58-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую    
Гражданского кодекса Российской Федерации (в части уточнения положений о        
договоре страхования)". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, тоже хотел бы поблагодарить всех за            
совместную работу, Константина Михайловича за работу в комитете, он очень       
активно работает и отстаивает интересы Крыма.                                   
                                                                                
Рассматриваемый законопроект решает две задачи. Первая заключается в том, что   
по действующему закону личное страхование имеет публичный характер,             
соответственно, все обращения граждан (и граждан, и не только граждан, но       
прежде всего... нет, граждан, да), так вот, все эти обращения должны            
удовлетворяться и должны заключаться соответствующие договоры. Но бывают        
ситуации, когда обращение гражданина имеет уникальный характер, причём, как     
правило, обращения имеют уникальный характер, потому что мы все имеем           
различное состояние здоровья, у нас разная квалификация, и это при заключении   
договора страхования должно учитываться. Для того чтобы эту индивидуальность    
учесть, предлагается отказаться от признания договора личного страхования       
публичным договором.                                                            
                                                                                
И вторая задача, которая в этом законопроекте решается: вместо страхования      
ответственности за нанесение вреда и за нарушение договора, то есть вот этих    
двух направлений страхования, вводится страхование гражданско-правовой          
ответственности. Это даёт более широкие возможности для заключения различных    
договоров страхования, при этом будет предлагаться больше страховых продуктов   
и будет больше возможностей для защиты тех, кто страхует какую-то               
ответственность. Таким образом, проект закона, скажем так, в большей степени    
соответствует интересам развития рынка страхования.                             
                                                                                
Просим вас поддержать этот законопроект в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.                          
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я коротко.         
Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел         
законопроект. Из уважения к залу не буду останавливаться на тех новеллах,       
которые предусматриваются. Скажу, что у нас нет замечаний, мы просили бы        
поддержать законопроект в первом чтении. И в случае необходимости мы            
рассмотрим те поправки, которые поступят к нам в комитет.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть желающие      
выступить.                                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, вопросы? Вовремя поднимайте руку, Валерий Карлович.    
                                                                                
Коллеги, включите режим записи на вопросы.                                      
                                                                                
Конечно, дадим возможность и задать вопросы, и выступить. Какая бы ни была      
повестка, мы будем двигаться строго по Регламенту.                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос.                                                    
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков сказал, что мы убираем публичность. А что такое    
публичность в договоре? Это обязательность, это как бы обязательная оферта      
для всех, то есть это гарантирование равных прав. Если мы убираем               
публичность, то это что значит? Это значит, что человек, прочитав договор...    
как он будет свои права в суде отстаивать? Это, мне кажется, важный вопрос, и   
я хотел бы получить разъяснение.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Аксакову включите микрофон.                      
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, пожалуйста.                                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Валерий Карлович, наоборот, у гражданина появляется     
возможность при заключении договора обеспечить учёт его индивидуальности, его   
особенностей. Например, мы сейчас приняли закон, в соответствии с которым       
сложные финансовые продукты могут приобретать только граждане, прошедшие        
тест, а квалифицированные инвесторы могут приобретать эти продукты без          
тестирования, естественно. Но страховые продукты по этому правилу не могут      
продаваться, и в результате все граждане, в том числе квалифицированные         
инвесторы, лишаются права покупать, например, такой продукт, как                
инвестиционное страхование жизни. Но как только мы этот закон примем,           
квалифицированные инвесторы смогут приобретать эти продукты, а те, кто не       
является квалифицированным инвестором, смогут приобретать их после теста.       
Сейчас же никто из них не может приобретать вот этот продукт, который широко    
используется на рынке.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.                            
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я буду краток. Мы     
не будем голосовать за этот закон, сейчас объясню почему.                       
                                                                                
В чём разница между публичной офертой и непубличной офертой? Если это оферта    
публичная, то, если вы чего-то не поняли или вам это мелким шрифтом написали,   
по Закону "О защите прав потребителей" вы имеете право на возмещение ущерба,    
на вас распространяются все нормы закона, скажем так, вся сила закона на        
вашей стороне, Закона "О защите прав потребителей". Если это будет              
индивидуальный договор, то вас отсылают к Гражданскому кодексу и говорят: ты    
читал, ты дал согласие - будь добр, выполняй! Понятно, в чём разница? А         
дальше вы, независимо от того, квалифицированный вы инвестор или                
неквалифицированный инвестор, уже защиты не найдёте, вам суды будут             
отказывать. Вот в чём разница, собственно говоря.                               
                                                                                
Мы за это голосовать не будем и вам советуем подумать.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, будете выступать с заключительным словом?                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Коллеги, чаще выступайте с рабочего места, исходя даже из тех соображений,      
что не всегда успевают трибуну протереть, исходя даже из соображений            
безопасности.                                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Валерий Карлович, на все законы надо смотреть в системе. Мы с     
вами буквально неделю назад приняли закон, по которому страховые компании,      
банки и другие финансовые организации должны представить всю информацию -       
полную и достоверную, - а если не представят, то их обяжут вернуть деньги       
тому, кому был продан соответствующий продукт. То есть проблема, связанная с    
тем, что неправильно будет что-то сделано, уже решена в другом законе.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Даниил Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет.             
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект под пунктом 58 ставится на          
голосование.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              296 чел.65,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   18 чел.4,0 %                                     
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.30,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.