Заседание № 117

16.10.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 110113-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении порядка вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3144 по 3215 из 3762
Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации". Есть письмо от представителя        
Воронежской областной Думы Николая Ивановича Гапоненко с просьбой рассмотреть   
вопрос без его участия. Марсель Харисович Юсупов выступит от комитета.          
                                                                                
ЮСУПОВ М. Х. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом       
предлагается предусмотреть, что случаи ненадлежащего использования земельных    
участков сельскохозяйственного назначения определяются Федеральным законом "О   
государственном регулировании обеспечения плодородия земель                     
сельскохозяйственного назначения". Однако федеральный закон не определяет       
случаи ненадлежащего использования земель сельхозназначения, эти                
правоотношения являются предметом регулирования Гражданского и Земельного       
кодексов.                                                                       
                                                                                
Также предлагается дополнить Земельный кодекс нормой, в соответствии с          
которой аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе           
арендодателя в случае несоблюдения арендатором обязанностей, предусмотренных    
Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия     
земель сельскохозяйственного назначения". Указанный федеральный закон           
устанавливает такие обязанности арендаторов земельных участков, как             
предоставление в органы власти сведений об использовании агрохимикатов,         
пестицидов и информации о фактах деградации земель, оказание содействия         
проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного,                        
эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного            
назначения. Несоблюдение указанных обязанностей арендаторами земельных          
участков не может являться достаточным основанием для прекращения аренды в      
одностороннем порядке. Земельное и гражданское законодательства связывают       
принудительное прекращение прав на земельные участки с более серьёзными         
нарушениями, такими как неиспользование земельного участка или использование    
не по назначению.                                                               
                                                                                
Статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного          
назначения" предлагается дополнить нормой о том, что субъект Российской         
Федерации или муниципальное образование вправе после формирования земельного    
участка в счёт невостребованных земельных долей управлять такими земельными     
участками до признания судом права собственности субъекта Российской            
Федерации или муниципального образования на такие земельные участки. Однако в   
соответствии с Гражданским и Земельным кодексами распоряжение земельным         
участком осуществляет их собственник. До государственной регистрации права      
собственности на выделенный земельный участок такой земельный участок           
находится в общей долевой собственности.                                        
                                                                                
На законопроект поступил отрицательный отзыв правительства. Законопроект не     
поддерживает комитет-соисполнитель - Комитет по аграрным вопросам.              
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует         
Государственной Думе отклонить его в первом чтении.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть   
ли желающие выступить, в том числе представители президента и правительства?    
Также нет.                                                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 27. Комитет         
против.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      4 чел.                                          
Не голосовало                 446 чел.99,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.