6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные     
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Алексей Николаевич      
Диденко.                                                                        
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный проект закона        
рассмотрен в первом чтении 24 марта 2021 года. В ходе подготовки                
законопроекта ко второму чтению в комитет поступило пять поправок, все          
рекомендованы к принятию.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,         
замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется, в    
связи с чем прошу одобрить текст законопроекта, одобрить таблицу поправок и     
принять проект закона во втором чтении. В случае принятия во втором чтении      
прошу поставить рассмотрение проекта закона в третьем чтении в порядок работы   
Государственной Думы на 12 мая.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                  86 чел.19,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.                              

Завтра эти законопроекты, 6-й и 7-й вопросы, мы рассмотрим в третьем чтении.    
                                                                                

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием                
муниципальных округов". Докладывает официальный представитель Правительства     
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра юстиции             
Российской Федерации Андрей Викторович Логинов.                                 
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект является одним из     
этапов работы по реализации федерального закона № 87-ФЗ. Этим законом мы в      
2019 году внесли изменение в 131-й федеральный закон, введя новый вид           
муниципального образования - муниципальный округ. Изменения, предусмотренные    
законопроектом, направлены на установление правовых основ деятельности          
муниципальных округов и носят технический характер.                             
                                                                                
Исходя из тождественности вопросов местного значения, полномочий и прав         
муниципальных и городских округов законопроектом предлагается дополнить новым   
видом муниципального образования - муниципальный округ - положения              
Федерального закона № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных    
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации", а также ряда отраслевых федеральных законов,             
регулирующих отношения в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных   
ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовки и      
мобилизации, безопасности дорожного движения, регистрации актов гражданского    
состояния, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных          
преступным путём, и противодействия коррупции.                                  
                                                                                
Правительством проработан перечень подзаконных нормативных правовых актов,      
которые необходимо привести в соответствие в случае принятия закона, это        
четыре указа Президента Российской Федерации и семь постановлений               
правительства. Внесение изменений в подзаконные акты планируется осуществить    
в течение шести месяцев со дня принятия закона.                                 
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Игорь Вячеславович Сапко.                                
                                                                                
САПКО И. В. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, коллеги! Андрей            
Викторович достаточно подробно остановился на сути рассматриваемого             
законопроекта. Действительно, нормы законопроекта направлены на приведение      
ряда отраслевых федеральных законов в соответствие с положениями Федерального   
закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон     
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской            
Федерации", нормами которого был введён новый вид муниципального образования    
- муниципальный округ. Представленным законопроектом предлагается внести        
изменения в десять отраслевых федеральных законов, закрепив полномочия и        
права органов местного самоуправления по ряду вопросов, о которых Андрей        
Викторович также уже сказал.                                                    
                                                                                
Нормами федерального закона № 131-ФЗ закреплены основные вопросы местного       
значения и права на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного         
значения, каждого из видов муниципальных образований, в том числе               
муниципального округа, однако большой пласт отраслевого законодательства на     
сегодняшний день содержит нормы, касающиеся полномочий и прав органов           
местного самоуправления в конкретных сферах. По состоянию на 1 июля 2020 года   
в Российской Федерации насчитывалось уже 95 муниципальных округов, за год       
образовано 56 муниципальных округов. Стоит заметить, что в настоящий момент в   
некоторых субъектах Российской Федерации активно идут процессы преобразования   
ранее созданных городских округов в муниципальные округа. Полагаю, на данном    
этапе особенно необходимо продолжить и ускорить эту крайне важную работу.       
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству   
и вопросам местного самоуправления предлагает поддержать концепцию              
законопроекта и рекомендует принять предложенный законопроект в первом          
чтении. Коллеги, прошу поддержать позицию комитета.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Вячеславович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Викторович, какое количество городских          
округов, которые были в срочном порядке организованы в основном в Московской    
области и ещё в ряде областей, теперь надо переделывать в муниципальные         
округа? И какие усилия для этого потребуются?                                   
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Спасибо за вопрос. Принцип-то заключается в том, что в            
городских округах не менее двух третей населения должно проживать в городах     
или иных городских населённых пунктах, в то время как муниципальные округа      
затрагивают только несколько объединённых общих территорий населённых           
пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, преимущественно в          
сельской местности. Я полагаю, что это не приведёт к изменению уже введённых    
городских округов.                                                              
                                                                                
Вам сейчас только что докладчик от комитета доложил статистику, это абсолютно   
точная, выверенная статистика, основанная на докладе Минюста о результатах      
ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления.          
Действительно, у нас сейчас 95 муниципальных округов, то есть было на 1 июля    
2020 года, но процесс этот идёт недостаточно быстро. Безусловно, он начался     
недавно, в 2019 году, в конце мая, когда был образован первый муниципальный     
округ в Тверской области, тем не менее, конечно, хотелось бы, чтобы темпы       
были побыстрее, но вы сами понимаете, с какими сложностями, особенно в          
условиях пандемии, столкнулись наши коллеги на муниципальном уровне.            
                                                                                
Мы считаем, что в принципе там пересечений не будет. Но для того, чтобы не      
было дополнительно проделанной работы (недавно переходили в городские, а        
теперь - в муниципальные) - я полагаю, что такова направленность вашей          
обеспокоенности, - мы здесь, конечно же, посмотрим какие-то дополнительные      
гарантии, потому что рекомендации мы вырабатываем по этому процессу.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении законопроект, пункт 15 порядка          
работы.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.