Заседание № 98

13.05.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 113074-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся порядка формирования представительного органа муниципального района).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3214 по 3286 из 6641
Пункт 16, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской      
Федерации". Законодательное Собрание Республики Карелия направило к нам         
Николая Петровича Ершова, но сейчас вот поступила информация по факсу, что      
Законодательное Собрание Республики Карелия просит рассмотреть данный           
законопроект без участия своего представителя. Поэтому слово для доклада        
предоставляется председателю Комитета по вопросам местного самоуправления       
Владимиру Семёновичу Мокрому. Пожалуйста.                                       
                                                                                
МОКРЫЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного   
самоуправления, фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! Законопроектом, внесенным            
Законодательным Собранием Республики Карелия, предлагается исключить из         
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации" один из двух закрепленных в нем способов формирования     
представительного органа муниципального района, а именно избрание депутатов     
этого органа на муниципальных выборах. В соответствии с законопроектом          
представительный орган муниципального района должен формироваться               
единственным способом - в его состав должны входить главы поселений, а также    
депутаты, избранные от поселений в равной пропорции.                            
                                                                                
Прежде всего хотел бы сказать, и наш комитет пишет это в своем заключении,      
что эти изменения противоречат конституционным нормам, статьям 3, 32, 130 и     
131. Также хотел бы отметить, что закрепленные в федеральном законе два         
варианта формирования представительного органа отражают уже сложившуюся         
практику формирования этого органа местного самоуправления.                     
                                                                                
Кроме изменений, касающихся порядка формирования представительного органа       
муниципального района, законопроектом предлагается перенести сроки проведения   
выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных              
образований с 1 ноября на 1 октября. В качестве обоснования такого изменения    
указывается несоответствие федерального закона, касающееся сроков назначения    
выборов во вновь образованных муниципальных образованиях, избирательному        
законодательству. Данное предложение Законодательного Собрания Республики       
Карелия относится к прежней редакции статьи 85 Федерального закона "Об общих    
принципах организации местного самоуправления...", когда действительно          
существовала несогласованность с положениями законодательства о выборах. Но в   
декабре прошлого года мы с вами приняли поправки, и закон был уточнен в этой    
позиции. Поэтому менять установленные федеральным законом сроки проведения      
выборов представительных органов вновь образованных муниципальных образований   
нет необходимости.                                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по вопросам местного            
самоуправления рекомендует Государственной Думе данный законопроект             
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                              
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Семёнович.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному   
представителю президента, полномочному представителю правительства? Нет.        
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в     
Российской Федерации" в первом чтении.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против            6 чел.1,3%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      7 чел.                                          
Не голосовало                 443 чел.98,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.