Пункт 94, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 224      
части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части развития          
прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц)". Доклад депутата   
Государственной Думы Сергея Михайловича Катасонова.                             
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР предлагает вернуться к теме     
прогрессивной шкалы налогообложения и посмотреть на неё немного с другого       
ракурса. Могу сказать, что это не первая попытка нашей фракции вернуться к      
этой теме и более социально справедливо распределить налоговую нагрузку между   
людьми с разными доходами.                                                      
                                                                                
В чём новелла нашего законопроекта? Мы предлагаем, первое, граждан с доходами   
до 17 тысяч рублей освободить от НДФЛ полностью. Эта цифра называлась и нашим   
президентом в послании, это и мнение Всемирного банка, с этой границы           
считается средний класс - вот именно с таким обоснованием мы предложили цифру   
17 тысяч рублей в месяц. Хочу сказать, что если в годовом исчислении            
посчитать, то получается около 21 тысячи - это та сумма, которую наши           
налогоплательщики смогут оставить у себя в виде собственного дохода.            
Наверное, это тоже можно считать в определённой мере борьбой с бедностью, это   
адресная поддержка, о которой нам говорит и правительство, и президент. И мы    
считаем, что вот эту тему нужно рассмотреть. Если говорить о количестве         
налогоплательщиков, которые попадают в эту категорию, то получается 9           
миллионов человек, то есть это самые, скажем так, малозащищённые люди,          
которые только-только подходят к среднему классу, и мы считаем, что такая       
поддержка может быть им оказана.                                                
                                                                                
Следующая категория - это граждане с месячной зарплатой от 17 до 417 тысяч      
рублей, они остаются на ставке 13 процентов. Здесь тоже есть определённое       
послабление, потому что по модели расчёта подоходного налога та часть дохода,   
которая не облагается налогом у первой категории, выпадает и соответственно     
не облагается у второй категории. Это основная категория наших                  
налогоплательщиков. Если мы с вами их посчитаем, то у нас получится порядка     
53 миллионов человек, которые попадают в эту категорию. Кстати, мы с вами,      
депутаты Государственной Думы, тоже попадаем в эту категорию.                   
                                                                                
Те, кто имеет какие-то дополнительные доходы, входят в следующую категорию.     
Для таких граждан налог и сегодня 15 процентов.                                 
                                                                                
Далее. Наше предложение - сделать для тех граждан, которые получают в год от    
10 миллионов и выше, до 100 миллионов, прогрессивную ставку 25 процентов с      
вычетами, которые были у первой и второй, предыдущих категорий, с               
соответствующими процентами.                                                    
                                                                                
И следующая категория - это граждане, которые получают доходы свыше 100         
миллионов рублей в год, для них предлагаем прогрессивную ставку (с учётом       
вычетов по предыдущим группам) - 35 процентов.                                  
                                                                                
Мы с вами очень много в этом зале дискутировали на предмет, не получится ли     
так, что многие граждане уйдут в тень, начнут получать в конвертах и так        
далее. Вот привожу вам те же аргументы, которые нам привели в отношении         
налога на вменённый доход. Сегодня практически тех людей, которые получают      
свыше 10 миллионов... тех, кто получает свыше 100 миллионов, единицы. Вот мы    
посчитали в ходе анализа и подготовки данного законопроекта, у нас              
получилось, что свыше 100 миллионов доход у 6 тысяч граждан в Российской        
Федерации, то есть в субъекте, получается, порядка 80 человек. Это              
действительно, скажем так, персональные люди, и никакое сокрытие доходов        
сегодня при нашей налоговой системе, при нашей прозрачности уже невозможно.     
                                                                                
В результате, несмотря на то что мы снижаем нагрузку для первой категории и     
освобождаем граждан с доходами в размере 17 тысяч в месяц, или 204 тысячи в     
год, полностью от НДФЛ, для второй категории (это 53 миллиона) снижаем          
налоговую нагрузку, общее количество средств, которые мы дополнительно          
получим в бюджет, - порядка 700 миллиардов рублей.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, просим поддержать наш законопроект в первом чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Ильдара      
Зинуровича Бикбаева.                                                            
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
БИКБАЕВ И. З. Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемый Сергей Михайлович,        
уважаемые коллеги! Законопроектом № 1126364-7 предлагается внести изменения в   
статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Мы подробно    
обсудили законопроект в комитете, и в заключении комитета представлены все      
аргументы. Однако необходимо отметить, что в финансово-экономическом            
обосновании к законопроекту, где говорится, что предусмотренные изменения       
приведут к дополнительным поступлениям налога на доходы физических лиц,         
соответствующих расчётов нет. В связи с отсутствием авторов при обсуждении      
законопроекта в комитете представителям правительства, Счётной палаты, членам   
комитета не удалось выяснить, о каких расчётах идёт речь, и ознакомиться с      
этими расчётами.                                                                
                                                                                
Исходя из этого комитет рекомендует Государственной Думе отклонить              
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 94 сегодняшнего порядка        
работы.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за               86 чел.19,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     86 чел.                                          
Не голосовало                 364 чел.80,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.