Федерации". Переходим к 14-му вопросу повестки дня. О проекте федерального
закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -
заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира
Сергеевича Артамонова.
Пожалуйста, Владимир Сергеевич.
АРТАМОНОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации
Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в Каспийском море". Соглашение было подготовлено во исполнение
поручения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года по
обеспечению стратегических интересов России в Каспийском регионе на 2013-2015
годы и подписано на саммите прикаспийских государств 29 сентября 2014 года в
городе Астрахани в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации.
Цель соглашения - урегулировать вопросы, связанные с оперативным оказанием
помощи в случае чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и его прибрежных
зонах. Соглашением установлен порядок предоставления взаимной помощи в
ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами, оказания
содействия в транзите группам, следующим через их территории для ликвидации
чрезвычайной ситуации, упрощён механизм пересечения государственной границы в
части таможенных и пограничных вопросов. Вступив в силу, соглашение позволит
оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации в регионе Каспийского моря во
взаимодействии со спасательными службами прикаспийских государств. Кроме
того, соглашением предусматриваются следующие формы сотрудничества,
направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций в Каспийском море:
взаимодействие при прогнозировании и мониторинге чрезвычайных ситуаций,
информирование о риске возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут
затронуть другое государство, обмен результатами научно-исследовательских
работ, проведение совместных конференций и другое. Решение об оказании
Российской Федерацией помощи другим прикаспийским государствам или о
получении от них помощи в рамках соглашения в каждом конкретном случае будет
приниматься Правительством Российской Федерации в установленном порядке.
Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального
бюджета. Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем
предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части освобождения
водного транспорта стороны, участвующей в оказании помощи, от уплаты всех
видов портовых сборов.
Проведённые 20-22 сентября 2016 года в Астраханской области комплексные
учения спасательных служб прикаспийских государств по реагированию на
условную чрезвычайную ситуацию свидетельствуют о необходимости скорейшей
ратификации соглашения.
Проект федерального закона о ратификации согласован в установленном порядке
со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
одобрен Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Ивановича
Калашникова.
Пожалуйста, Леонид Иванович.
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! О целях и задачах
соглашения было достаточно полно доложено, хочу только сказать, что наш
комитет, естественно, рассмотрел его со всех иных сторон, которые могут быть
затронуты, в том числе и в ваших вопросах. Должен сказать, что самое главное
- и в этом мы сошлись с комитетом-соисполнителем - то, что соглашение не
затрагивает никаких других международных договоров, а это очень чувствительно
именно для Каспия. Вы знаете, что у нас там до конца не урегулированы
некоторые статусные вопросы распределения, эти переговоры не закончены, и
поскольку этот переговорный процесс не завершён, то при ратификации
соглашения российская сторона делает заявление - и это отражено в тексте
законопроекта, - что деятельность по реализации этого соглашения не означает
признания Россией одностороннего распространения прибрежными государствами
суверенитета на акваторию Каспийского моря.
Все остальные процедуры завершены, заключения положительные, и комитет
призывает коллег данное соглашение ратифицировать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, вопросы к докладчику и содокладчику есть? Нет. Кто-нибудь хотел бы
выступить? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект о ратификации, 14-й
вопрос повестки дня.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Закон принят.