Заседание № 10
18.11.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1114597-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 60-1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части совершенствования механизма ротации государственных гражданских служащих).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2824 по 2857 из 4957
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и статью 60-1 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации". Доклад председателя
Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексея
Николаевича Диденко.
Пожалуйста, Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Представленный вашему вниманию проект закона был вами поддержан во втором
чтении 16 ноября, прошёл все необходимые процедуры. У Правового управления
Аппарата Государственной Думы замечаний правового, юридико-технического и
лингвостилистического характера не имеется. Проект готов к принятию в третьем
чтении. Прошу принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 29 чел.6,4 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 9
16.11.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1114597-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 60-1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части совершенствования механизма ротации государственных гражданских служащих; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3992 по 4045 из 6204
Коллеги, переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и статью 60-1 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации". Доклад Алексея
Николаевича Диденко.
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предложен названный проект закона, который был принят в первом
чтении депутатами предыдущего созыва 15 июня 2021 года. В ходе работы над ним
в комитет поступило две поправки от Правительства Российской Федерации, они
помещены в таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
Проект закона прошёл правовую и юридико-техническую экспертизы, замечаний по
нему не имеется. Комитет просит поддержать таблицу поправок и принять проект
закона во втором чтении. В случае принятия во втором чтении просили бы
включить рассматриваемый проект в проект порядка работы Государственной Думы
на 18 ноября для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней две поправки.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 11 чел.2,4 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование 8-й вопрос... Извините, 9-й вопрос нашей повестки,
второе чтение. Вот и говорю: не сбивайте.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 12 чел.2,7 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Заседание № 365
15.06.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1114597-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части присвоения классных чинов и совершенствования механизма ротации государственных гражданских служащих).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9158 по 9266 из 11269
Пункт 73, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 8
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и
в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской
Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Александра Давыдовича
Башкина.
Пожалуйста, Александр Давыдович.
БАШКИН А. Д., сенатор Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, законопроект направлен на совершенствование механизма
ротации и повышение эффективности государственной гражданской службы в
территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.
В действующем законодательстве начиная с 2013 года предусмотрен достаточно
жёсткий механизм ротации таких гражданских служащих. В первую очередь это
касается руководителей территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти. Должность в порядке ротации замещается не более чем на
пять лет, при этом возможность продления данного срока в данном органе, даже
с понижением, даже при желании гражданского служащего, не предусмотрена
законом. Для сравнения, коллеги, я могу сказать, что условия ротации
сотрудников, например, правоохранительных органов являются более мягкими.
Так, например, перевод прокурорского работника в другую местность допускается
только с его согласия, причём без указания конкретного срока замещения
должности.
С учётом отсутствия у гражданских служащих территориальных органов
исполнительной власти достаточного уровня гарантий, а также наличия
объективных трудностей, связанных с переездом в другую местность, действующее
регулирование подчас ведёт к потере квалифицированных кадров и снижает
эффективность работы органов власти. К тому же следует учесть, что каждый
переезд гражданского служащего в другой регион сопряжён с расходованием
дополнительных средств федерального бюджета.
В целях минимизации указанных негативных последствий, повышения стабильности
и профессионализма гражданской службы законопроектом предлагается следующее.
Первое. Установить, что срок замещения ротационной должности может быть
продлён по решению представителя нанимателя и с письменного согласия
гражданского служащего на срок от трёх до пяти лет. Одновременно с этим
предлагается закрепить предельный срок - не более десяти лет - замещения
одной и той же должности, на которую гражданский служащий может быть назначен
в порядке ротации.
Второе. Предусмотреть исключение, согласно которому гражданский служащий
может быть переведён в порядке ротации на менее оплачиваемую должность, но
только с письменного согласия.
Третье. Расширить гарантии для гражданских служащих, отказывающихся от
ротации, предусмотреть, что в случае отказа от должности по уважительным
причинам гражданскому служащему может быть предложена иная вакантная
должность.
Четвёртое. В законе "О социальной защите инвалидов" прямо закрепить
обязанность учреждений медико-социальной экспертизы выдавать заключение о
нуждаемости в постоянном уходе в отношении родственников гражданского
служащего, подлежащего ротации, в случае наличия такой ситуации.
И пятое. Законопроектом предлагается уточнить положение о присвоении классных
чинов гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти.
В официальном отзыве правительства мы, разработчики, увидели ряд объективных
замечаний. С учётом того что этот вопрос относится к компетенции
Правительства Российской Федерации, мы, естественно, считаем возможным
согласиться с замечаниями и доработать законопроект на стадии второго чтения.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления Андрея Павловича Маркова.
Включите микрофон Маркову Андрею Павловичу.
МАРКОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления рассмотрел данный законопроект и считает его актуальным.
Законопроект решает проблемы, возникающие при ротации государственных
служащих федеральных органов власти в регионах. Комитет рекомендует
законопроект к принятию. Замечания у нас тоже были, недостатки устранимы, я
думаю, что авторы законопроекта легко справятся с этим.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть желающие задать вопросы? Нет. Есть желающие
выступить? Тоже нет. Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 73 сегодняшнего порядка
работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Законопроект принимается в первом чтении.