Заседание № 61
15.09.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 110753-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления в пользование участков недр, расположенных в границах Республики Коми, для геологического изучения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1393 по 1449 из 6352
Рассматривается 4-й вопрос повестки дня. О проекте федерального закона
"О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах".
Доклад Александра Николаевича Ищенко.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предусматривается включение Республики Коми в число субъектов Российской
Федерации, в границах которых в соответствии со статьёй 10 Закона Российской
Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование сроком до
семи лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр.
Сегодня статьёй 10 установлены рамки: участки недр для геологического
изучения предоставляются на срок до пяти лет и на срок до семи лет, если
имеются сложные климатические и ландшафтно-географические условия. В десяти
субъектах Российской Федерации действует увеличенный срок - до семи лет.
Авторы законопроекта обосновывают, что и в Республике Коми сложные
климатические условия, субъект относится к территориям Крайнего Севера.
Законопроект принят в первом чтении 7 июля 2017 года. Поправок к
законопроекту не поступало, комитет просит принять законопроект во втором
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поправок нет к законопроекту.
В соответствии с Регламентом ставится на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской
Федерации "О недрах", 4-й вопрос нашей повестки.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Александр Николаевич, пожалуйста.
Включите микрофон.
ИЩЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, этот законопроект готов к принятию в третьем
чтении. Комитет просит включить его в порядок работы на 20-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Спасибо.
Заседание № 54
07.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 110753-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления в пользование участков недр, расположенных в границах Республики Коми, для геологического изучения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4270 по 4412 из 9018
Рассматривается 38-й вопрос повестки дня. О проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах". Доклад
представителя Государственного Совета Республики Коми депутата
Государственной Думы Ольги Викторовны Савастьяновой.
Пожалуйста, Ольга Викторовна.
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше
рассмотрение выносится проект закона, в котором предлагается внести изменение
в статью 10 Закона "О недрах". Данное изменение позволяет увеличить срок
проведения работ по геологическому изучению участков недр с пяти до семи лет,
внесение изменения вызвано исключительно объективными климатическими и
ландшафтно-географическими особенностями Республики Коми. Её территория
относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, климат
суровый континентальный, поэтому для того, чтобы качественно проводить эту
работу, требуется соответствующее время.
Профильные комитеты Совета Федерации и Государственной Думы поддерживают.
Просьба принять данный проект закона в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Александра Николаевича Ищенко.
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Необходимость изменения
авторы законопроекта обосновывают тем, что сложные климатические и
ландшафтно-географические условия территории Республики Коми значительно
ограничивают временные рамки и условия проведения работ по геологическому
изучению участков недр. По своим климатическим характеристикам и
экологическим параметрам Республика Коми относится к территории повышенного
дискомфорта для проживания людей и отнесена к районам Крайнего Севера,
климатические условия характеризуются как суровые.
В 2007 и в 2013 годах Государственная Дума уже вносила изменения в статью 10
Закона "О недрах", и сегодня уже десять субъектов Российской Федерации
пользуются увеличенным до семи лет сроком предоставления недр в пользование
для геологического изучения - это территории Республики Саха (Якутия),
Красноярского края, Камчатки, Сахалинской области, Чукотки, Ямало-Ненецкого
округа и так далее.
С учётом представленного обоснования в пояснительной записке к законопроекту
предлагаемое Государственным Советом Республики Коми изменение в статью 10
Закона "О недрах" считаем целесообразным. Комитет предлагает поддержать
указанный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, есть ли вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, вопрос очень важный, нужный. Действительно, регионы России
очень долго добивались продления срока изучения участков недр с пяти до семи
лет, и впервые, наверное, региональная инициатива нашла такую быструю
поддержку: проект был внесён буквально в феврале этого года - и уже сейчас мы
его рассматриваем.
На чём я хотел бы остановиться? Докладчики сказали, что поправка в первую
очередь обоснована тем, что разрабатывать участки недр приходится в сложных
климатических, ландшафтно-географических условиях, что значительно
ограничивает временные рамки и условия проведения работ по геологическому
изучению участков недр на данных территориях.
О чём данный законопроект? Сегодня мы добавляем в перечень субъектов
Республику Коми. Если вы посмотрите, какие субъекты перечислены в этом
списке, увидите, что в основном это территории, где нам ещё предстоит
провести большую работу по геологическому изучению недр. Однако мы совершенно
забываем о территориях, которые отнесены к Арктической зоне Российской
Федерации, там есть регионы, где сегодня также нужно продлить срок проведения
геологического изучения с пяти до семи лет. Несмотря на то что в Законе "О
недрах" у нас предусмотрено право продлить срок, необходимо единообразие,
нужно распространить норму на все субъекты Российской Федерации, где сегодня
требуются такие разработки. Понятно, что большинство территорий перечислено с
учётом проведения работ именно по открытию новых нефтяных и газовых
месторождений.
Какая ещё есть серьёзная проблема в регионах? Это, конечно, нераспределённый
фонд скважин. Часть из них являются аварийными, часть являются действительно
экологически опасными. И работа, которую очень долго, к сожалению, сегодня
проводит Минприроды и Федеральное агентство по недропользованию, вызывает
серьёзные опасения. На балансе только Росимущества состоит более 130 тысяч
скважин, находящихся в нераспределённом фонде недр, и сейчас не хватает
никаких федеральных источников для того, чтобы содержать их в нормальном,
экологически безопасном состоянии. Правительство Российской Федерации никак
не может определиться, что же делать с этими скважинами. Конечно, здесь
необходимо активизировать работу, чтобы всё-таки выполнить поручения, которые
были даны и Минприроды, и Минэкономразвития, по выработке порядка передачи
пользователям недр ранее пробуренных скважин. Эти вопросы требуется
урегулировать, так как они сегодня вызывают особую тревогу у регионов, у
властей субъектов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Медведев Иван Владимирович.
МЕДВЕДЕВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
будет поддерживать принятие данного законопроекта в первом чтении. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Полномочный представитель президента? Нет желания в дискуссии участвовать.
Полномочный представитель правительства? А где у нас полномочный
представитель правительства? Коллеги, исходите из того, что по процедуре мы
обязаны предоставлять слово, и участие полномочного представителя
правительства в законотворческом процессе необходимо, поэтому в случае, если
полномочный представитель правительства отсутствует, определитесь, кто будет
его замещать.
Ольга Викторовна Савастьянова будет выступать с заключительным словом? Нет.
Содокладчик, Александр Николаевич Ищенко? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах", вопрос 38 нашей
повестки дня.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.