21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23-2     
Федерального закона "О ветеранах" и статью 154 Федерального закона              
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании   
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи   
с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в            
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных               
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного                
самоуправления в Российской Федерации". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На встречах с   
бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей регулярно звучат    
предложения и требования к нам, депутатам, внести изменения в закон "О          
ветеранах", чтобы закрепить, дополнить, уточнить, сформулировать новые меры     
социальной поддержки, меры социального характера. Один из острых вопросов,      
который до сих пор волнует и окончательно не решён, - это жилищный вопрос.      
Учитывая, что данная социальная категория по льготному обеспечению              
приравнивается к участникам Великой Отечественной войны, за исключением         
жилищного вопроса, предлагаем скорректировать в этой части действующее          
законодательство, для того чтобы для этой категории граждан жилищный вопрос     
был решён за счёт средств федерального бюджета.                                 
                                                                                
Вот смысл предлагаемых изменений. Прошу поддержать.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Виктории Сергеевны Родиной.                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РОДИНА В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет         
разделяет позицию авторов законопроекта о необходимости урегулирования          
вопроса обеспечения жильём бывших несовершеннолетних узников фашизма. Вместе    
с тем, учитывая поступившие на законопроект отзывы, замечания и предложения,    
комитет отмечает следующее.                                                     
                                                                                
Статус инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой               
Отечественной войны бывшим несовершеннолетним узникам фашизма не установлен.    
Статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" не содержат положений о        
распространении мер социальной поддержки по обеспечению за счёт средств         
федерального бюджета жильём на бывших несовершеннолетних узников фашизма,       
нуждающихся в улучшении жилищных условий. Законопроект изменений в указанные    
статьи не предусматривает, коллеги.                                             
                                                                                
Кроме того, статья 23-2 Федерального закона "О ветеранах" регулирует порядок    
обеспечения мер государственной социальной поддержки по оплате жилого           
помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильём ветеранов.        
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма к категории ветеранов действующим      
законодательством не отнесены.                                                  
                                                                                
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 23-2 Федерального    
закона "О ветеранах" Российская Федерация передаёт для осуществления органам    
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по             
предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём - в               
соответствии со статьями 14, 15, 17, 18, 19 и 21 закона - категорий граждан,    
нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых   
для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной         
поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. В           
финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствует достоверная     
информация о численности бывших несовершеннолетних узников фашизма, состоящих   
на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в субъектах Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Правительство Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие             
обоснованных расчётов, влияющих на изменение финансовых обязательств            
государства, законопроект не поддерживает, как не поддерживает и                
комитет-соисполнитель, Комитет по строительству и жилищно-коммунальному         
хозяйству. Профильный комитет, Комитет Совета Федерации по социальной           
политике, не поддерживает данный законопроект, как и Комитет Совета Федерации   
по обороне и безопасности. Счётная палата не поддерживает законопроект.         
                                                                                
С учётом поступивших отзывов, предложений и замечаний Комитет по труду,         
социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный              
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 21.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              106 чел.23,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    106 чел.                                          
Не голосовало                 344 чел.76,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.