Заседание № 134

16.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 115057-4 "О внесении изменения в статью 59 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (о введении процедуры списания безнадежной задолженности по штрафам).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6495 по 6556 из 7361
Уважаемые коллеги, пункт 24 повестки дня. Проект федерального закона "О         
внесении изменения в статью 59 части первой Налогового кодекса Российской       
Федерации". Субъект права законодательной инициативы - Государственная Дума     
Томской области - просит рассмотреть этот вопрос без участия своего             
представителя. Поэтому сразу содоклад.                                          
                                                                                
Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста, на трибуну.                            
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С. Спасибо.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, Государственная Дума Томской области также внесла свой       
законопроект "О внесении изменения в статью 59 части первой Налогового          
кодекса Российской Федерации". Я уже сказала, что в статье 59 определяются      
правила признания безнадежной задолженности и списания недоимок, которые        
числятся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми   
агентами, если по экономическим, социальным или юридическим причинам они не     
подлежат взысканию. По федеральным налогам и сборам этой статьей 59 такой       
порядок определяется федеральным правительством. По налогам и сборам, которые   
поступают в субъекты Федерации, в местные бюджеты, - соответственно органами    
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного      
самоуправления. Такой же порядок, как по налогам и сборам, действует и по       
пеням. И вот Государственная Дума Томской области предлагает распространить     
аналогичный порядок на признанные безнадежными задолженности и при списании     
штрафных санкций. Комитет по бюджету рассмотрел это предложение и предлагает    
отклонить этот законопроект по той же причине, о которой я говорила,            
докладывая предыдущий законопроект, Приморского края.                           
                                                                                
И второе основание - то, что мы считаем, и юристы подтверждают наше мнение,     
что предлагаемая норма не является предметом правового регулирования            
Налогового кодекса. Наложение штрафных санкций за нарушение норм                
законодательства о налогах и сборах относится к мерам взыскания                 
административно-правового характера и осуществляется в рамках                   
административной юрисдикции, об этом свидетельствует практика судебных          
органов, в том числе Конституционного Суда.                                     
                                                                                
Вот по этим основаниям комитет по бюджету и предлагает Государственной Думе     
отклонить законопроект, внесенный Государственной Думой Томской области.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Сергеевна.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, первое чтение. Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли    
желающие выступить по данному законопроекту? Тоже не вижу. Ставится на          
голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения    
в статью 59 части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Мнение       
комитета вы слышали.                                                            
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               44 чел.9,8%                                      
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     46 чел.                                          
Не голосовало                 404 чел.89,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.