Заседание № 109
03.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 115133-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока геологического изучения недр в районах со сложными климатическими и ландшафтно-географическими условиями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1896 по 1915 из 7550
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
Пожалуйста, Владимир Иванович.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые процедуры согласования, у Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний лингвистического, юридического и правового
характера нет, просьба поддержать решение комитета и принять его в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6367 по 6383 из 7550
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 106
19.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 115133-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока геологического изучения недр в районах со сложными климатическими и ландшафтно-географическими условиями; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5579 по 5633 из 7539
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах", второе чтение. Владимир Иванович Кашин
докладывает.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в первом чтении законопроект был принят в октябре 2012
года, мы его доработали ко второму чтению. Закон регулирует ситуацию,
связанную с увеличением геолого-разведочных работ в тех регионах, где тяжёлые
климатические условия и ландшафтно-географические условия сложные, а также
повышает максимальный уровень ставки обязательных платежей.
Поступило четырнадцать поправок к данному законопроекту, шесть рекомендовано
к принятию - они в таблице № 1, восемь рекомендовано отклонить - они в
таблице № 2. Просьба утвердить таблицы поправок и поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6401 по 6417 из 7539
Следующий, 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 55
23.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 115133-6 "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока геологического изучения недр в районах со сложными климатическими и ландшафтно-географическими условиями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5253 по 5401 из 7442
Следующий вопрос, 25-й, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах". Доклад официального
представителя правительства заместителя министра природных ресурсов и
экологии Дениса Геннадьевича Храмова. Пожалуйста.
ХРАМОВ Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается проект поправок в Закон Российской Федерации "О недрах" в части
увеличения срока геологического изучения недр в районах со сложными
климатическими и ландшафтно-географическими условиями. Цель законопроекта -
установить, что срок геологического изучения недр в удалённых и
труднодоступных регионах, перечень которых содержится в законопроекте, может
составлять не пять лет, как это установлено сейчас, а семь лет. Причина
такого продления срока заключается в том, что в районах с неразвитой
инфраструктурой недропользователям требуется гораздо больше времени, чтобы
мобилизовать бригады, чтобы подтащить оборудование, провести необходимые
работы, изучить полученные данные, подготовить отчётные пакеты геологической
информации. Во многих удалённых регионах геологоразведочные работы носят
сезонный характер, в поле можно выйти только в течение нескольких месяцев,
поэтому начать и завершить весь предусмотренный лицензионными соглашениями
комплекс геологоразведочных работ за пять лет геологи просто не успевают.
Одновременно законопроектом предлагается увеличить размер максимальных ставок
регулярных платежей, взимаемых за единицу поисковой площади, на которой
ведутся геологоразведочные работы. Эта мера призвана побуждать пользователей
недр не замораживать за собой весь участок недр на весь срок геологического
изучения, а сдавать в нераспределённый фонд те его части, по которым
геологоразведка завершена, для того чтобы в дальнейшем можно было бы
запустить по ним процедуру лицензирования.
Реализация положений закона приведёт к дополнительным поступлениям в бюджет
за счёт увеличения этих платежей - порядка 300 миллионов рублей ежегодно в
бюджеты всех уровней. Принятие этого закона будет способствовать
интенсификации геологического изучения отдалённых регионов Сибири и Дальнего
Востока, повышению уровня геологической изученности удалённых и
труднодоступных территорий, полноценному использованию их
минерально-сырьевого потенциала для блага развития регионов и всей страны в
целом.
По законопроекту имеются все необходимые заключения, проведены все
согласования. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Содоклад Ивана Игнатьевича Никитчука от Комитета по природным ресурсам,
природопользованию и экологии.
Пожалуйста.
НИКИТЧУК И. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Денис Геннадьевич Храмов, замминистра, достаточно подробно доложил суть
предлагаемого законопроекта. Я могу только по поручению Комитета по природным
ресурсам, природопользованию и экологии подтвердить, что данный законопроект
содержит две новации. Во-первых, увеличивается срок геологического изучения в
районах со сложными климатическими и ландшафтно-географическими условиями - с
пяти до семи лет. И вторая новация связана с увеличением на 50 процентов
ставок регулярных платежей с целью ускорения, или, так сказать,
стимулирования недропользователей к быстрейшему изучению выделенных им
участков.
Законопроект поддержан соответствующими комитетами Совета Федерации, и наш
комитет - Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии - также поддерживает его. Вместе с тем мы
считаем, что есть два вопроса, которые ко второму чтению надо будет
рассмотреть. Во-первых, надо посмотреть внимательно перечень регионов, на
которые распространяется этот закон, и, во-вторых, надо внести в статью 43
закона "О недрах" поправку, касающуюся утверждения формы документа, по
которому будут рассчитываться вот эти самые платежи, поскольку их величина
существенно возрастает. Об остальном, по-моему, достаточно подробно Денис
Геннадьевич доложил.
Я от имени комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии прошу вас поддержать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Ширшов Константин Владимирович.
ШИРШОВ К. В. Уважаемый Денис Геннадьевич, у меня вопрос такого содержания:
как, с вашей точки зрения, повлияет принятие данного закона на процесс
освоения месторождений в акватории Азово-Черноморского бассейна?
ХРАМОВ Д. Г. Уважаемый Константин Владимирович, дело в том, что этот закон к
Азово-Черноморскому бассейну прямого отношения иметь не будет. Что касается
Азово-Черноморского бассейна, там работы как раз осуществляются на внутренних
водах, в территориальном море и на континентальном шельфе. Действующими
нормами законодательства предусмотрено, что срок геологического изучения на
таких внутренних водах, поскольку там тяжелее геологическое изучение
осуществлять, составляет даже не семь, а десять лет. Наш законопроект
касается только удалённых труднодоступных регионов и не будет касаться
Азово-Черноморского бассейна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гостев Руслан Георгиевич.
ГОСТЕВ Р. Г. Денис Геннадьевич, уже прозвучала идея о том, что нужно
предусмотреть районирование сложных климатических, ландшафтно-географических
условий. Вместе с тем я думаю, что любые недостатки нашего законодательства
связаны с тем, что мы не совсем чётко определяем понятия. Не могли бы вы дать
определение понятия "сложные климатические и ландшафтно-географические
условия"?
ХРАМОВ Д. Г. Спасибо большое, Руслан Георгиевич, за вопрос. На самом деле это
название дано просто для краткости, а в самом законопроекте приведён перечень
конкретных регионов, для которых мы предлагаем установить такую норму, это
участки недр, расположенные полностью или частично в границах Республики Саха
(Якутия), Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области,
Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого и
Ямало-Ненецкого автономных округов и Чукотского автономного округа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Василенко Александр Борисович, пожалуйста.
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает концепцию законопроекта, считает его
важным и полезным, но вместе с тем мы считаем, что в перечне этих регионов
существует некоторый перекос, скажем так, в сторону добычи углеводородного
сырья. Мы считаем, что не стоит забывать и о твёрдых полезных ископаемых,
добыча которых тоже имеет региональный аспект, проводится в сложных
географических условиях, я имею в виду и Забайкальский край, и Республику
Алтай. То есть вот этот перечень нужно продолжить, мы считаем, и ко второму
чтению необходимо более детально его проработать. А в целом мы поддерживаем
мнение комитета, и фракция будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель правительства? Президента? Комитета? Нет.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6049 по 6065 из 7442
Пункт 25, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и
43 Закона Российской Федерации "О недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9%
Результат: принято
Законопроект принят.