Заседание № 57
26.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 109968-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушение законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5026 по 5037 из 7331
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Все необходимые
экспертизы проведены. Комитет просит принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Выносится
на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5485 по 5501 из 7331
13-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 48 чел.10,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 56
24.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 109968-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушение законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента; принят в первом чтении 11 сентября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1763 по 1796 из 5737
5-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен
на установление административной ответственности за неисполнение
законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. К
данному законопроекту, который подготовлен ко второму чтению, имеется таблица
поправок № 1, в ней две поправки, обе рекомендованы комитетом к принятию.
Комитет просит палату утвердить таблицу поправок № 1 и принять данный
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы и замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю
таблицу поправок № 1 на голосование.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3755 по 3771 из 5737
5-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 30 чел.6,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3901 по 3909 из 5737
КРУТОВ А. Д., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Я хотел бы попросить для протокола отменить, что по вопросу 5 повестки дня
депутаты Хованская, Грачёв, Крутов и Петухова голосовали против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу секретариат учесть.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5528 по 5534 из 5737
АГЕЕВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Для стенограммы, для протокола, Сергей Евгеньевич: по 5-му вопросу Доронин,
Кузьмина, Левичев и Самиев голосовали против. Техническая ошибка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, принимается.
Заседание № 43
11.09.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 109968-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3984 по 4086 из 6191
18-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции
иностранного агента". Также слушается в первом чтении.
Ирина Анатольевна Яровая, пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагаются поправки в
действующее административное законодательство, которые в полной мере
корреспондируются с ранее принятыми нами нормами, касающимися установления
статуса некоммерческих организаций, занимающихся политической деятельностью
на территории Российской Федерации и финансируемых из зарубежных источников,
выполняющих функции иностранного агента.
Поправки, которые мы предлагаем, устанавливают ответственность за
неисполнение прямых обязательств, которые установлены законом, а именно за
непредставление сведений, за неразмещение в публикуемых материалах информации
об источниках, а также за нарушения, связанные с исполнением обязательств по
статусу иностранного агента.
Должна сказать, что мера ответственности, которая нами предлагается, носит
дифференцированный характер и имеет очень существенную разницу в зависимости
от того, совершается ли в данном случае правонарушение физическим лицом,
должностным лицом или юридическим лицом.
В целом полагаю, что предлагаемые нормы носят прежде всего превентивный,
профилактический характер, потому что мы всё-таки исходим из того, что те
субъекты, которые реализуют на территории Российской Федерации свои
полномочия, являются законопослушными, уважают общественные интересы и
исходят из требований закона.
Напомню, что закон, который мы принимали ранее, был направлен на то, чтобы
максимально обеспечить интересы граждан Российской Федерации, и на
необходимость предоставления прежде всего гражданам России сведений о
деятельности НКО - иностранных агентов на территории Российской Федерации.
Установление административной ответственности полностью соотносится с этим
целеполаганием и направлено на то, чтобы граждане Российской Федерации были
защищены при обеспечении этого права.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной
Думы по конституционному законодательству и государственному строительству
был рассмотрен данный законопроект. Комитет поддерживает концепцию указанного
законопроекта. Мы в первую очередь исходим из того, что нормы материального
права, в том числе и те, о которых идёт речь, устанавливающие порядок
деятельности организаций, которые могут быть признаны иностранными агентами,
должны быть обеспечены соответствующей санкцией.
В заключении комитета содержатся определённые замечания, которые возможно
учесть ко второму чтению и которые не влияют на общую концепцию
законопроекта. В связи с этим мы просим палату принять данный законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по докладу и содокладу? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Татьяна Николаевна Москалькова.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. У меня будет вопрос к Дмитрию Фёдоровичу.
Уважаемый Дмитрий Фёдорович, в заключении комитета содержится очень серьёзное
замечание, касающееся конкуренции норм административного законодательства и
Уголовного кодекса. Вы не считаете их концептуальными и готовы внести
изменения ко второму чтению. Каковы эти изменения?
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемая Татьяна Николаевна, если исходить из общей практики,
то, как правило... в нормах законодательства об административной
ответственности есть следующая формулировка: "если данное действие не
содержит признаков уголовно наказуемого деяния". Предлагаю при рассмотрении в
первом чтении действовать по этой же схеме, как вариант.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Ирина Анатольевна, как вы относитесь к перспективе
дифференциации размеров штрафа в зависимости от размеров денежных сумм,
получаемых НКО-агентом от иностранных источников?
ЯРОВАЯ И. А. В данном случае такое предложение, на мой взгляд, не вполне
уместно, потому что, если говорить об административной ответственности, она
соотносится с характером правонарушения, а не с объёмом финансовых средств.
Мы всё-таки исходим из того, что в отношении НКО - иностранных агентов есть
прямые требования закона, которые связаны с максимальной публичностью,
открытостью и понятностью их деятельности для граждан Российской Федерации,
поэтому и предлагаемая ответственность вполне этому соответствует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович, присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли желающие выступить? Нет. Докладчик и содокладчик воспользуются правом
выступить ещё раз? Нет. Представители президента и правительства? Также нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5240 по 5258 из 6191
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части
регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции
иностранного агента".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 54 чел.12,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.