Заседание № 17
21.12.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1187317-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3207 по 3319 из 8668
Рассматривается блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Переходим к 14-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Сергеевича Артамонова. Пожалуйста, Владимир Сергеевич. АРТАМОНОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море". Соглашение было подготовлено во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года по обеспечению стратегических интересов России в Каспийском регионе на 2013-2015 годы и подписано на саммите прикаспийских государств 29 сентября 2014 года в городе Астрахани в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации. Цель соглашения - урегулировать вопросы, связанные с оперативным оказанием помощи в случае чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и его прибрежных зонах. Соглашением установлен порядок предоставления взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами, оказания содействия в транзите группам, следующим через их территории для ликвидации чрезвычайной ситуации, упрощён механизм пересечения государственной границы в части таможенных и пограничных вопросов. Вступив в силу, соглашение позволит оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации в регионе Каспийского моря во взаимодействии со спасательными службами прикаспийских государств. Кроме того, соглашением предусматриваются следующие формы сотрудничества, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций в Каспийском море: взаимодействие при прогнозировании и мониторинге чрезвычайных ситуаций, информирование о риске возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут затронуть другое государство, обмен результатами научно-исследовательских работ, проведение совместных конференций и другое. Решение об оказании Российской Федерацией помощи другим прикаспийским государствам или о получении от них помощи в рамках соглашения в каждом конкретном случае будет приниматься Правительством Российской Федерации в установленном порядке. Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета. Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части освобождения водного транспорта стороны, участвующей в оказании помощи, от уплаты всех видов портовых сборов. Проведённые 20-22 сентября 2016 года в Астраханской области комплексные учения спасательных служб прикаспийских государств по реагированию на условную чрезвычайную ситуацию свидетельствуют о необходимости скорейшей ратификации соглашения. Проект федерального закона о ратификации согласован в установленном порядке со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и одобрен Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Ивановича Калашникова. Пожалуйста, Леонид Иванович. КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! О целях и задачах соглашения было достаточно полно доложено, хочу только сказать, что наш комитет, естественно, рассмотрел его со всех иных сторон, которые могут быть затронуты, в том числе и в ваших вопросах. Должен сказать, что самое главное - и в этом мы сошлись с комитетом-соисполнителем - то, что соглашение не затрагивает никаких других международных договоров, а это очень чувствительно именно для Каспия. Вы знаете, что у нас там до конца не урегулированы некоторые статусные вопросы распределения, эти переговоры не закончены, и поскольку этот переговорный процесс не завершён, то при ратификации соглашения российская сторона делает заявление - и это отражено в тексте законопроекта, - что деятельность по реализации этого соглашения не означает признания Россией одностороннего распространения прибрежными государствами суверенитета на акваторию Каспийского моря. Все остальные процедуры завершены, заключения положительные, и комитет призывает коллег данное соглашение ратифицировать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, вопросы к докладчику и содокладчику есть? Нет. Кто-нибудь хотел бы выступить? Нет. Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект о ратификации, 14-й вопрос повестки дня. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 32 сек.) Проголосовало за 433 чел.96,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 433 чел. Не голосовало 17 чел.3,8 % Результат: принято Закон принят.