17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "Об    
исполнительном производстве" в части проведения торгов в электронной форме".    
Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.                                       
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, настоящий законопроект был принят в первом чтении 13         
апреля 2021 года, однако в ходе его доработки ко второму чтению несколько       
поменялись концепция, подходы правительства к этому законопроекту. Дело в       
том, что в соответствии с указанием Президента Российской Федерации № Пр-1571   
Правительством Российской Федерации осуществляется разработка законодательных   
изменений, целью которых является введение единого порядка проведения торгов    
по всем видам отраслевых торгов. В связи с этим представляется целесообразным   
рассмотреть проектируемые изменения порядка и правил проведения торгов в        
рамках исполнительного производства и в сфере взыскания заложенного имущества   
уже в ходе работы правительства над новой концепцией, общей концепцией          
порядка проведения торгов.                                                      
                                                                                
Комитет рассмотрел предложение Правительства Российской Федерации и             
рекомендует отклонить данный законопроект, принятый в первом чтении 13 апреля   
2021 года.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли выступления от фракций по мотивам голосования? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении    
законопроект?                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   23 чел.5,1 %                                     
Голосовало                    336 чел.                                          
Не голосовало                 114 чел.25,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          

27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "Об                
исполнительном производстве" в части проведения торгов в электронной форме".    
Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея    
Владимировича Моисеева.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию             
предлагается законопроект, направленный на облегчение работы при реализации     
активов, которые попадают в АСВ и которые реализуются в рамках других           
процедур (например, когда активы в ходе исполнительных производств или иных     
процедур перешли государству и их необходимо реализовать). Законопроектом       
предлагается установление электронных форм торгов при продаже арестованного     
имущества должников, имущества, которое заложено по договору о кредите и на     
которое обращено взыскание судами, или реализация арестованного имущества по    
иным поводам на единых электронных площадках. То есть всё, что мы делаем, мы    
делаем так, чтобы это имущество реализовывалось не только в традиционных        
формах торгов, но и через электронные площадки, которые сейчас уже действуют.   
                                                                                
Предлагаемые изменения значительно повысят, на наш взгляд, уровень              
конкурентности и прозрачности торгов, исключат злоупотребления при реализации   
данного имущества и, таким образом, позволят в полной мере восстанавливать      
интересы заёмщиков, в пользу которых данное имущество было арестовано, в том    
числе казны Российской Федерации.                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Игоря Борисовича Дивинского.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже доложил Алексей      
Владимирович, законопроект направлен на повышение уровня прозрачности и         
конкурентности при проведении торгов и полностью обеспечивает интересы сторон   
исполнительного производства.                                                   
                                                                                
Законопроектом предлагается применять электронную форму торгов и                
реализовывать имущество на отобранных Правительством Российской Федерации       
единых электронных площадках, на которых сегодня реализуется конфискованное и   
иное имущество, находящееся в собственности государства. Как уже было           
сказано, переход торгов на электронную форму позволит повысить степень          
прозрачности и уровень конкурентоспособности участников, а также обеспечить     
более полное удовлетворение интересов сторон исполнительного производства.      
Граждане получат дополнительную возможность поиска вариантов улучшения своих    
жилищных условий не только через застройщиков и риелторские компании, но        
также посредством определённого Правительством Российской Федерации             
официального сайта в сети Интернет, где будет размещаться вся информация о      
выставляемых по решению суда на продажу квартирах, находящихся в ипотеке.       
Использование сети Интернет при проведении электронных торгов позволит          
привлечь к участию значительно большее количество потенциальных покупателей,    
поскольку в этом случае отпадает необходимость их личного присутствия на        
торгах (в настоящее время торги проводятся по месту нахождения реализуемых      
объектов недвижимости).                                                         
                                                                                
Комитет отмечает, что предлагаемая законопроектом концепция об отмене в ряде    
случаев проведения повторных торгов требует дополнительного обоснования. По     
законопроекту также имеются лингвистические и юридико-технические замечания,    
которые могут быть учтены ко второму чтению. Комитет положительно оценивает     
предлагаемые законопроектом изменения и поддерживает концепцию данной           
законодательной инициативы с условием корректировки ко второму чтению в         
соответствии с высказанными замечаниями.                                        
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом          
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. У меня вопрос к представителю правительства.                      
                                                                                
Вот есть сеть Интернет - а на чьей элементной базе будет осуществляться         
деятельность в Интернете по продаже жилья и иных активов, на которые человеку   
не хватило денег (если он не смог, например, выкупить квартиру и так далее)?    
Мы, с одной стороны, облегчаем жизнь населению, а с другой-то стороны, если     
это не наша элементная база, мы даём чёткую, полную картину зарубежным          
государствам. Они смотрят, хорошо ли живёт население, плохо ли живёт            
население, какие виды жилья продаются прежде всего, и, таким образом,           
получают абсолютно ясную и чёткую картину состояния государственной             
экономики. Вы считаете, это хорошо или плохо? Мне кажется, сначала нужно        
создать свою элементную базу, а потом уже переходить на... (Микрофон            
отключён.)                                                                      
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо за вопрос, Игорь Юрьевич. В настоящий момент приняты      
директивы правительства по переходу на российское программное обеспечение и     
российское вычислительное оборудование. Соответственно, я думаю, по мере        
реализации этих директив данная проблема будет снята.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование, коллеги, проект федерального закона "О внесении        
изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и              
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части проведения торгов    
в электронной форме", пункт 27.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.