9-й вопрос повестки дня, о проекте федерального закона "О регулировании         
отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и        
сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря,   
и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских    
водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Доклад     
Михаила Владимировича Кузьмина.                                                 
                                                                                
КУЗЬМИН М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!..                             
                                                                                
Вячеслав Викторович, готов выслушать замечания, но, как депутат,                
представляющий комитет по природопользованию, хочу сказать по теме              
чрезвычайной ситуации. Даже если мы соберёмся, а мы собираем комитет порой      
списочным порядком... Но дело не в этом, это не наш вопрос.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, по 9-му вопросу, пожалуйста, о       
регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами.        
                                                                                
КУЗЬМИН М. В. Вопрос готов к рассмотрению. Отработали его очень серьёзно,       
благодарю председателя комитета, потому что готовился вопрос при                
непосредственном участии Николая Петровича. Предлагается принять законопроект   
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам кто-нибудь хотел бы выступить? Нет.   
                                                                                
Ставится на голосование 9-й вопрос повестки дня, о проекте федерального         
закона "О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными         
островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского    
сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального       
закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне      
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       

34-й вопрос, о проекте федерального закона "О регулировании отдельных           
отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями,    
расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении    
изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах,          
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Докладывает       
Михаил Владимирович Кузьмин.                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУЗЬМИН М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Подписание в августе прошлого       
года главами прикаспийских государств Конвенции о правовом статусе              
Каспийского моря, определившей права и обязанности сторон в отношении           
использования Каспийского моря, задало необходимое направление для доработки    
законопроекта, что и было сделано.                                              
                                                                                
Наш комитет очень плотно взаимодействовал с Министерством экономического        
развития. Виктория Валериевна Абрамченко находится здесь - комитет поручил      
ещё раз поблагодарить вас, Виктория Валериевна, за подготовку этого             
законопроекта и поздравить с награждением Почётной грамотой Государственной     
Думы, это очень серьёзная оценка.                                               
                                                                                
Всего к законопроекту поступило шесть поправок, все они рекомендуются к         
принятию. Предлагается проголосовать по таблице и принять законопроект во       
втором чтении.                                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу на        
голосование.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.                                       
                                                                                
КУЗЬМИН М. В. Благодарю за поддержку коллег-депутатов.                          
                                                                                
Иван Иванович, на завтра, на 25-е число, просим поставить законопроект для      
рассмотрения в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                

28-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О регистрации              
расположенных на российском участке дна Каспийского моря искусственных          
островов, установок, сооружений и прав на них и внесении изменений в статью     
16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и      
прилежащей зоне Российской Федерации". Доклад официального представителя        
правительства заместителя министра экономического развития Виктории             
Валериевны Абрамченко.                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АБРАМЧЕНКО В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты             
Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона   
"О регистрации расположенных на российском участке дна Каспийского моря         
искусственных островов, установок, сооружений и прав на них и внесении          
изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах,          
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Законопроект      
разработан во исполнение поручения президента от 18 мая 2016 года, в            
соответствии с которым необходимо обеспечить внесение в законодательство        
изменений, направленных на установление особенностей учёта и оформления прав    
на объекты топливно-энергетического комплекса морских месторождений в           
пределах лицензионных участков недр в российском секторе Каспийского моря.      
                                                                                
Положения законопроекта направлены на разрешение проблемы регистрации           
объектов месторождений углеводородного сырья, расположенных во внутренних       
морских водах, в территориальном море, а также в российском секторе             
Каспийского моря. Указанные объекты не участвуют в гражданском обороте,         
поскольку могут создаваться и использоваться на основании специальных           
лицензий ограниченным кругом лиц. Кроме того, такие объекты являются            
временными сооружениями. Применение к указанным объектам правил о               
государственной регистрации прав на недвижимость с внесением соответствующих    
сведений в Единый государственный реестр недвижимости нецелесообразно.          
                                                                                
В законопроекте предложено распространить на объекты обустройства               
месторождений углеводородного сырья, расположенные во внутренних морских        
водах, в территориальном море, а также в российском секторе Каспийского моря,   
правила регистрации искусственных островов, установок и сооружений,             
расположенных на континентальном шельфе. Такие правила установлены в            
постановлении правительства № 760 и предусматривают регистрацию объектов        
обустройства месторождений в реестре искусственных островов, установок и        
сооружений, который ведёт Росприроднадзор.                                      
                                                                                
Просим поддержать законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена комитета по природным ресурсам Михаила Евгеньевича Бугеры.       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУГЕРА М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Я      
думаю, что вначале будет нелишним сказать, что Виктория Валериевна совсем       
недавно, буквально два дня назад отметила день рождения, и выразить             
восхищение тем, как она сегодня, ещё в ауре своего дня рождения, докладывает    
очень сложные, непростые вопросы.                                               
                                                                                
Теперь что касается представленного проекта федерального закона.                
Законопроектом предлагается распространить действующий порядок регистрации      
расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации искусственных      
островов, установок и сооружений на аналогичные объекты, которые расположены    
во внутренних морских водах, в территориальном море и на российском участке     
дна Каспийского моря. Использование такого подхода в отношении искусственных    
островов, установок и сооружений, расположенных во внутренних морских водах и   
в территориальном море, не вызывает абсолютно никаких возражений.               
Единственное, комитет отмечает, что здесь необходимо, возможно, чисто           
техническое согласование с нормами Кодекса торгового мореплавания Российской    
Федерации, где уже установлены особенности регистрации таких объектов, то       
есть необходимо поточнее сверить эти два документа.                             
                                                                                
В то же время предлагаемое законопроектом решение вопроса, регистрация          
аналогичных объектов, расположенных на российском участке дна Каспийского       
моря конечно же нуждается в определённой доработке, в связи с тем что, как вы   
знаете, правовой статус Каспия не урегулирован. В связи с этим для исключения   
правовой неопределённости, которая может быть связана с регистрацией таких      
объектов, представляется целесообразным точнее раскрыть в законопроекте         
понятие искусственного острова, установки, сооружения, расположенных на         
российском участке дня Каспийского моря.                                        
                                                                                
Высказанные замечания комитета не подвергают сомнению саму концепцию.           
Законопроект назрел, он нужен для того, чтобы вовлечь эти объекты в             
гражданский оборот. Уже проделан большой объём работы, осуществлены большие,    
капитальные затраты. Наш комитет предлагает принять законопроект в первом       
чтении и доработать его в соответствии с замечаниями, которые были сделаны.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Будут.                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
БОЕВА Н. Д. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                      
                                                                                
Виктория Валериевна, у меня такой вопрос: как быть с Азовским побережьем? Там   
в море намыло песчаные острова, и местным органам нельзя к ним прикасаться,     
потому что они принадлежат федералам, а порядок там наводить надо. Можно ли     
во втором чтении включить и Азовское побережье?                                 
                                                                                
АБРАМЧЕНКО В. В. Я предлагаю указанный вопрос рассмотреть отдельно, в рамках    
проработки в профильном комитете. То, что касается намытых, искусственных       
островов, отношения при их создании, при регистрации права на такие             
сооружения и на объекты недвижимости, которые располагаются на таких            
искусственных островах, регулируются отдельным федеральным законом, поэтому     
нужно просто с конкретными документами разобраться в этом вопросе: требует ли   
он урегулирования в рамках изменений в федеральное законодательство? С точки    
зрения предмета правового регулирования это, конечно, другой вопрос, потому     
что в данном законопроекте решаются проблемы искусственных сооружений,          
которые необходимы для добычи углеводородного сырья, и, по сути, это            
временные сооружения, которые не имеют прочной связи ни с дном, ни с            
земельными участками.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет, не вижу. Представитель президента будет        
выступать? Правительства? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.