Заседание № 54
28.06.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного назначения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5282 по 5365 из 8023
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и
статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Доклад Андрея Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен ко второму чтению. В этом законопроекте, я напомню, речь идёт об
урегулировании на законодательном уровне комплекса вопросов, связанных с
обеспечением безопасности специальных объектов мобилизационного назначения,
находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации. Этот законопроект подготовлен вместе с Правительством
Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, ГПУ и готов
к принятию.
К законопроекту поступило восемь поправок, они рекомендованы комитетом к
принятию и размещены в таблице поправок № 1.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует
принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
КРАСОВ А. Л. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем
чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний по законопроекту не
имеется.
Уважаемые коллеги, просьба поддержать законопроект при принятии в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 25
20.01.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного назначения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2907 по 3083 из 5029
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Доклад Юрия Николаевича Швыткина.
Пожалуйста.
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Законопроект подготовлен в целях правового урегулирования на законодательном
уровне комплекса вопросов, связанных с обеспечением безопасности специальных
объектов мобилизационного назначения органов государственной власти
Российской Федерации, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти.
Законопроектом предлагается включить в содержание мобилизационной подготовки
и мобилизации организацию функционирования, поддержание в готовности к
использованию по назначению и обеспечение безопасности специальных объектов и
объектов их инфраструктуры. Определяется содержание обеспечения безопасности
специальных объектов, устанавливаются полномочия по осуществлению охраны и
защиты специальных объектов. Предлагается на законодательном уровне
установить основания, порядок и условия применения физической силы,
специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими
Главного управления специальных программ. Также предлагается установить
соответствующие меры по обеспечению защиты информации.
Принятие проекта федерального закона не повлечёт дополнительных расходных
обязательств Российской Федерации. Правительством Российской Федерации дан
положительный официальный отзыв. Государственно-правовым управлением
президента также дан положительный отзыв.
Прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Николаевич.
С содокладом выступает председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич
Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Юрий Николаевич подробно осветил
концепцию федерального закона, позвольте, я не буду повторять. Комитет
Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает, поскольку
предлагаемые им изменения отвечают интересам реализации стратегического
национального приоритета - обороны страны. Об этом и в начале прошлого
заседания достаточно много говорилось, и сегодня. В то же время по
законопроекту Комитетом по обороне, Правительством Российской Федерации
высказаны отдельные несущественные замечания, они изложены в соответствующих
заключениях. Эти замечания не носят концептуального характера и будут учтены
в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе
поддержать этот законопроект и принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Вам, говорят, вопросы, Андрей Валериевич.
Покажите список.
Марков Евгений Владимирович.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, у меня следующий вопрос. По тексту законопроекта и всей
идеологии, заложенной в соответствующих поправках, всё понятно. На
сегодняшний день у нас в Российской Федерации на очень многие промышленные
компании наложены планы по мобилизационной подготовке. Достаточно большое
количество таких коммерческих - коммерческих, подчеркну, - компаний работают
в рынке, они в какой-то части являются системно значимыми, но затраты,
которые компании несут при участии в государственных торгах, никак не
учитываются при подведении итогов, и зачастую системно значимые компании
проигрывают в открытых аукционах, потому что их издержки несколько выше как
раз из-за затрат на мобилизационную подготовку. В связи с этим вопрос:
возможны ли в рамках второго чтения какие-то корректировки, которые позволили
бы компаниям как-то компенсировать данные издержки?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В. Спасибо за вопрос. Законопроект в первую очередь направлен
на реализацию возможностей Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации, это некоммерческая компания. В то же время,
поскольку такая обеспокоенность у вас имеется, давайте поработаем, мы готовы
рассмотреть ваши предложения при подготовке законопроекта ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю. Андрей Валериевич, скажите, пожалуйста, появятся ли в результате
принятия этого закона в России новые зоны ограничения полётов?
КАРТАПОЛОВ А. В. Я полагаю, что зоны ограничения полётов не появятся, потому
что у нас достаточно большое количество мобилизационных объектов и в
Вооружённых Силах Российской Федерации, и в других силовых ведомствах и на
них не распространяются требования об ограничении полётов над их территорией.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Андрей Валериевич, вопрос вам, как профессиональному
военному, может быть, несколько шире того, что обозначено в проекте закона.
Вот после реформирования Министерством обороны системы военкоматов и системы
мобилизационной готовности была ли хоть одна комплексная проверка хоть одной
территории? Вот если попробовать проверить мобрезерв, то как оперативно он
соберётся? Ведь у нас многие не знают, куда идти, чего идти, ну, вы,
наверное, лучше меня знаете, что система военкоматов после реформирования не
везде очень эффективна. Это первое.
И второе, по поводу того, о чём говорил коллега Марков. На самом деле в
крупных компаниях зачастую мобилизационного резерва первого отдела уже нет
(хотя, может, фиктивно он и есть), потому что его хранение, стоимость - это
достаточно значительные расходы. Вот вы для себя задачу поставьте и проверьте
хотя бы выборочно, потому что меня беспокоит, что в час "Ч" у нас нечего
будет мобилизовывать во многих местах.
КАРТАПОЛОВ А. В. Николай Васильевич, спасибо большое. Очень хороший вопрос.
Значит, что касается комплексных проверок - не только военкоматов, но и
вообще всей системы мобилизационной готовности государства, - этот вопрос
находится на очень жёстком контроле и министра обороны, и начальника
Генерального штаба. Ежегодно в ходе подготовки к проведению наших самых
масштабных учений - а вы знаете, у нас раз в четыре года, вернее, каждый год
проводятся учения с одним из военных округов под соответствующими названиями:
"Запад", "Восток", "Центр" или "Кавказ", - вот в преддверии этих учений
проводится комплекс внезапных и плановых проверок, в том числе полностью всей
системы мобилизационной готовности, расположенной на территории этого округа,
это все предприятия, это все военные комиссариаты, это все субъекты
Российской Федерации. После учений проводится детальный разбор, где
разбираются те недостатки, которые имели место, и обобщается соответствующий
опыт. Я, будучи ещё начальником Главного оперативного управления, сам
планировал такие проверки и принимал участие в подготовке материалов по
подведению итогов. Вот если сравнивать 2014-2015 годы и 2020-2021 годы, то,
конечно, разница существенная, и на сегодняшний день у нас состояние системы
мобилизационной готовности и, как её составляющей, системы мобилизационной
подготовки на порядок выше, лучше того, которое было.
Нельзя, конечно, говорить, что у нас всё совсем уже здорово, - есть над чем
работать. И вот этот законопроект отдельные направления закрывает. Но мы
работу эту продолжим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Заседание № 21
17.12.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного назначения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 900 по 907 из 5873
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера недостаточно чётко
доложил позицию комитета. Прошу поддержать комитет в следующем: рассмотрение
пункта 27 повестки перенести на 21-е число, на вторник.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений, принимается.
По 27-му вопросу решение принято.