Заседание № 42
О проекте федерального закона № 1167404-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка исчисления срока предъявления исполнительных документов).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки дня. Блок "Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении". Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста, Зариф Закирович. БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный на ваше рассмотрение законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 12 апреля текущего года, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует поддержать законопроект в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выступления представителей фракций по мотивам - есть желающие? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 2 повестки дня. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 54 сек.) Проголосовало за 400 чел.88,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 401 чел. Не голосовало 49 чел.10,9 % Результат: принято Федеральный закон принят, коллеги.
Заседание № 37
О проекте федерального закона № 1167404-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка исчисления срока предъявления исполнительных документов; принят в первом чтении 7 декабря 2016 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Коллеги, переходим к 4-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Доклад Зарифа Закировича Байгускарова. БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. К проекту поступило четыре поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию. Поправками предлагается распространить действие положений проекта, ограничивающих срок предъявления исполнительного листа к взысканию, на те случаи, когда исполнительные листы предъявляются взыскателями самостоятельно в банки либо по месту работы должника. Предусматривается, что в таких случаях банки и работодатели должны будут поставить отметку о сроке нахождения исполнительного листа у них на исполнении, а самое главное, основание окончания исполнения. Принятие указанных поправок позволит защитить права должника и оградить его от злоупотребления взыскателем своими полномочиями, а также приведёт к тому, что все исполнительные документы, которые предъявляются Федеральной службой судебных приставов в банки и работодателям, будут иметь одинаковую силу и, конечно, по ним будет одинаковая процедура исполнения. Отдельные поправки носят юридико-технический характер. Законопроект прошёл юридическую и лингвистическую экспертизы. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставлю на голосование таблицу поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 49 сек.) Проголосовало за 351 чел.78,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 351 чел. Не голосовало 99 чел.22,0 % Результат: принято Принимается. Ставлю на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 14 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6 % Результат: принято Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 13
О проекте федерального закона № 1167404-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка исчисления срока предъявления исполнительных документов).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 35 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Российской Федерации Юрия Сергеевича Любимова. Пожалуйста, Юрий Сергеевич. ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Названный проект федерального закона направлен на реализацию постановления Конституционного Суда от 10 марта 2016 года номер № 7-П о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина Ростовцева. Согласно данному постановлению при решении вопроса о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, судебные приставы-исполнители обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению. В целях реализации упомянутого постановления подготовлен проект федерального закона, с учётом позиции Конституционного Суда предлагается внести изменения в 22-ю статью закона "Об исполнительном производстве", в 356-ю статью Кодекса административного судопроизводства и в статью 321 Арбитражного процессуального кодекса. Таким образом, в случае если исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя или в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению (сейчас это трёхлетний период) вычитаются периоды, в течение которых исполнительное производство по этому документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю. Реализация закона не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, а также из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не потребует увеличения штатной численности службы судебных приставов и иных федеральных органов исполнительной власти. Законопроект также не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров. Что касается замечаний и предложений Правового управления и Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, то они будут дополнительно проработаны при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста, Зариф Закирович. БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Официальный представитель Правительства Российской Федерации подробно изложил суть законопроекта, не буду повторяться. Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта, но в то же время обращает внимание на ряд вопросов, которые необходимо дополнительно проработать. В первую очередь это касается того, что согласно данному законопроекту порядок исчисления срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению предусмотрен только для случаев, когда взыскатель предъявляет его в службу судебных приставов. Однако законом "Об исполнительном производстве" предусмотрено предъявление взыскателем исполнительного документа не только в службу судебных приставов, но и в иные органы, например в банки, в иные кредитные организации, по месту работы должника либо по месту получения им пенсии. В связи с этим мы считаем необходимым в проектируемые нормы включить те случаи, когда взыскатель предъявляет исполнительный документ и в иные организации. По законопроекту имеются замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, они носят юридико-технический характер и будут учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Верховный Суд Российской Федерации законопроект поддерживает. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие данного законопроекта. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы докладчику? Нет. Cодокладчику? Нет. Выступления? Нет. Заключительное слово докладчику? Содокладчику? Не требуется. Уважаемые коллеги, выносится на голосование законопроект под пунктом 35 нашей повестки, первое чтение. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 41 мин. 32 сек.) Проголосовало за 427 чел.94,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 427 чел. Не голосовало 23 чел.5,1 % Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.