6-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменения в      
статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской     
Федерации". Доклад Анатолия Борисовича Выборного.                               
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Борисович.                                                 
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При подготовке данного        
проекта федерального закона к третьему чтению были проведены все необходимые    
экспертизы - правовая, юридико-техническая, лингвистическая. У Правового        
управления Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний нет. Я      
лишь напомню, что в данном проекте федерального закона предлагается отнести к   
компетенции Правительства Российской Федерации утверждение нормативов           
финансовых затрат, правил расчёта размера бюджетных ассигнований федерального   
бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через       
государственную границу, а к компетенции Министерства транспорта Российской     
Федерации - установление классификации работ по указанным направлениям          
деятельности. В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию          
коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в   
третьем, окончательном чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 12    
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".   
Докладывает Анатолий Борисович Выборный.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При подготовке данного проекта      
федерального закона ко второму чтению поступило две поправки. Первая касается   
изменения наименования законопроекта: предлагается исключить из наименования    
проекта федерального закона детализацию проектируемых новелл и таким образом    
и упростить саму конструкцию, и привести наименование законопроекта в           
соответствие с требованиями лингвистической экспертизы. Вторая носит            
уточняющий характер и исключает из текста положения, которые ведут к            
неоднозначному пониманию самой проектируемой нормы. Этим самым мы также         
вносим ясность относительно компетенции федерального органа исполнительной      
власти по установлению классификации работ по ремонту, содержанию пунктов       
пропуска через государственную границу. Так, предлагается установить органы     
власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации                  
государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере            
создания, ремонта и обеспечения деятельности пунктов пропуска через             
государственную границу и мест её пересечения. Предложенные поправки включены   
в таблицу поправок, которые рекомендованы Комитетом Государственной Думы по     
безопасности и противодействию коррупции к принятию.                            
                                                                                
Прошу поддержать таблицу поправок и принять проект федерального закона во       
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении. Спасибо.                                          

Переходим к 21-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении            
изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе    
Российской Федерации" в части утверждения нормативов финансовых затрат и        
правил расчёта размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на           
капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через                  
Государственную границу Российской Федерации". Докладывает официальный          
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра транспорта   
Дмитрий Станиславович Зверев.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему        
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в        
статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской     
Федерации" в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчёта    
размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт,      
ремонт и содержание пунктов пропуска...". В настоящее время нормативы           
финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных ассигнований ни на         
ремонт, ни на капитальный ремонт и на содержание не установлены, а это, я       
напомню, 388 пунктов пропуска, из которых 109 автомобильных, 56                 
железнодорожных, 81 воздушный пункт пропуска. Государственной программой до     
2024 года предусмотрены реконструкция и переоснащение 41 пункта пропуска и 48   
дополнительных мероприятий, достаточно большая работа. Поэтому проектом         
федерального закона предлагается внести изменения в статью 12, наделив          
Правительство Российской Федерации полномочием утверждать нормативы             
финансовых затрат и правила расчёта размера бюджетных ассигнований.             
                                                                                
Принятие указанных изменений позволит на законодательном уровне закрепить       
нормативы исходя из фактической необходимости и потребности, что, безусловно,   
с одной стороны, отразится на выполнении стратегических мероприятий по          
обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации, а с другой -   
также имеет большой смысл с точки зрения экономической эффективности в части    
транзитных перевозок.                                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как мы видим,        
данным проектом федерального закона предлагается отнести к компетенции          
Правительства Российской Федерации ряд полномочий, а именно утверждение         
нормативов финансовых затрат, а также правила расчёта размера бюджетных         
ассигнований федерального бюджета на определённые виды деятельности. Речь       
идёт о ремонте, о капитальном ремонте, а также о содержании пунктов пропуска    
через государственную границу Российской Федерации. Одновременно предлагается   
отнести к компетенции Министерства транспорта Российской Федерации              
установление классификации работ на этот счёт.                                  
                                                                                
Предлагаемые новеллы обусловлены многими причинами. Достаточно отметить, что    
в настоящее время из 388 пунктов пропуска, как было отмечено в докладе, 75 не   
функционируют, а 267 не оснащены всем необходимым. Главная причина такого       
положения дел заключается в том, что объём средств для их обслуживания          
остаётся незначительным: он не превышает и 250 миллионов рублей в год, и это    
при том, что площадь помещений пунктов пропуска с 2013 по 2020 год выросла      
практически в 2 раза. Вот и получается, что площадь помещений выросла в 2       
раза, а объём средств остался на уровне 2013 года. Предлагаемые новеллы в       
случае принятия данного проекта федерального закона позволят решать целый ряд   
вопросов, которые связаны прежде всего с ремонтом, капитальным ремонтом и       
содержанием пунктов пропуска через государственную границу, оперативно, а       
главное - исходя из фактической необходимости и потребности в выполнении тех    
или иных работ. А поскольку финансы будут распределяться исходя из              
фактической необходимости, будет преодолён и разрыв в финансовой                
обеспеченности ремонта и обслуживания пунктов пропуска.                         
                                                                                
Концептуальных замечаний по данному проекту федерального закона нет. Правовое   
управление Аппарата Государственной Думы по данному проекту федерального        
закона замечаний концептуального характера также не имеет. При таких            
обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции             
предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.          
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.