Заседание № 81
22.02.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 116616-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления запрета на открытие филиалов иностранных банков в Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2272 по 2291 из 6237
10-й вопрос, в третьем чтении слушается проект федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Марины Алексеевны Мукабеновой.
Пожалуйста, включите микрофон.
МУКАБЕНОВА М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят во втором чтении 15 февраля
текущего года, прошёл все правовые экспертизы, замечаний не имеется. В связи
с этим Комитет по финансовому рынку предлагает палате принять данный
законопроект в третьем чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Выносится
на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4978 по 4994 из 6237
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 78
15.02.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 116616-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления запрета на открытие филиалов иностранных банков в Российской Федерации; принят в первом чтении 21 ноября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2042 по 2081 из 6927
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Второе чтение.
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект был нами принят 21 ноября прошлого
года. Напомню, что цель законопроекта - это приведение в соответствие
российского законодательства с действующей правоприменительной практикой.
Этот законопроект вводит запрет на открытие филиалов иностранных банков в
Российской Федерации. Данная позиция являлась одним из условий в процессе
переговоров по присоединению России к ВТО.
К законопроекту поступило четыре поправки, они включены в таблицу поправок,
рекомендованных к принятию, все они носят технический и редакционный
характер, учитывают замечания Правового управления Аппарата Государственной
Думы. Просьба поддержать таблицу поправок, рекомендованных комитетом к
принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5233 по 5249 из 6927
11-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 62
21.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 116616-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления запрета на открытие филиалов иностранных банков в Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6307 по 6441 из 6709
19-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства заместителя министра финансов Алексея Львовича
Саватюгина.
Пожалуйста.
САВАТЮГИН А. Л., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Правительство Российской Федерации предлагает вашему вниманию проект
федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации". Данный законопроект вносит изменения в законы "О
Центральном банке...", "О банках и банковской деятельности", "О валютном
регулировании и валютном контроле" и направлен на исключение понятия филиалов
иностранных банков из банковского законодательства.
В настоящий момент по закону иностранным банкам разрешено открывать филиалы
на территории Российской Федерации, но пока что такие филиалы не
зарегистрированы. При вступлении в ВТО нашей переговорной позицией было
именно то, что иностранные банки не смогут открывать филиалы на территории
Российской Федерации. Мы предлагаем закрепить эту норму на уровне
федерального закона. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия
Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект Комитет по финансовому рынку рассмотрел и поддерживает позицию
правительства о том, что надо исключить возможность открытия зарубежных
филиалов в нашей стране, поскольку функционирование филиалов иностранных
банков отличается от режима функционирования дочерних иностранных банков, они
не в полной мере будут находиться под надзором регулирующего органа, то есть
Центрального банка, и, естественно, это не может устраивать нас, поскольку
эти филиалы будут иметь конкурентные преимущества по сравнению с нашими
российскими банками. В случае возникновения каких-то проблемных ситуаций на
финансовых рынках эти филиалы могут выступать в том числе и "пылесосами",
выводя деньги из нашей страны.
Предлагаю поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть, я вижу.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Скажите, пожалуйста, исходя из имеющейся у вас информации, из
международного опыта, что стало со странами, которые в полной мере открыли
доступ для иностранных банков, что из этого вышло в итоге?
САВАТЮГИН А. Л. Дмитрий Иванович, международный опыт ведь разный. Некоторые
страны, например страны Восточной Европы, которые полностью всё
либерализовали и открыли границы для прихода иностранных финансовых
институтов, фактически утратили свою национальную банковскую систему - там
доминируют или просто, так скажем, в единственном числе представлены банки
Западной Европы и Соединённых Штатов. Вот мы такого допустить не хотим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ширшов Константин Владимирович.
ШИРШОВ К. В. Анатолий Геннадьевич очень интересно объяснил суть
законопроекта, особенно то, что связано с действием пылесоса в финансовой,
денежной сфере. Но всё-таки, Алексей Львович, вот если люди берут
потребительские кредиты, то на сегодняшний день процент в национальных банках
у нас от одиннадцати и до... максимальные цифры даже страшно называть, потому
что в некоторых случаях до 30 процентов доходит. А вот в филиалах таких
больших иностранных институтов для простого гражданина при покупке утюга
какие вообще проценты установлены? Может быть, вы скажете?
САВАТЮГИН А. Л. Уважаемый Константин Владимирович, проценты везде разные,
даже та вилка у российских банков, о которой вы сказали, - до 30 процентов -
всё-таки нехарактерна для банковской системы, это, скорее, характерно для
кредитных кооперативов и микрофинансовых организаций. Но хочу заметить, что,
в общем, иностранные банки при выдаче кредитов предъявляют более жёсткие
требования к нашим гражданам, к физическим лицам, особенно если речь идёт о
крупных кредитах и о долгосрочных кредитах, а ставки примерно одинаковые.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Носов Дмитрий Юрьевич, пожалуйста.
НОСОВ Д. Ю. Алексей Львович, поскольку в законопроекте идёт речь именно о
запрете на открытие филиалов, вопрос такой: были ли открыты филиалы,
действуют ли они и какой опыт уже есть у нас, в России, работы с такими
филиалами?
САВАТЮГИН А. Л. Действовал на территории Российской Федерации один филиал
закавказского банка, но это было в 90-е годы, он преобразовался в отдельное
юридическое лицо. В последние несколько лет филиалов иностранных банков на
территории России не было.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Перед тем как поставить законопроект на голосование, уважаемые коллеги, я
должен сделать одно объявление: у нас проходят дни Якутии, поэтому все
желающие могут сейчас спуститься в Красный зал...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. После пленарного заседания, не сейчас, конечно.
И коллеги, у нас следующий очень короткий вопрос будет - 20-й, я прошу у вас
разрешения его рассмотреть. Это законопроект "Об упразднении Котласского
районного суда...". Нет возражений? Хорошо.
Ставится на голосование пункт 19 повестки дня - о проекте федерального закона
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 04 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Законопроект принимается в первом чтении.