Заседание № 353
20.04.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1104194-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (в части дополнения особенностей размещения государственного оборонного заказа и совершенствования контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2506 по 2592 из 5421
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном оборонном заказе". Докладывает Алексей Алексеевич
Хохлов.
ХОХЛОВ А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном оборонном заказе". Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении, первое чтение прошло 17 марта.
Поступило шесть поправок, которые включены в таблицу № 1. В частности,
поправками устраняются предпосылки для судебных разбирательств,
предусматривается отсрочка вступления в силу федерального закона для
завершения подготовки необходимых подзаконных актов и для внесения
необходимых изменений в КоАП, а также поправки носят лингвистический и
юридико-технический характер. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний
нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять законопроект во
втором чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Алексеевич.
Коллеги, будут ли какие-то замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.
Слово Алексею Алексеевичу Хохлову.
Пожалуйста.
ХОХЛОВ А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые
экспертизы. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не
имеется. Комитет по обороне предлагает принять законопроект в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Алексеевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 346
17.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1104194-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (в части дополнения особенностей размещения государственного оборонного заказа и совершенствования контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2190 по 2335 из 5522
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном оборонном заказе". Докладывает официальный
представитель правительства заместитель руководителя Федеральной
антимонопольной службы Даниил Валерьевич Фесюк.
Пожалуйста.
ФЕСЮК Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе", подготовленный в
соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации и во исполнение поручения Военно-промышленной комиссии Российской
Федерации. Целью законопроекта является совершенствование правового
регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа и снижение
административной нагрузки на предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Принятие законопроекта позволит обеспечить более тесное информационное
взаимодействие ФАС России и Казначейства России путём доступа контролирующих
органов к сведениям, содержащимся в реестре контрактов, что позволит
отказаться от сбора ведомственной отчётности и значительной части запросов
организаций. Это первое.
Второе - устраняет для исполнителей государственного оборонного заказа,
находящихся на банковском сопровождении, ограничения на возмещение понесённых
расходов на запасы, сформированные за счёт собственных средств. Данная мера
позволит ускорить возврат с отдельных счетов средств организаций в
хозяйственных оборотах.
Третье - предусматривает возможность продления срока исполнения предписания,
выданного организации по результатам проверки, прежде всего в целях
реализации прав и интересов участников выполнения государственного оборонного
заказа.
Четвёртое - уточняет круг лиц, участвующих в деле о нарушении
законодательства в сфере государственного оборонного заказа: из него
исключаются заявители, не имеющие отношения к данной сфере. Это позволит
ограничить распространение информации об обстоятельствах исполнения
государственного оборонного заказа, о его участниках и снизить репутационные
и санкционные риски в отношении предприятий ОПК и государственных заказчиков.
Пятое - расширяет круг лиц, у которых контролирующий орган вправе запрашивать
сведения при рассмотрении заявлений о нарушении законодательства в сфере
государственного оборонного заказа. Зачастую заявители ссылаются на наличие
сведений о нарушениях у лиц, которые не являются исполнителями
государственного оборонного заказа, это же касается организаций, которые ещё
не заключили контракты или завершили их исполнение.
И шестое - принятие закона позволит мотивировать доминирующих на рынке
хозяйствующих субъектов, уклоняющихся от заключения контракта, к
предотвращению таких противоправных действий и обеспечению поставок
необходимой продукции.
Меры административной ответственности, установленные за отказ от заключения
контракта по государственному оборонному заказу, предельно жёсткие и
предусматривают, помимо штрафов, лишение мер государственной поддержки. В
связи с этим законопроектом предусматривается до применения таких мер выдача
контролирующим органом требования, при полном и своевременном исполнении
которого организация не будет привлекаться к административной
ответственности.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Валерьевич, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по обороне выступает Алексей Алексеевич Хохлов.
ХОХЛОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предусмотренные законопроектом
изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений в
сфере государственного оборонного заказа. Основные изменения предусматривают:
установление единых подходов к обеспечению исполнения государственных
контрактов при осуществлении как банковского, так и казначейского
сопровождения по гособоронзаказу; предоставление Федеральной антимонопольной
службе безвозмездного доступа к сведениям, содержащимся в реестре контрактов
по исполнению гособоронзаказа, для оперативного осуществления своих
полномочий в сфере государственного оборонного заказа; уточнение порядка
возмещения расходов, затрат на формирование запасов продукции, сырья,
материалов, полуфабрикатов, необходимых для выполнения ГОЗ, в случае, когда
эти запасы сформированы либо документы об их формировании подготовлены после
заключения государственного контракта.
По мнению Комитета по обороне, предлагаемые изменения отвечают современным
потребностям предприятий оборонно-промышленного комплекса. Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы законопроект концептуально
поддерживается, поступившие замечания будут учтены в ходе подготовки
законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Комитет Государственной Думы рекомендует законопроект принять в первом
чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Алексеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гусева Ирина Михайловна, пожалуйста.
ГУСЕВА И. М. Вот ФАС такая служба, что, если сейчас в законопроекте всё
написано обтекаемо... Ну, например, нужно уточнить круг лиц, у которых
Федеральная антимонопольная служба вправе запрашивать необходимые сведения в
ходе рассмотрения заявлений о нарушениях, - вот где будут прописаны
уточнения? Не в законе, понятно, тогда в каком подзаконном акте? Круг каких
лиц, кто это такие? Ведь как только закон вступит в силу, антимонопольная
служба тут же придёт с проверкой и будет опираться на закон, а здесь всё
написано так, чтобы, в общем-то, было понятно и непонятно. Я хочу всё-таки
уточнения. Или ко второму чтению будут уточняться вот эти основные параметры?
Тут любое положение берём - всё это общие слова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Даниил Валерьевич.
ФЕСЮК Д. В. Спасибо за вопрос, Ирина Михайловна. Безусловно, все права и
обязанности отдельных должностных лиц прописываются в регламенте Федеральной
антимонопольной службы, это документ, регистрируемый в Министерстве юстиции.
Кроме того, если необходимо, проработаем с комитетом ко второму чтению
дополнительные формулировки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.