42-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 47        
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части             
установления дополнительных гарантий педагогических работников". Доклад Олега   
Анатольевича Нилова.                                                            
                                                                                
С места.                                                                        
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, очередная    
попытка сказать, что самые главные и самые важные люди в любой стране - это     
учителя, это педагоги, это профессора, это академики. От них всё зависит - и    
какая будет армия, и какой будет народ. Вот эти слова мы все хорошо знаем,      
замечательно выступаем 1 сентября, на День учителя, но как дело доходит до      
конкретики, так сразу все в кусты. Вот и сейчас выйдет очередной оппонент и     
скажет, что денег-то нет на все эти пожелания. И рыночные механизмы почему-то   
не работают, чтобы этих денег было предостаточно в самой богатой стране мира    
- богатой землёй, лесами, недрами, ресурсами. Таким образом, да, это            
очередная наша попытка - надеюсь, не последняя, - и рано или поздно мы вместе   
с нашим народом добьёмся того, чтобы учитель стал главным в нашей стране, а     
не курьер или даже айтишник, при всём уважении к этой профессии.                
                                                                                
Итак, в чём суть конкретных предложений?                                        
                                                                                
Закрепление права педагогического работника на сокращённую продолжительность    
рабочего времени. Сегодня эксплуатация, ну, запредельная! Учить - это самый     
тяжёлый труд, вы все прекрасно это знаете. Учитель и в школе работает, и дома   
ещё должен подготовиться, и отдохнуть от такого тяжёлого труда. Вот не более    
36 часов в неделю - такую продолжительность мы предлагаем закрепить, право на   
это, в законе.                                                                  
                                                                                
Ну и конечно, право на отпуск. Если при таких нагрузках отдыхать менее 48       
рабочих дней - вот такой отпуск мы предлагаем предоставить нашим педагогам, -   
то очень сложно восстановиться, происходит выгорание, и эффективность явно      
будет не той, на которую хотелось бы нам всем рассчитывать при воспитании       
наших детей, самого главного, что у нас есть.                                   
                                                                                
Право на пенсию по старости хотя бы с 55 лет для женщин и с 60 лет для          
мужчин. Ну это-то, коллеги, справедливо будет! Разве это не тяжёлые условия     
труда, разве там не запредельная нагрузка всяческая - и физическая, и           
моральная? И ответственность колоссальная!                                      
                                                                                
Закрепление права на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам    
социального найма - думаю, об этом даже говорить не следует. В каких-то         
регионах решается вопрос с опережением даже, предоставляется и собственно       
жильё, и субсидии различные, но в федеральном законе это не закреплено. Мы      
предлагаем это сделать.                                                         
                                                                                
Есть ещё различные новеллы. Например, ограничить нагрузку, чтобы на одного      
педагога было не более десяти учащихся в средних образовательных школах и не    
более семи студентов в высших учебных заведениях. Доплаты за докторскую,        
кандидатскую степень - 60 и 40 процентов соответственно. Ну и есть ещё ряд      
очень нужных, важных форм поддержки.                                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу поддержать - соответствовать тому, что вы сами         
прекрасно понимаете и говорите. Давайте сделаем это! И сделаем так, чтобы       
наши молодые люди стремились становиться педагогами, докторами и кандидатами,   
а не только шли в бизнес, где зарплаты гораздо больше, социальные пакеты тоже   
гораздо больше, но пользы для государства никакой или минимальная.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ирины Валентиновны Ивенских.                                           
                                                                                
ИВЕНСКИХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной      
Думы по просвещению рассмотрел проект федерального закона № 1176745-7 и,        
безусловно, поддерживает инициативы, все инициативы, которые направлены на      
повышение статуса и расширение социальных гарантий наших педагогических         
работников. Вместе с тем комитет полагает, что ряд предлагаемых в проекте       
федерального закона положений в настоящее время уже урегулирован                
законодательством Российской Федерации и не требует дополнительного правового   
урегулирования. Так, из приведённых примеров право на сокращённую               
продолжительность рабочего времени уже закреплено пунктом 1 части 5 статьи 47   
закона "Об образовании...", право на предоставление вне очереди жилья           
педагогическим работникам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых    
помещениях, также закреплено частью 5 статьи 47 закона "Об образовании...".     
Ряд предлагаемых мер не относится к предмету правового регулирования            
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".                    
                                                                                
Также комитет отмечает, что для целого ряда предлагаемых мер необходимо         
серьёзное финансово-экономическое обоснование, хотя почему-то в предлагаемом    
законопроекте сказано, что выделения дополнительных средств из федерального     
бюджета не потребуется.                                                         
                                                                                
Комитет отмечает, что в части предлагаемых мер финансового стимулирования       
педагогических работников принят федеральный закон, предусматривающий           
наделение Правительства Российской Федерации правом утверждать требования к     
отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных     
учреждений. И я напомню, что именно сейчас, по итогам послания президента 29    
февраля 2024 года правительству поручено разработать и внедрить новую модель    
системы оплаты труда работников образования для всей нашей страны.              
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по просвещению рекомендует    
Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона №     
1176745-7.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 42.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за               92 чел.20,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                

ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Добрый день! Я приношу глубочайшие извинения, в связи с форс-мажором, с         
отсутствием докладчика, прошу пункты 14, 17, 18 и 32 перенести на завтра, ну,   
или на более поздний срок.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, коллеги, без докладчика мы не сможем их               
рассматривать, но передайте Олегу Анатольевичу Нилову, который часто            
критикует нас, когда мы обсуждаем наши планы работы, за то, что его             
законопроекты не включаются, что вот сегодня три законопроекта, которые он      
должен был докладывать, мы вынуждены перенести из-за его отсутствия, тем        
более что он сегодня был на заседании.                                          
                                                                                
Хорошо. Коллеги, не будет возражений? Переносим, поскольку у нас нет            
докладчика.