Заседание № 114
15.05.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118648-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О почтовой связи" (в части уточнения порядка доставки (вручения) извещений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1843 по 1874 из 8289
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О
почтовой связи". Доклад Сергея Викторовича Чиндяскина.
ЧИНДЯСКИН С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, замечаний нет, он готов к принятию в третьем чтении.
Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет желающих.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона "О почтовой связи", 3-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно федеральный закон.
Заседание № 113
10.05.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118648-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О почтовой связи" (в части уточнения порядка доставки (вручения) извещений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2548 по 2611 из 5776
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О почтовой связи". Докладывает Сергей Викторович
Чиндяскин.
ЧИНДЯСКИН С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в
первом чтении 22 ноября 2017 года. При подготовке к рассмотрению во втором
чтении поступило две поправки: одной поправкой текст законопроекта приводится
в соответствие с Кодексом об административных правонарушениях, а второй
поправкой уточняется срок вступления закона в силу. Обе поправки включены в
таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию. У Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет по
информационной политике, информационным технологиям и связи просит
проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Пожалуйста, Сергей Викторович.
Включите микрофон на трибуне.
ЧИНДЯСКИН С. В. Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба
включить его в порядок работы на 15 мая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.
Прошу учесть.
Заседание № 79
22.11.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118648-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О почтовой связи" (в части уточнения порядка доставки (вручения) извещений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7121 по 7215 из 9671
36-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О почтовой связи". Докладывает представитель Самарской
Губернской Думы Юрий Михайлович Шевцов.
ШЕВЦОВ Ю. М., представитель Самарской Губернской Думы.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Искренне благодарю вас за
возможность выступить сегодня. Постараюсь быть кратким, но понятным.
Вопрос на самом деле связан с Кодексом об административных правонарушениях.
Вопросы о работе этого кодекса и сегодня на пленарном заседании уже
поднимались. Абсолютно уверен, что вы их поднимаете на каждом заседании.
Чтобы нормы реализовывались вовремя, в полной мере и в установленный срок,
необходимо, чтобы все процедуры были чётко определены в законе. Однако в
рамках изучения практики реализации законодательства об административных
правонарушениях депутаты Самарской Губернской Думы обратили внимание на
проблемы, связанные с доставкой почтовых извещений, не являющихся судебными и
направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать
дела об административных правонарушениях, прежде всего это касается
административных комиссий.
Дело в том, что в соответствии с положением федерального законодательства
извещения, направляемые уполномоченными органами, в том числе
административными комиссиями, не относятся к судебным извещениям, в отношении
которых предусмотрен особый порядок. Согласно Правилам оказания услуг
почтовой связи все почтовые извещения, не являющиеся судебными, хранятся на
объектах почтовой связи в течение 30 дней, в то время как в части 1 статьи
29.6 Кодекса об административных правонарушениях предусматривается
пятнадцатидневный срок рассмотрения этих материалов. Представляете, какая
коллизия: у комиссии срок 15 дней, а на почте извещение лежит 30 дней.
Неэффективное решение вопроса, ненадлежащее извещение достаточно часто
оказывается причиной отмены постановлений о назначении административных
наказаний. В Самарской области, в Тольятти, в Самаре рассматриваются тысячи
дел об административных правонарушениях, однако десятки и сотни постановлений
отменяются в связи с нарушениями, выявленными в результате подачи жалоб.
Мы дважды обращались во ФГУП "Почта России", в Минкомсвязь России с
предложением о внесении изменений в действовавший в то время приказ ФГУП
"Почта России" от 31 августа 2005 года о введении в действие особых условий
приёма и вручения. Сразу скажу, что они с нами согласились и также согласны с
нами в том, что необходимо дать административным комиссиям такую же
возможность, как и судебным органам, сделать так, чтобы их почтовые извещения
приравнивались к судебным и находились в узлах почтовой связи в течение семи
дней, не более.
Законопроект был направлен в Совет законодателей Российской Федерации и
поддержан. Профильный комитет нас тоже поддержал.
Уважаемые коллеги, данный закон в случае его принятия, несомненно, будет
играть эффективную роль в деятельности административных комиссий. Если вы
приедете на места и спросите, то эту проблему вам обозначат в каждом регионе.
Убедительная просьба поддержать наш законопроект.
Благодарю вас за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Михайлович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Сергей Викторович Чиндяскин.
ЧИНДЯСКИН С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по информационной
политике, информационным технологиям и связи рассмотрел данный законопроект,
поддерживает его концепцию, но обращает внимание, что ко второму чтению
необходимо скорректировать текст законопроекта: так как полномочия органов и
должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях на
федеральном уровне устанавливаются исключительно КоАП, слова "федеральными
законами", содержащиеся в статье 1 законопроекта, являются излишними.
Правительство Российской Федерации также поддерживает принятие законопроекта.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.