Заседание № 4

21.10.2021
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1145324-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в части расчёта показателя долговой нагрузки заёмщика).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4093 по 4187 из 4379
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте            
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О                
потребительском кредите (займе)". Доклад сенатора Российской Федерации          
Николая Андреевича Журавлёва.                                                   
                                                                                
ЖУРАВЛЁВ Н. А., сенатор Российской Федерации.                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фактически этот              
законопроект в продолжение законопроекта под пунктом 10. Как уже было           
сказано, наше население очень закредитовано, рост необеспеченного               
потребительского кредитования с начала года - более 15 процентов, из них        
проблемная задолженность - свыше 10 процентов и высокорискованная               
задолженность - порядка 31 процента, что тоже выросло по сравнению с началом    
года.                                                                           
                                                                                
Рассматриваемый законопроект разработан именно с целью защиты граждан от        
рисков повышенной закредитованности, он устанавливает обязанность кредиторов    
рассчитывать предельную долговую нагрузку при выдаче потребительских            
кредитов. Предельная долговая нагрузка будет рассчитываться как соотношение     
суммы среднемесячных платежей по всем кредитам заёмщика к величине его          
среднемесячного дохода. Если значение рассчитанной предельной долговой          
нагрузки будет свыше 50 процентов, то кредитор обязан будет информировать об    
этом заёмщика в письменной форме. Требования к методике расчёта предельной      
долговой нагрузки будут устанавливаться нормативным актом Центрального банка.   
                                                                                
Этот законопроект разработан во исполнение поручения президента. Закон          
вступит в силу в случае принятия Государственной Думой с 1 января 2022 года.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Владимира Борисовича Сенина.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Борисович.                                                 
                                                                                
СЕНИН В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет по финансовому       
рынку рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в             
Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в части расчёта          
показателя долговой нагрузки заёмщика). Комитет поддерживает концепцию          
законопроекта и считает, что принятие проектируемых норм, обязывающих           
кредиторов предоставлять заёмщикам больший объём точной и конкретной            
информации об обязательствах и рисках, которые заёмщик на себя принимает,       
повышает осведомлённость заёмщика и тем самым снижает риск принятия             
непродуманных решений, позволяет сделать более осознанный выбор наиболее        
устраивающего кредитного продукта или вообще отказаться от предлагаемого        
потребительского кредита.                                                       
                                                                                
Законопроектом предлагается обязать кредитные организации рассчитывать          
показатель долговой нагрузки при сумме займа свыше 10 тысяч рублей и ещё в      
некоторых случаях, о чём Николай Андреевич уже здесь сказал. И в случае, если   
значение рассчитанного показателя превышает 50 процентов, кредитная             
организация обязана уведомить заёмщика в письменной форме о существующем        
риске неисполнения.                                                             
                                                                                
Комитет также рассмотрел некоторые замечания и предложения по законопроекту.    
Они все носят неконцептуальный характер и могут быть рассмотрены ко второму     
чтению в случае принятия законопроекта в первом чтении.                         
                                                                                
Единственно, ещё хотел бы отметить, что в настоящее время показатель долговой   
нагрузки заёмщика определяется нормативным актом Банка России и вычисляется     
кредитными организациями уже начиная с 1 октября 2019 года, то есть уже два     
года этот механизм опробуется, и он работает. В этом смысле принятие такого     
закона будет, так сказать, безболезненно с точки зрения его реализации.         
                                                                                
Банк России поддерживает концепцию законопроекта. На проект федерального        
закона также есть официальный отзыв правительства - положительный.              
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в       
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Комитет по финансовому рынку рекомендует принять в первом чтении. Я прошу       
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы. Нет вопросов. Кто хотел бы           
выступить? Нет. Заключительное слово? Нет. Полномочный представитель            
правительства? Президента? Нет желания.                                         
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 12-й вопрос нашей повестки, первое        
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.