Заседание № 67
18.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 114114-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2347 по 2412 из 11228
Пункт 18 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта
изменения состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся
радиационному воздействию". Доклад члена Комитета по труду, социальной
политике и делам ветеранов Дмитрия Сергеевича Конькова.
Пожалуйста.
КОНЬКОВ Д. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что
законопроект внесён Правительством Российской Федерации. Суть законопроекта
состоит в обеспечении организации учёта сведений о состоянии здоровья и
изменениях состояния здоровья лиц, пострадавших от радиационного воздействия
и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других
радиационных катастроф.
Ко второму чтению подготовлены две таблицы поправок. В таблице поправок,
рекомендуемых к принятию, одиннадцать поправок, в таблице поправок,
рекомендуемых к отклонению, две поправки.
При условии принятия во втором чтении законопроект готов к принятию в третьем
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1 - таблице поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию? Нет вопросов.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2 - таблице поправок, рекомендуемых к
отклонению? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6766 по 6803 из 11228
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта изменений
состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному
воздействию", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Комитет предложил проголосовать его и в третьем чтении. Есть ли желающие
выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 56
24.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 114114-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2081 по 2226 из 5737
Следующий, 8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта
изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся
радиационному воздействию". Сергей Фёдорович Вельмяйкин, статс-секретарь -
заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
Пожалуйста.
ВЕЛЬМЯЙКИН С. Ф., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения Российской
Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части обеспечения учёта изменений состояния здоровья
отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию"
подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и
направлен на организацию учёта сведений о состоянии здоровья, изменениях
состояния здоровья указанных категорий лиц, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, других радиационных аварий и
инцидентов. Учёт должен осуществляться в рамках Национального
радиационно-эпидемиологического регистра, который представляет собой единую
государственную информационную систему персональных данных.
Проект закона определяет цели формирования и ведения регистра. Внесение в
регистр сведений о состоянии здоровья лиц, пострадавших от радиационного
воздействия, должно обеспечить возможность использования результатов
специальных медицинских наблюдений, в том числе медицинского контроля, за
состоянием здоровья указанных лиц для оказания им адресной медицинской
помощи, а также для анализа текущих и отдалённых медицинских радиологических
последствий.
Фактически регистр функционирует с 1986 года, когда по решению правительства
СССР был создан Всесоюзный распределённый регистр лиц, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие аварии на ЧАЭС. Он является уникальной
медицинской информационно-аналитической системой как по масштабам, так и по
территориальному охвату. Регистр содержит данные, которые имеют значение не
только для России, но и общемировое значение. Так, по оценкам международных
экспертов, данные регистра крайне важны для планирования мероприятий по
минимизации медицинских радиологических последствий аварии на АЭС
"Фукусима-1". В настоящее время в регистр включены сведения о восьмистах
тысячах граждан: семьсот тысяч - "чернобыльцы", тридцать тысяч - подвергшиеся
радиационному воздействию вследствие аварии на производственном объединении
"Маяк", семьдесят тысяч - вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне.
При подготовке проекта закона учитывалась необходимость разработки единых
подходов к включению в регистр сведений об изменениях состояния здоровья
облучённых граждан и учёта принципов обработки персональных данных в
соответствии с законом "О персональных данных". После принятия данного закона
максимальная численность зарегистрированных может составлять порядка одного
миллиона человек, увеличение этой численности может быть осуществлено за счёт
включения в регистр граждан из подразделений особого риска и потомков первого
- третьего поколений облучённых граждан.
Законопроектом вносятся изменения в Закон Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", федеральные законы "О социальной защите граждан
Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне", а также в постановление Верховного Совета Российской Федерации в
части, касающейся граждан из подразделений особого риска.
Принятие федерального закона не потребует дополнительного финансирования, его
реализация будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение
Минздравом государственных функций. Законопроект поддержан Общероссийским
союзом общественных объединений "Союз "Чернобыль" России".
Просим поддержать и принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Сергеевич Коньков.
КОНЬКОВ Д. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как уже сказал
Сергей Фёдорович, данный законопроект предусматривает организацию учёта
сведений о состоянии здоровья и изменениях состояния здоровья лиц,
подвергшихся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, в
рамках Национального радиационно-эпидемиологического регистра. Регистр
представляет собой государственную информационную систему персональных данных
граждан, подвергшихся воздействию радиации. В рамках регистра
предусматривается также мониторинг состояния здоровья потомков - от первого
до третьего поколений - граждан, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие наиболее значимых радиационных аварий.
Принятие законопроекта позволит обеспечить возможность использования
результатов специальных медицинских наблюдений за состоянием здоровья лиц,
подвергшихся радиационному облучению, для оказания им адресной медицинской
помощи, а также для анализа текущих и отдалённых медицинских радиологических
последствий.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
правового характера по тексту законопроекта не имеется, Комитет Совета
Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. С
учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике
и делам ветеранов поддерживает концепцию данного законопроекта и предлагает
принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Сергей Фёдорович, скажите, пожалуйста, каким будет порядок
включения данных граждан в указанный регистр - по личному заявлению или по
сведениям соответствующих организаций? Это первый момент.
И второй момент: как часто будут обновляться сведения, внесённые в данный
регистр, если мы говорим и о потомках, ведь и в сорок, и в пятьдесят лет у
них могут проявиться последствия радиационного облучения их отцов или даже,
может быть, дедов?
ВЕЛЬМЯЙКИН С. Ф. Спасибо за вопрос.
Уважаемый Дмитрий Иванович, никакого особенного порядка включения в регистр
нет. В проекте федерального закона, который предлагается вашему вниманию,
даны ссылки на конкретные положения законов о "чернобыльцах", о
"семипалатинцах" и лицах, пострадавших от аварии на производственном
объединении "Маяк", поэтому лицо, которое подпадает под одну из вышеуказанных
категорий и получает соответствующий статус, например в рамках
"чернобыльского" закона, автоматически попадает в регистр. Для граждан
никакой специальной бюрократической процедуры, которая была бы направлена на
то, чтобы их включать в регистр, нет. Это по первому вопросу.
Что касается второго вопроса, то предполагается, что обновление этих данных
будет осуществляться практически в онлайновом режиме. Конкретные процедуры,
связанные с обновлением, будут предусмотрены постановлением правительства,
которое будет выпущено в соответствии с этим законом, - о порядке ведения
соответствующего регистра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3807 по 3825 из 5737
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учёта изменений
состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному
воздействию".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект принят.