Заседание № 106
19.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118079-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения порядка расчётов по текущим платежам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2199 по 2222 из 7539
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)". Докладывает Сергей Викторович
Чиндяскин.
Пожалуйста.
ЧИНДЯСКИН С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 14 июня 2013 года. Он направлен на усиление защиты прав
участников строительства при банкротстве застройщиков, а также на обеспечение
прозрачности и общественного контроля деятельности арбитражных управляющих в
течение всех процедур банкротства.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний
Правового управления нет, он готов к принятию в третьем чтении. Комитет
просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут выступления от фракций по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5955 по 5971 из 7539
4-й вопрос, в третьем чтении голосуется проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.34,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 104
14.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118079-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения порядка расчётов по текущим платежам; принят в первом чтении 14 ноября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в статью 201-15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1699 по 1803 из 7168
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)", второе чтение. Докладывает Сергей
Анатольевич Гаврилов.
Сергей Анатольевич, вы помните, что второе чтение, да?
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет представляет во
втором чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)". Поправки касаются укрепления мер защиты
прав дольщиков в части регулирования банкротства предприятий, и прежде всего
в отношении погашения требований кредиторов, это первое, и второе, мы
предусмотрели усиление мер борьбы с коррупцией в части расширения перечня
сведений о банкротстве, размещаемых в публичном федеральном реестре.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем проголосовать таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию, за исключением поправки 12, в связи с тем что мы
предлагаем отнести срок введения в действие этой нормы на год в целях
совершенствования программного обеспечения ведения реестра сведений о
банкротстве. Поэтому комитет просит поддержать таблицу № 1 - таблицу
поправок, рекомендованных к принятию, за исключением поправки 12, а поправку
12 отклонить и вместо неё принять розданную в зале поправку, согласованную с
правительством и с Правовым управлением. Отклонённых поправок нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1, кроме
вынесенной на отдельное голосование поправки 12? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1 без поправки 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел.46,4 %
Результат: принято
Принимается.
Сергей Анатольевич, по поправке 12 есть ещё комментарии дополнительные?
ГАВРИЛОВ С. А. Нет, просим проголосовать за отклонение поправки 12. И у нас
будет взамен розданная...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю на голосование поправку 12. Комитет рекомендует отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка 12 отклонена.
И в зале роздана отдельная поправка.
Сергей Анатольевич, пожалуйста, комментируйте.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, как я уже сказал, в зале роздана поправка,
связанная с переносом срока введения в действие статьи о сроках введения
реестра о банкротстве. Я прошу поддержать указанную поправку, она согласована
с Правовым управлением и с правительством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю данную поправку на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Сергей Анатольевич, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, просим в случае принятия законопроекта во
втором чтении включить законопроект для принятия в третьем чтении в план
работы пленарного заседания Государственной Думы на 19 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5039 по 5055 из 7168
6-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 59
14.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118079-6 "О внесении изменений в статью 201-15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения порядка расчётов по текущим платежам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4338 по 4497 из 7174
Переходим к рассмотрению пункта 9 повестки дня, о проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 201-15 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)". Доклад Олега Владиславовича Фомичёва,
заместителя министра экономического развития.
ФОМИЧЁВ О. В. Спасибо.
Добрый день, уважаемые коллеги! Данный законопроект, который я сейчас буду
докладывать, носит в большей степени технический характер, тем не менее он
важен для прояснения отдельных норм законодательства о банкротстве.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по вопросу
обеспечения мер по реализации федерального закона, предусматривающего
установление особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные
средства участников строительства, Минэкономразвития совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработало
соответствующий законопроект, который вносит изменения в статью 201-15
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Законопроектом предлагается уточнить порядок и правила осуществления расчётов
в целях погашения третьим лицом текущих платежей и требований кредиторов
первой и второй очереди к застройщику, также установить, что перечисление
денежных средств для погашения третьим лицом текущих платежей и требований
кредиторов первой и второй очереди будет осуществляться на специальный
банковский счёт должника или в депозит нотариуса. Поскольку специальный
банковский счёт должника имеет целевое назначение, следовательно, списание с
него денежных средств будет осуществляться только для удовлетворения
указанных требований кредитов по распоряжению арбитражного управляющего.
Кроме того, законопроектом предусматривается ликвидация ещё одной правовой
неопределённости, это установление порядка определения размера текущих
платежей, подлежащих погашению при реализации статьи 201-15. Предлагается
установить, что третьим лицом может быть погашена только задолженность по
текущим платежам, определённая на дату направления им заявления о намерении
погасить требования по текущим платежам.
Целью разработки законопроекта является обеспечение возможности передачи в
ходе дела о банкротстве застройщика объекта незавершённого строительства или
жилых помещений в многоквартирном доме, строительство которого завершено,
участникам строительства. Напомню, что эта норма вводилась в своё время в
составе антикризисного пакета и была направлена на то, чтобы дать
возможность, дать право участникам долевого строительства в случае
банкротства застройщика переоформить на себя фактически уже достроенные
объекты строительства, для того чтобы иметь возможность погасить
задолженность и дальше осуществлять управление соответствующим имущественным
комплексом.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, Олег Владиславович.
Сергей Анатольевич Гаврилов выступает с содокладом.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно,
данные изменения в законодательство о банкротстве не были приняты вовремя,
когда хотелось бы, в разгар кризиса, и мы помним, насколько тяжело решались
проблемы дольщиков в ряде регионов, в частности в Подмосковье.
Законопроект очень нужный, мы просим его поддержать, потому что считаем
крайне важным любое правовое изменение в статусе застройщика, который
привлекает денежные средства граждан, увеличивающее возможности граждан
получить квартиру в уже достроенном жилье или разрешить вопрос по завершению
строительства.
Мы считаем, что такие важные социальные вопросы должны регулироваться именно
законодательством о банкротстве, а не подзаконными актами, в частности по
конкретным способам и механизмам погашения требований кредитов, таким как
перечисление на специальный банковский счёт должника или в депозит нотариуса.
В принципе мы прорабатывали вопросы возможности принятия важного для ряда
наших регионов законопроекта во втором чтении, но есть и недоработки, в
частности внутренние противоречия в указанной 201-й статье, поэтому комитет
рекомендует принять данный законопроект в первом чтении и доработать его в
достаточно короткое время, может быть до конца года, ко второму чтению.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.
Прошу включить режим записи на выступления.
Покажите список.
Жарков Антон Викторович.
ЖАРКОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на
совершенствование системы расчётов с кредиторами застройщика, привлекавшего
средства граждан - участников строительства, и этим законопроектом
конкретизируются способы погашения требований таких кредиторов.
Предусматривается обязанность конкурсного управляющего представить в
Арбитражный Суд и лицу, направившему заявление о намерении, сведения о
размерах задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и
второй очереди. Также данным законопроектом определяется порядок перечисления
денежных средств в депозит нотариуса, если требования погашены не в полном
объёме. Кроме того, считаю, что плюсом законопроекта является установление
именно в законе "О несостоятельности (банкротстве)", а не в подзаконных актах
конкретных способов и механизмов погашения требований кредиторов:
перечисление на специальный банковский счёт должника или в депозит нотариуса.
Законопроект является весьма актуальным и имеет очень важную социальную
составляющую. Совершенствование законодательного регулирования в отношении
застройщиков, привлекавших денежные средства граждан, позволит гражданам либо
получить свои квартиры, либо возвратить вложенные ими средства в случае
банкротства застройщика, и это, я считаю, станет хорошим подспорьем в решении
жилищного вопроса для многих граждан.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Викторович.
Беляков Антон Владимирович.
БЕЛЯКОВ А. В. Уважаемые коллеги, не подвергая сомнению целесообразность
принятия этого законопроекта, я хотел бы обратить внимание зала на следующее
обстоятельство. У нас с вами регулярно возникают законодательные инициативы,
направленные на решение проблем, возникающих по вине недобросовестных
застройщиков, направленные на определение особенностей банкротства,
направленные на то, чтобы помочь дольщикам. Друзья мои, я просто напоминаю,
что решением нашего зала некоторое время назад была введена так называемая
процедура саморегулирования, то есть исходя из принципов саморегулирования
профессиональное сообщество консолидированно, как некая гильдия, несёт
ответственность за своих членов. Сколько можно?! Уже, по-моему, только
ленивый не говорил, уже и президент говорит об этом регулярно, и министр
экономического развития предыдущий говорил, и действующий министр говорил.
Сколько можно терпеть - при том, что в сфере строительства существует
саморегулирование, - необходимость включения ручного управления, внесения
правок в законодательство со стороны правительства, со стороны депутатов,
сколько можно терпеть то безобразие, которое совершается сегодня в сфере
строительства?! Фактически сегодня благодаря квазисаморегулированию создано
частное министерство, которое занимается поборами с участников строительства,
которое ни за что не отвечает, торгует доступом на объект, это так называемый
НОСТРОЙ, Национальное объединение строителей, а мы с вами регулярно
рассматриваем один за другим законопроекты, чтобы государство включилось,
чтобы государство помогло, чтобы государство дало квадратные метры дольщикам
за недобросовестных строителей, чтобы государство определило какой-то особый
порядок банкротства.
Я просто обращаю внимание зала на то, что необходимо править
законодательство, необходимо создавать реальное саморегулирование в этой
сфере, а не латать дырявое одеяло, в котором эти дырки были проделаны,
собственно, в нашем же зале, когда мы создали вот этого монстра - фактически
частное министерство, занимающееся поборами. Законопроект нужно поддерживать,
но повторяю: нужно принимать какое-то радикальное решение, иначе мы будем
бесконечно это одеяло латать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Владимирович.
Представители президента, правительства не будут выступать? Докладчик и
содокладчик? Тоже нет.
Выносим 9-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5216 по 5232 из 7174
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 201-15
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Законопроект принят.
Заседание № 55
23.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 118079-6 "О внесении изменений в статью 201-15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения порядка расчётов по текущим платежам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1509 по 1516 из 7442
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемые коллеги, мы просим 23-й пункт, правительственный законопроект,
перенести на 13 ноября.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1594 по 1596 из 7442
Андрей Викторович Логинов - перенос законопроекта под пунктом 23.
Соглашаемся? Соглашаемся.