Заседание № 46
07.06.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1166412-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2006 по 2036 из 6657
Переходим к 10-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Доклад Михаила
Владимировича Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект об
инкорпорировании в Трудовой кодекс некоторых трудовых норм правовых актов
СССР и РСФСР подготовлен к третьему чтению. Замечания лингвостилистического и
юридико-технического характера учтены. Комитет предлагает принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить от фракций? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации", 10-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 44
24.05.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1166412-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6031 по 6082 из 6977
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации". Доклад первого заместителя председателя
комитета по труду, социальной политике Михаила Васильевича Тарасенко.
Пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект об
инкорпорировании некоторых правовых актов СССР и РСФСР в Трудовой кодекс,
принятый Государственной Думой в первом чтении 2 декабря 2016 года,
подготовлен комитетом ко второму чтению. Внесённые поправки носят
редакционный, уточняющий характер, эти шесть поправок комитетом сведены в
таблицу № 1. Комитет предлагает утвердить таблицу и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 12
02.12.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1166412-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7152 по 7373 из 8362
119-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации". Докладывает Любовь Юрьевна Ельцова, официальный
представитель правительства, заместитель министра труда и социальной защиты
Российской Федерации.
ЕЛЬЦОВА Л. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию представлен законопроект, который подготовлен в рамках работы
правительства по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных
положений в законодательство Российской Федерации. Законопроектом, который
представлен сегодня, предусматривается инкорпорация норм постановления
Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 1980 года и разъяснения,
утверждённого постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 1966 года.
Суть законопроекта в следующем. В Трудовой кодекс вносится изменение
относительно возможности установления по соглашению между работником и
работодателем неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели -
добавляется союз "и". Таким образом, можно будет устанавливать более гибкий
график, сочетать разные режимы работы: и неполный рабочий день, и неполную
рабочую неделю.
Следующие поправки касаются вопроса работы в выходные и нерабочие праздничные
дни. В статью 152 вносится дополнение о том, что работа в это время,
произведённая сверх нормы, не учитывается при подсчёте сверхурочных часов.
Таким образом, исключается двойная оплата этих часов как сверхурочных и как
отработанных в праздничные дни. Также в законопроекте конкретизируется, что
оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если на такой
день приходится часть смены, производится только за часы, фактически
отработанные именно в этот день (от 0 часов до 24 часов). Эти вопросы, по
которым поступает много писем от работодателей, от граждан, будут теперь
урегулированы законом.
В процессе обсуждения законопроекта в Государственной Думе при подготовке к
первому чтению поступило уточнение, которое мы считаем необходимым учесть, в
части того, что в соответствии с табелем учёта рабочего времени время,
отработанное сверх нормы в выходные, нерабочие праздничные дни, не
учитывается только при оплате сверхурочных часов, но в целях учёта рабочего
времени в соответствии с другими статьями Трудового кодекса эти часы будут
учитываться обязательно. Мы обязательно учтём эту поправку при подготовке ко
второму чтению.
После принятия закона потребуется издание приказа Минтруда России о признании
недействующими на территории Российской Федерации указанных ранее
постановлений, остальные нормы, содержащиеся в данных постановлениях,
урегулированы Трудовым кодексом Российской Федерации.
Законопроект был поддержан сторонами социального партнёрства 29 марта на
заседании Российской трёхсторонней комиссии. Принятие закона не потребует
дополнительных средств из бюджетов и средств работодателей.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Любовь Юрьевна.
С содокладом выступает Михаил Васильевич Тарасенко, первый заместитель
председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом действительно
предусматривается инкорпорация в Трудовой кодекс целого ряда норм прямого
действия советского периода, которые были изложены в своё время Госкомтрудом
СССР и ВЦСПС.
Любовь Юрьевна подробно рассказала, каких норм это касается, и я сразу хочу
сказать, что Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов этот
подход поддерживает. На законопроект поступило девятнадцать отзывов
законодательных (представительных) органов власти субъектов и двадцать семь
отзывов высших исполнительных органов государственной власти - все
положительные. Комитет Совета Федерации по социальной политике также
поддерживает законопроект. У Правового управления принципиальных замечаний
нет. О позиции сторон социального партнёрства трёхсторонней комиссии Любовь
Юрьевна уже сказала.
Единственное, что я хочу сказать, наш анализ в комитете показал, что далеко
не все нормы нашли отражение в предложениях правительства, сформулированных в
проекте закона. Но это поправимо, мы в рамках рабочей группы, которую создаём
в комитете, ко второму чтению все эти вопросы урегулируем, поэтому комитет
считает возможным поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Евтушенко Ирина Дмитриевна.
ЕВТУШЕНКО И. Д. У меня вопрос к Любови Юрьевне.
Конечно, все эти предложения нужно поддержать, но возникает вопрос о порядке,
об условиях труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время:
учитываются ли такие категории, как женщины, имеющие одного ребёнка,
многодетные мамы, женщины, имеющие детей-инвалидов, можете пояснить?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Спасибо за вопрос, Ирина Дмитриевна. Мы можем потом представить
подробную справку, но мы считаем, что... Если говорить об инкорпорации тех
актов, о которых сегодня идёт речь, в трудовое законодательство, то,
например, у нас в соответствии со статьёй 258 Трудового кодекса Российской
Федерации работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет,
помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы
для кормления ребёнка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не
менее тридцати минут каждый, а в соответствии с прежним нормативным актом это
относилось только к женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года, и так
далее. У нас есть подробная справка о том, что сегодня содержится в Трудовом
кодексе, но мы говорим сейчас о тех документах (советских и РСФСР), которые
мы инкорпорируем. Надеюсь, я ответила на ваш вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Плетнёва Тамара Васильевна.
ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня тоже вопрос к Любови Юрьевне.
Это слово "инкорпорация" - специально, наверное, долго думали, что бы такое
придумать, чтобы не сразу всех напугать, - это ведь внедрение. Объясните,
пожалуйста, вы убираете нормальные, хорошие нормы советского законодательства
или, наоборот, внедряете, если это внедрение (ведь так переводится
"инкорпорация")?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Я сразу скажу, что это внедрение норм, учёт тех норм, которые
действовали, для того чтобы и работодателям, и работникам было всё понятно в
документах уже Российской Федерации и было удобно ими пользоваться.
Я привела пример, что есть документы 1966 года: их очень трудно на практике
использовать, и изменения предлагаются для удобства работодателей, для
удобства граждан. Но главное - при внедрении этих норм не должны ухудшаться
действующие нормы Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Михаил Васильевич, как член группы "Солидарность", я
хочу ещё раз уточнить: если я правильно понял, трёхсторонняя комиссия не
возражала, а какую позицию занимала Федерация независимых профсоюзов России
по этому законопроекту?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Васильевич.
ТАРАСЕНКО М. В. Все стороны социального партнёрства в рамках Российской
трёхсторонней комиссии поддержали законопроект, но детальный анализ, который
был проведён в комитете, показывает, что некоторые положения здесь не учтены,
не инкорпорируются - хотя моей коллеге Плетнёвой это слово не нравится, но
это юридический термин, он есть в приказе Минюста, на основании которого вся
эта работа делается, - так вот не все положения были учтены, и, если мы это
ко второму чтению не исправим, некоторые положения позволят недобросовестным
работодателям спекулировать, прежде всего в отношении женщин, имеющих детей.
Но я полагаю, что здесь мы не имеем противников, это просто была небрежность,
которую мы поправим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Я вижу одного желающего.
Валентина Викторовна Кабанова, пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов, да? Хорошо.
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! От имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
мы предлагаем поддержать законопроект. Он очень внимательно рассматривался в
Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов. Отдельные нормы уже
давным-давно должны были быть включены в Трудовой кодекс, но, по объяснению
министерства труда, стороны не приходили к согласию по вопросу о включении
этих норм в Трудовой кодекс. Сейчас все стороны трёхсторонней комиссии пришли
к согласию, члены комитета поддерживают законопроект, большинство
законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и
Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживают законопроект.
С учётом всех предложений и замечаний комитета по труду и социальной политике
предлагаю поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Викторовна.
Нилов Ярослав Евгеньевич.
На рабочем месте включите микрофон.
НИЛОВ Я. Е. Фракция ЛДПР также поддержит инициативу правительства, это надо
было сделать уже давно: четверть века нет Советского Союза, а
нормативно-правовая база до сих пор используется, используются ссылки на неё.
Законопроектом предлагается инкорпорировать отдельные положения в действующие
законы Российской Федерации, после чего документы, которые были опубликованы
ещё в Советском Союзе, будут считаться утратившими силу. Однако выражаем
обеспокоенность и опасение тем, что в случае их ликвидации могут возникнуть
негативные последствия, в связи с этим необходимо ещё раз промониторить всю
нормативно-правовую базу и, где надо, тоже вовремя поправить.
А так в целом законопроект призван навести порядок в действующем
законодательстве и убрать всё наследие, которое давно утратило силу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Докладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже
нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.