15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7        
Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О       
государственной регистрации недвижимости".                                      
                                                                                
Сергей Анатольевич Гаврилов.                                                    
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам          
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы хотели бы предложить      
вашему вниманию во втором чтении поправки к законопроекту, касающиеся           
возможности наших сограждан, соотечественников не вносить в обязательном        
порядке сведения о вспомогательных видах разрешённого использования земельных   
участков в Единый государственный реестр недвижимости. На наш взгляд, это       
существенно разгрузит наших граждан, освободит их от лишних обязанностей, от    
лишних процедур и затрат и тем самым существенно уменьшит объём информации,     
который обслуживает Росреестр.                                                  
                                                                                
Я напомню, что на необходимость внесения этих поправок указал Конституционный   
Суд Российской Федерации, и мы во многом отражаем его позицию, поддерживаем     
его позицию. Напомню, что в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию,         
включены три поправки. Комитет просит вас поддержать данный законопроект во     
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно во втором чтении.                                       
                                                                                
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                                      
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!               
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Убедительно просим    
вас поставить его в план работы на 16 декабря. Спасибо.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Принимается.                              

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7        
Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О       
государственной регистрации недвижимости". Докладывает официальный              
представитель правительства статс-секретарь - заместитель руководителя          
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии          
Алексей Игоревич Бутовецкий.                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы        
государственной регистрации, кадастра и картографии.                            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!               
Законопроект разработан во исполнение решения Конституционного Суда             
Российской Федерации. В суд обратилась гражданка Анцинова из Забайкальского     
края, которая была не согласна с тем, что её привлекли к административной       
ответственности за то, что она, будучи правообладателем земельного участка,     
который был ей предоставлен для строительства жилого дома, помимо собственно    
использования жилого дома также держала на своём земельном участке кур и        
мелкий скот. Она была привлечена к административной ответственности за          
нецелевое использование земельного участка. При этом, когда её привлекали к     
ответственности, ни судами, ни земельным инспектором не было учтено, что в      
целом правилами землепользования и застройки муниципального образования для     
территориальной зоны, где расположен соответствующий жилой дом, разрешена       
такая деятельность, как содержание мелкого скота и домашней птицы. Поэтому      
гражданка Анцинова, обратившись в Конституционный Суд, там нашла поддержку,     
все решения были пересмотрены в её пользу. И Конституционный Суд указал         
законодателю на необходимость устранить правовую неопределённость в вопросе,    
требуется ли внесение сведений о виде разрешённого использования в Единый       
государственный реестр недвижимости или не требуется.                           
                                                                                
Так вот, законопроект эту правовую неопределённость устраняет. Он содержит      
достаточно простые правила: если для вашего участка установлен основной вид     
разрешённого использования, например строительство жилого дома, то сведения     
об этом должны быть в правоустанавливающем документе или в Едином               
государственном реестре недвижимости; если же есть вспомогательные виды         
разрешённого использования, например строительство гаражей, сараев, бань,       
содержание мелкого скота и птицы, то достаточно того, что муниципалитет         
просто разрешил в данной территориальной зоне вести такую деятельность, и для   
осуществления таких видов разрешённого использования не обязательно ходить в    
Росреестр и вносить отдельно эти сведения в Единый государственный реестр       
недвижимости.                                                                   
                                                                                
Таким образом, законопроект решает одновременно три задачи. Первое, создаются   
прозрачные правила для самих правообладателей: им будет предельно понятно,      
что они должны делать, когда нужно идти в Росреестр вносить сведения о          
выбранном виде разрешённого использования, когда не нужно. Второе, создаётся    
прозрачная картина для проверяющих органов: они уже не смогут привлекать, как   
в упомянутом случае в Забайкальском крае, граждан к подобной ответственности.   
И третье, всё будет понятно для регистрирующих органов при внесении сведений    
в Единый государственный реестр недвижимости. По сути законопроект избавляет    
самих граждан, прежде всего правообладателей вот такой бытовой недвижимости,    
от излишних административных процедур, от лишних походов в органы местного      
самоуправления, в Росреестр с такими заявлениями.                               
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Игоревич, присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Михаил Владимирович Кузьмин.                             
                                                                                
КУЗЬМИН М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич Бутовецкий         
достаточно подробно и, на наш взгляд, понятно изложил суть данного              
законопроекта. Мы рассмотрели законопроект на заседании комитета и поддержали   
его. Конечно, у нас есть определённые замечания по нему. Вообще, это            
интересный законопроект, он касается хозяйства, которое ведётся на дворовой     
территории, а там могут быть и поросята, и птица, и всё что угодно, это очень   
интересный законопроект. Повторю, у нас есть замечания по законопроекту, и я    
думаю, что мы его доработаем ко второму чтению.                                 
                                                                                
Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.                     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопрос у Молякова Игоря Юрьевича.                
                                                                                
Ещё есть вопросы? Нет.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, депутату Молякову включите микрофон.                                
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый Алексей Игоревич, это действительно очень               
болезненная, очень интересная тема. Представьте, тесно стоящие дома в           
деревне, допустим, а один из соседей устроил из своего подворья скотный двор.   
Вонища страшная, как он там содержит - это надо проверять, как осуществляется   
вывоз навоза и так далее. И окружающие, соседи идут к главе сельского           
поселения и говорят: "Ну слушай, так больше невозможно!" А он теперь, если мы   
примем этот закон, может принять решение и без всяких формальностей разрешить   
этому человеку заниматься, допустим, свиньями, ну, коров нельзя там держать,    
а мелкий скот, свиней, коз, кур и так далее, можно. Каким образом будет         
решаться вопрос... (Микрофон отключён.)                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте десять секунд.                                   
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Каким образом будет решаться вопрос, если возникнет такой         
острый конфликт? Ко второму чтению это надо предусмотреть.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Игоревич.                             
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос, Игорь Юрьевич. Законопроект на самом деле   
не совсем об этом. Он лишь о том, что если в целом для территориальной зоны     
разрешён такой вид вспомогательного использования, строительство сараев,        
бань, гаражей, каких-то строений для мелкого скота и птицы, то гражданину       
просто не нужно в Росреестр ходить для осуществления отдельной                  
регистрационной процедуры. Собственно, законопроект только это устраняет.       
                                                                                
Вопросы, о которых вы говорите, всегда решаются через жалобу в                  
Роспотребнадзор, поскольку в данном случае если гражданин, как вы говорите,     
устроил скотный двор, то это уже нарушение не только земельного                 
законодательства, но и действующих санитарных правил, потому что это объекты    
определённого класса опасности и они не могут соседствовать с жильём. И тогда   
уже осуществляются проверка в рамках действующих санитарных правил и            
привлечение к ответственности, помимо того что и наш земельный инспектор        
может прийти и привлечь гражданина к ответственности за использование не по     
целевому назначению.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Игоревич.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.